«Нас иногда называют судом над судьями. Но нет уз святее товарищества…»

Весь судейский бомонд Татарстана собрался на очередную отчетную конференцию

«СНИЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ПО ЛИНИИ КОРРУПЦИИ И 1,5 миллиарда административных штрафов»

Сегодня весь судейский бомонд Татарстана собрался на очередную отчетную конференцию обсудить итоги прошедшего года и наметить планы на будущее. Открыл конференцию, которая продолжалась почти полдня, председатель Верховного суда Ильгиз Гилазов. Первым делом он сообщил собравшимся, что в 2018 году судами республики было рассмотрено 857 тыс. дел и различных материалов, что только на 1% меньше 2017 года.

В прошлом году на 6% снизилось количество уголовных дел, рассматриваемых в первой инстанции. Из 19,5 тыс. дел были возвращены в прокуратуру для устранения недостатков 232 дела, что в 1,5 раза больше показателей 2017 года. К уголовной ответственности привлечены 15 тыс. человек. 28% осужденных получили реальное лишение свободы, а 30% — условное наказание. При этом оправданы всего 58 человек, или только 0,3%.

«Как и в предыдущие годы, основное количество преступлений совершено лицами без постоянного источника дохода, — рассказал Гилазов. — Их доля в общем объеме составляет 61 процент. 35 процентов осужденных имели судимость. Каждое третье преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения».

Практически каждое четвертое уголовно наказуемое деяние — это кражи. По 10% приходится на незаконные действия с наркотическими веществами и нарушение правил безопасности дорожного движения. Отмечен рост количества дел по фактам нарушения правил охраны труда, посягательств против половой неприкосновенности и свободы, экологических преступлений. Зато более чем в два раза снизилась доля дел по преступлениям экстремистского характера и хулиганству. «Говоря о динамике преступлений, нужно отметить, что всего за преступления коррупционной направленности в 2018 году осуждены 237 лиц, — рассказал представитель ВС РТ. — Это на 5 процентов меньше, чем в предыдущем периоде».

Большинство административных дел были связаны с мелким хулиганством — их доля составила 47%. При этом сократилось количество дел по выезду транспортных средств на встречную полосу, появление в общественных местах в состоянии опьянения и управление ТС на пьяную голову. По всем рассматриваемым административным делам около 168 тыс. человек подвергнуты наказанию. 49,5 тыс. человек оказались под административным арестом, а 102 тыс. получили административный штраф, общая сумма которых составила 1,46 млрд рублей. Председатель ВС РТ отметил, что каждое пятое дело касается неуплаченного административного штрафа.

«Возникает вопрос о причинах такого явления, — рассуждает Гилазов. — Их может быть две: незаконопослушность граждан или недостаточная работа органов по исполнению. Данное обстоятельство вызывает обеспокоенность, поскольку результат деятельности судебной власти должен всегда представлять собой реальное исполнение судебных актов. Судам следует на это обратить внимание, в особенности стоит присмотреться к злостным нарушителям».

В гражданском судопроизводстве наблюдалась тенденция увеличения дел по договорам с финансово-кредитными учреждениями, о взыскании сумм по договорам займа и кредитным договорам. На этом моменте докладчик вспомнил о делах вкладчиков Татфондбанка, которые и спровоцировали рост обращений в суды. Почти в два раза увеличилось количество дел об отмене усыновления.

В свою очередь, следом за Гилазовым начальник управления судебного департамента в РТ Зявдат Салихов доложил, что на содержание судебной системы региона было потрачено 2,654 млрд рублей. В прошлом году Нижнекамский и Набережночелнинский суды отпраздновали новоселье, а 25 января этого года в новое здание въехал работать Тукаевский районный суд. Продолжается строительство зданий для  Зеленодольского и Чистопольского судов. С 1 сентября во всех судах РФ начнется аудиозапись заседаний по гражданским и уголовным делам. Все необходимые технические средства для судов Татарстана уже закуплены.

Не обойдется в этом году и без экспериментальных инноваций. Татарстан стал пилотной площадкой для реализации проектов по автоматизации приказного производства с использованием возможностей искусственного интеллекта. Ранее председатель ВС РТ рассказывал, что автоматизация позволит вносить в документы данные о договорах, просрочках, процентах по бесспорным делам, по которым судьи будут выносить решения. Это позволит избежать волокиты и затягивания дел, жалобы на которые в 2018 году увеличились в 2,5 раза.

Зявдат Салихов доложил, что на содержание судебной системы региона было потрачено 2,654 млрд рублей

«АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН ПОВЫШАЕТ ДЕМОКРАТИЧНОСТЬ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ»

«Роль судов в обществе нельзя переоценить, — взял следом слово президент РТ Рустам Минниханов. — Ваша роль связана со всеми сферами жизни и важна для незащищенной категории граждан». 

Президент РТ отметил важность рассмотрения в судах дел об алиментах, попросил и в дальнейшем рассматривать их в установленные законом сроки, а также предупредил о возможном увеличении количества обращений граждан в связи с принятием пенсионной реформы и необходимости защиты прав граждан предпенсионного возраста.

«Вопрос своевременной оплаты труда остается востребованным для граждан, — продолжил глава Татарстана про трудовые взаимоотношения. — Безусловно, положительного результата в этом направлении можно достичь только совместными усилиями с органами государственной власти. На республиканском уровне с целью недопущения возникновения задолженности ведет работу специальная комиссия по анализу хозяйственной деятельности организаций и выявления проблемных предприятий».

Минниханов поднял тему доступа граждан к водным объектам и береговой линии, а также размещения жилых домов в зонах установки газопроводов и других опасных объектов. Президент РТ указал на необходимость учитывать все обстоятельства в каждой конкретной ситуации при вынесении решений по этим вопросам. Часто подобные дела связаны с демонтажем конструкций, также не стоит забывать о правах собственников.

«В уголовном процессе нужно создавать условия для участия присяжных в районных и городских судах, — продолжил глава Татарстана. — Активное участие граждан повышает демократичность общества и государства в целом».

Для совершенствования работы судей в районах с преимущественно татароязычным населением проводятся курсы повышения квалификации. В прошлом году их прошли 19 мировых судей и 17 работников аппарата. По инициативе президента РФ Владимира Путина дополнительно в систему судов общей юрисдикции вводятся самостоятельные суды кассационной и апелляционной инстанции. Это позволит российской судебной системе соответствовать мировым стандартам.

Преимущественно в докладе Романа Гафарова речь шла о тех направлениях, за которыми бдит совет судей РТ

«НАС ИНОГДА НАЗЫВАЮТ СУДОМ НАД СУДЬЯМИ…»

После того как Рустам Нургалиевич покинул зал, судьи приступили к своей отчетной конференции. Отчет о работе совета судей республики представил зампредседателя Верховного суда РТ Роман Гафаров. В его докладе речь шла о тех направлениях, за которыми бдит совет судей РТ. В их числе здоровый образ жизни слуг Фемиды, духовный рост и безукоризненный моральный облик. С энтузиазмом Гафаров доложил о предстоящих крупных для судейского сообщества событиях. Так, 5–6 апреля в Казани проведут первый командный всероссийский чемпионат по шахматам среди судей. В гости ждут даже председателя Верховного суда России Вячеслава Лебедева, председателя Конституционного суда РФ Валерия Зорькина, судей ЕСПЧ, депутата Госдумы и чемпиона мира по шахматам Анатолия Карпова, а также президента международной шахматной федерации Аркадия Дворковича. 5 апреля в Казани должно пройти выездное заседание президиума совета судей России, что подразумевает сбор всего судейского бомонда страны.

Затем к трибуне вышел председатель квалификационной коллегии судей РТ Радик Гилманов с докладом про разрешение конфликта интересов среди судей. Очень подробно он остановился на отборе кандидатов для рекомендации к их назначению — как известно, федеральных судей назначает своим указом президент России. В 2017 году на рассмотрение в коллегию поступило 114 заявок на рекомендацию на занятие судейских должностей, из которых только 89 получили положительный ответ. В 2018 году дали 112 положительных рекомендаций на 121 обращение. Гилманов пояснил, что пришлось отказывать в рекомендации перед президентом страны как раз по причине возможного конфликта интересов.

Радик Гилманов (справа) большую свою часть выступления посвятил теме разрешения конфликта интересов среди судей

Среди отказников оказались не только те, кто впервые в жизни хотел примерить мантию судьи, но и те, кто рассчитывал на продвижение по службе. «Вызывает озабоченность увеличение числа кандидатов, получивших положительное заключение коллегии, но нерекомендованных к назначению кадровой комиссией при президенте России», — заявил Гилманов. Всего президент России отклонил 34 кандидатуры, которые прошли отбор через татарстанскую коллегию. Анализ причин этих отказов показал, что кандидаты имели родственников среди силовиков и бизнеса, предоставляли неполные сведения о себе, например, умалчивали об уголовной ответственности, или о том, что занимались предпринимательством, предоставляли недостоверные сведения о доходах. Имели место и нарушения закона о воинской службе. «Были ситуации, когда кандидаты на вопрос о том, почему они не служили в армии, говорят: «Не вызывали». Другой вообще заявил: «Я не хотел служить в рядах Вооруженных сил», — рассказал председатель экзаменационной комиссии РТ по приему квалификационного экзамена на должность судей Марат Хайруллин. И это только тот перечень причин, которые обнаружили потом сами в квалификационной коллегии судей РТ — президент РФ свои отказы, разумеется, не обязан объяснять. По инициативе Гилазова в республике создали комиссию по формированию и подготовке кадрового резерва на должности судей, которая еще тщательнее будет проверять всех кандидатов на замещение вакантных судейских должностей.

Вопросы, как оказалось, есть не только к тем, кто хотел бы стать судьей, но и к действующим служителям Фемиды. Например, за прошлый год коллегия рассмотрела несколько представлений Верховного суда РТ и Арбитражного суда РТ на своих судей. В отношении трех судей коллегия рассмотрела представления СК на возбуждение уголовных дел по взяточничеству: в отношении судьи Вахитовского суда Галины Андреяновой, мирового судьи участка №1 по Кировскому району Эльмиры Зиганшиной и судьи Ново-Савиновского суда Марины Фирсовой. Добавим также, в 2017–2018 годах прекратили полномочия 60 судей, из которых 56 ушли по собственному желанию, а 4 умерли.

За отчетный период квалификационная коллегия судей РТ рассмотрела 1539 жалоб граждан на судей. Большинство из них (1384 обращения) поступили от несогласных с вынесенными приговорами, а 121 случай касался реальных нарушений со стороны судей, включая и «преступления» против морального кодекса. «Нас иногда называют судом над судьями, — заявил Гилманов, подчеркивая, что здесь уместнее было бы называть его с коллегами сотоварищами, и цитировал Гоголя: «Но нет уз святее товарищества…»

После этого объявили небольшой перерыв, и все судьи разошлись: кто-то отправился на улицу перекурить, а кто-то в буфет на кофе-брейк. После небольшой паузы конференцию судей Татарстана продолжили, но уже в закрытом от ушей и глаз журналистов формате.