Марат Бариев (справа): «Эти однодневки, односезонные компании приносят очень много головной боли»

«РАБОТАЕШЬ В ЧЕРНУЮ — И НИКТО ТЕБЯ НЕ ПОЙМАЕТ, НЕ ОСУДИТ И НЕ ПОСАДИТ!»

«Сейчас на туррынок может зайти любой человек, объявив себя турагентом!» — с такого посыла от директора «Бюро путешествий Казань» Елены Илькун вчера начали обсуждение проблемы отрасли владельцы турагентств и туркомпаний Казани и Татарстана в рамках совета по предпринимательству при президенте РТ. «Нет никакой дверки: просто зарегистрировался и начал работать, — продолжила Илькун. — А если без регистрации, то работаешь в черную — и никто тебя не поймает, не осудит и не посадит!»

Генеральный директор туристско-информационного центра Казани Наталья Абрамович уточнила, что агентские услуги сейчас стали оказывать экскурсоводы — открывают сайты и принимают группы туристов. Илькун предложила в закон о туризме внести положение об обязательной аккредитации экскурсоводов. Впрочем, на территории Татарстана обязательная аккредитация уже и так требуется для проведения экскурсий по Казанскому кремлю, Болгару, в Елабуге и в Свияжске.

«На нашу территорию сейчас приезжают большое количество иногородних партнеров, которые, послушав наших экскурсоводов, затем сажают своих, и те начинают проводить экскурсии по Казани, — рассказала Илькун, — утром и вечером по Кремлю, когда там не работает касса. Те же самые компании начинают бронировать гостиницы, точки питания, разные услуги. Это ведет к тому, что казанский рынок потихонечку начинает схлопываться. В столицу РТ приезжают пираты, которые работают нелегально! Нормальные экскурсоводы работают с туристическими компаниями. Идет уже негатив от приема. Мы не получим роста рынка, мы получим схлопывание рынка на этом негативе!»

Ведущий встречи бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов сообщил, что есть законопроект (разработанный еще три года назад), который позволит штрафовать за ведение такой деятельности. «Этот пакет был бы подспорьем, — сказал Нагуманов. — Но нужно же регулировать не только экскурсоводов, но и туркомпании, операторов». В ответ Абрамович, сообщив о том, что туроператорский рынок более-менее подкреплен законом, страховыми компаниями, эмоционально воскликнула: «Я вам клянусь, экскурсоводы стали заниматься туроператорской деятельностью! Они начинают предлагать клиентам полный спектр наших туроператорских услуг! Это физлица, и они не несут никакой ответственности! Я могу сейчас сказать, что половина туристического рынка, который занимается приемом на территории республики, незаконно осуществляет свою деятельность, потому что не входит в федеральный реестр туроператоров».


РЕАЛЬНЫМ ТУРОПЕРАТОРАМ ДОСТАЮТСЯ КРОХИ

Участвовавший в обсуждении первый зампредседателя комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев (комитет также курирует вопросы туризма) сообщил, что все нужно систематизировать и контролировать. «Здесь мяч на вашей стороне, на стороне республики, — заявил депутат. — Это проблемы субъекта. Если это необходимо закрепить законодательно, то нужно рассматривать. Пакет предложений (тот самый, о котором говорил Нагуманов, — прим. ред.) из правительства еще не вышел».

Омбудсмен напомнил, что в той же Москве, Санкт-Петербурге и даже в Марий Эл есть заградительные меры для экскурсоводов, но сказать, насколько они работоспособны, никто из присутствующих не смог.

Тему продолжил представитель компании «Мегатур» Игорь Максимов. «Невысока стоимость выхода на рынок туристических услуг, — сказал он. — Каждые лето-весну открывается множество туристических агентств: в прачечных, столовых, на квартирах. Работают в темную, некоторые готовы трудиться за 1 - 2 процента (в целом маржа по рынку —  2 - 4 процента — прим. ред.). Есть случаи, когда работают вообще в ноль. Можно ли выход на рынок турагентств как-то усложнить? Сейчас агентство открывается за три дня. В течение лета работают, а потом закрываются».


Бариев подтвердил, что прежде процедура лицензирования была сложнее, но ее и отменили, чтобы расширить рынок. «Я с этим и тогда не был согласен, — сказал депутат Госдумы. — Данный вопрос часто поднимается, но половина — за, половина — против. Эти однодневки, односезонные компании приносят очень много головной боли».

Директор турагентства «Интел-тур» Лилия Савельева сообщила, что на рынке помимо ушлых экскурсоводов есть и большое количество компаний-прокладок, которые позволяют уходить от налогообложения более крупным игрокам: «Все туроператоры объединены в одну массу, они должны иметь туроператорскую гарантию, они должны платить в фонд турпомощи. Люди занимаются разной деятельностью, но приравнены в одно большое целое. Я бы разделила туроператоров, которые формируют турпродукт (перевозка клиентов и так далее), и туроператоров, которые имеют долгосрочные отношения со всеми поставщиками услуг. Сейчас мы видим картину, когда крупные туроператоры придумывают схемы — делят на огромное количество мелких туроператоров и работают через какие-то компании, в которых остаются все эти обороты, а реальным туроператорам уходят крохи! Это позволяет им платить с оборотов совсем другие деньги, а остается это все в фирмах-прокладках».