Нефть по $43,3 за баррель и 70,8 рубля за доллар — в таких сценарных условиях верстался татарстанский бюджет – 2021, который, увы, снова оказался дефицитным. COVID-19 проделал серьезные дыры в поступлениях от налогов на прибыль и НДФЛ, зато спасают акцизы на водку и пиво. В условиях бюджетного дефицита под нож ожидаемо пошли капитальные расходы, которые относительно безболезненно можно отложить. А кто шикует в тяжелые времена? «БИЗНЕС Online» составил рейтинг главных министров-лоббистов Татарстана.
Минфин РФ идет на все меры и ухищрения, чтобы собрать побольше налогов в казну
$43,3 за баррель и 70,8 рубля за доллар
В Государственный Совет РТ президентом республики Рустамом Миннихановымвнесен проект бюджета Татарстана на 2021 год. Сегодня (15 октября) он будет обсуждаться в рамках так называемого нулевого чтения — парламентских слушаний. Формирование бюджета идет в не простой для страны экономической ситуации. Российский бюджет на будущий год сформирован с дефицитом в 2,75 трлн рублей при доходах в 18,8 трлн рублей и расходах в 21,5 трлн рублей. Для сравнения: бюджет в 2020 году изначально был сверстан с профицитом. Растет дефицит бюджетов регионов, ожидается рост объема государственного долга страны…
Неудивительно поэтому, что минфин РФ идет на все меры и ухищрения, чтобы собрать побольше налогов в казну. А откуда собрать? Разумеется, с предприятий, с людей! В свете этого, как известно, были отменены льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (пострадает в первую очередь «Татнефть» — главный налогоплательщик Татарстана), увеличены акцизы на табак и табачные изделия, вводится прогрессивная шкала по НДФЛ (ставку до 15% хотят повысить для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей). Кроме того, планируется ввести налог на доход от процентов по депозитам и налог дляроссийских бизнесменов, владеющих долями в иностранных компаниях. С 1 января отменяется ЕНВД, что также грозит повышением налоговой нагрузки для малых и средних предпринимателей.
Ситуация в федеральном бюджете неизбежно коснется и татарстанской казны. Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов на одном из бюджетных совещаний в кабмине назвал текущий год одним из наиболее сложных: «Мы столкнулись с ограничением и спроса, и предложения, с волатильностью цен на энергоресурсы». Бюджет республики формировался в следующих сценарных условиях на 2021-й: цена на нефть марки Urals — $43,3 за баррель, курс доллара — 70,8 рубля, ожидаемая инфляция — 4%. Отметим, что на момент написания материала $1 стоил 77,1 рубля, а нефть — порядка $41,8 за баррель, т. е. прогнозируется значительное укрепление рубля при росте цен на черное золото.
По словам Шагиахметова, темп роста валового регионального продукта Татарстана в 2021 году составит 103,9%, объем ВРП республики будет равен 2,6 трлн рублей, индекс промышленного производства — 105,2%. Прогноз очень оптимистический в наших реалиях. Доля безработных в общей численности рабочей силы в 2021–2023 годах, как ожидается, снизится с 1% до 0,6%, а численность зарегистрированных безработных сократится с 20 тыс. человек в 2021-м до 12 тыс. в 2023-м.
Мидхат Шагиахметов на одном из бюджетных совещаний в кабмине назвал текущий год одним из наиболее сложных: «Мы столкнулись с ограничением и спроса, и предложения, с волатильностью цен на энергоресурсы»
доходы — 268,6 млрд, расходы — 271,5 млрд рублей
Доходы бюджета РТ прогнозируются в 2021 году в объеме 268,6 млрд рублей (в 2022-м — 275 млрд, в 2023-м — 271,6 млрд). Это на 5,8 млрд меньше, чем уровень доходов, который прогнозируется в казне республики в текущем году, а именно: 274,4 млрд рублей (здесь и далее данные по 2020-му приводятся согласно актуализированной версии закона о бюджете от 26.02.2020 №1-ЗРТ). Но если сравнивать с первоначальной версией бюджета-2020, то разница по доходам выходит не столь уже значительная — всего минус 1,5 млрд рублей.
А вот расходы отличаются уже очень сильно. Если в 2020 году траты бюджета закладывались на уровне 310,6 млрд рублей, то в 2021-м аппетиты были очень сильно урезаны — до 271,5 млрд рублей. Т. е. без малого на 40 млрд рублей меньше. Правда, опять же в изначальном варианте бюджета-2020 расходы составляли только 273,2 млрд рублей, что плюс-минус на уровне будущего года.
Если в 2020 году траты бюджета закладывались на уровне 310,6 млрд рублей, то в 2021-м аппетиты были очень сильно урезаны — до 271,5 млрд рублей
Дефицит бюджета в 2020 году изначально планировался на уровне 3,1 млрд рублей, но после распух до огромных 36,1 млрд рублей. Дефицит в 2021-м также пока заявлен на уровне приемлемых 3 млрд рублей, но то ли еще будет? Муниципальные бюджеты в республике при этом, как и в предыдущие годы, сверстаны бездефицитными, весь дефицит берет на себя республиканский бюджет.
Внутренний государственный долг Татарстана, по данным с сайта минфина РТ, на 1 октября 2020 года составляет 84,3 млрд рублей, также имеется внешний долг в японских иенах — в рублевом выражении он составляет 12,5 млрд рублей (госгарантии в рамках использования целевых иностранных кредитов, вероятно, выданные еще под проект «Аммоний»). Таким образом, общий объем государственного долга Республики Татарстан в рублевом выражении составляет 96,8 млрд рублей. Нужно отметить, что за год госдолг РТ несколько вырос — на 1 октября 2019-го он составлял 94,4 млрд рублей (увеличился объем выданных госгарантий). Проектом бюджета-2021 устанавливается верхний предел госдолга на 1 января 2022 года: не более 84 млрд внутреннего долга и не более 16,5 млрд иен внешнего долга РТ (те самые 12,5 млрд рублей). Т. е. занимать на стороне республика в этом году не планирует, а отдавать — совсем чуть-чуть.
Но в ближайшие три года Татарстан может не беспокоиться по поводу возврата долгов. Как сообщил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин на совещании в кабмине 11 сентября, в этом вопросе проделана большая работа по изменению структуры и суммы возврата долга. «В федеральный бюджет на 2021–2023 годы намного продлен срок возврата долга. В итоге в предстоящие три года мы должны будем вернуть около 947 миллионов рублей вместо 10 миллиардов 143 миллионов рублей», — рассказал министр. В частности, в 2021-м на погашение госдолга Татарстану придется отдать всего 286 млн рублей. Расплата по долгам Универсиады откладывается все дальше и дальше.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городов в РТ (помощь районам Татарстана, у которых возникает недостаток отчислений от НДФЛ) составят в 2021 году почти 13,9 млрд рублей, что примерно на уровне 2020-го. Самыми дефицитными по НДФЛ оказались Аксубаевский, Алькеевский, Балтасинский и некоторые другие районы, которым татарстанская казна замещает более 85% отчислений от НДФЛ. Дотации из бюджета начисляют из расчета 1 530,7 рубля в расчете на одного жителя городского поселения и 277,7 рубля в расчете на одного сельского жителя.
Помимо этого, бюджетам городов и районов традиционно перечисляются субсидии и субвенции на осуществление разного рода полномочий: обеспечение детей в детсадах и школах, организация отдыха во время каникул, молодежная политика, работа органов по опеке и попечительству, архивное дело и проч. Впервые появились субсидии на организацию бесплатного питания детей (1,2 млрд рублей). Из нового — 108,8 млн рублей Казань получит в виде субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 2021 год. А вот на благоустройство сельских территорий пока выделено не так много субсидий — только 217,2 млн рублей против почти 800 млн рублей в 2020-м, но, возможно, сумма еще вырастет в течение года. В целом местные бюджеты на 2021-й спрогнозированы в объеме 32,1 млрд рублей, а с учетом финансовой помощи, закрепленных субсидий и субвенций общий объем поддержки составит втрое больше — 94 млрд рублей.
Чуть более 1 млрд рублей Казань получит для компенсации расходов общественному транспорту, который возит людей по льготному тарифу
Не радуют бюджетные ассигнования дорожного фонда РТ, средства из которого идут на строительство и реконструкцию дорог, в будущем году составят всего 24,2 млрд рублей, для сравнения: в 2020-м было 38,7 млрд рублей. Дорожная отрасль вообще самая пострадавшая в представленном проекте бюджета.
Чуть более 1 млрд рублей Казань получит для компенсации расходов общественному транспорту, который возит людей по льготному тарифу, это лишь на 19 млн больше, чем в этом году, а это значит, что проблема неполной компенсации расходов транспортников за провоз льготников системно решена в будущем году, увы, не будет. Зато по-прежнему порядка 50 млн нашлось на работу, например, медвытрезвителей.
В бюджет РТ на 2021 год заложено 15,5 млрд рублей (примерно на уровне 2020-го, с небольшим ростом) в виде бюджетных ассигнований в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
По словам Гайзатуллина, бюджет-2021 сохранит свою традиционную социальную направленность — около 77% средств пойдет на социально значимые и первоочередные расходы. При этом уровень капитальных расходов снижается. К тому же предусмотрены средства на повышение заработной платы отдельных категорий бюджетников до средней по экономике, учтено повышение минимального размера оплаты труда, индексируются все социальные выплаты.
Как и в предыдущие годы, самую большую долю составляют расходы на образование
от транспорта и сельского хозяйства отрезали, безработным прибавили
Как и в предыдущие годы, бюджет республики сохраняет свой программный характер — по госпрограммам распределяется основная часть средств. В бюджете заложена реализация почти трех десятков госпрограмм на общую сумму более 252 млрд рублей, непрограммные направления расходов составляют лишь 19,4 млрд рублей.
Как и в предыдущие годы, самую большую долю составляют расходы на образование, но если в бюджете на 2020-й на госпрограмму «Развитие образования и науки РТ» было заложено 66,2 млрд рублей, то в казне 2021-го только 62,4 млрд рублей. Впрочем, в течение года власти традиционно могут добавить пару-тройку миллиардов, в зависимости от наполняемости бюджета. В новом бюджете несколько выросли расходы как на общее, так и на дошкольное образование, нашли свое отражение доплаты педагогам школ за классное руководство и на горячее школьное питание. А вот выплат учителям, прибывшим на работу в село, а также помощь школам с низкими результатами обучения в новой редакции бюджета мы не нашли (хотя, возможно, эти траты были зашифрованы в другие строчки). Капитальные затраты, а именно: подпрограмма развития социальной и инженерной инфраструктуры, в рамках которой осуществлялся ремонт школ, была сокращена с 20,4 млрд в 2020 году до 13,7 млрд в 2021-м. Новому министру образования Ильсуру Хадиуллину придется обновлять обветшавший фонд школ на эту скромную сумму. Любопытно, что расходы на создание детских технопарков «Кванториум» увеличены в несколько раз — до 65 млн рублей. Казалось, бы в условиях «коронакризиса» совсем не первоочередные расходы.
Министру здравоохранения Марату Садыкову придется решать всевозрастающие в связи с COVID-19 задачи в весьма стесненных бюджетных обстоятельствах
Значительную долю расходов бюджета, как и в прошлом году, занимает государственная программа «Развитие здравоохранения РТ». На 2021-й по ней запланированы расходы на 41,6 млрд рублей, тогда как в 2020 году трат было немного больше — 43 млрд рублей. Ожидаемо увеличено финансирование мер по профилактике инфекционных заболеваний и закупке вакцин, возросли расходы на мероприятия по дезинфекции, несколько увеличено финансирование на развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи. На борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями (одно из основных последствий коронавируса) средства будут брошены немалые — 337 млн рублей вместо 248 млн годом ранее. Появилась новая строчка «Финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи…» объемом в 3,7 млрд рублей: возможно, здесь зашифрована закупка дополнительного антиковидного оборудования или доплаты врачам, работающим с коронавирусными больными. А вот расходы на борьбу с онкозаболеваниями сокращены с 870 млн до 317 млн, но, может быть, будет еще прибавка в течение года, т. к. больных раком год от года становится все больше. Существенного увеличения расходов бюджета на лечение орфанных заболеваний, в том числе муковисцидоза и проч., увы, не произошло — как и прежде, в пределах 10,5 млн рублей. С 7,5 млрд до 5,5 млрд рублей снижены расходы на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, на эти средства обычно строят и ремонтируют ФАПы в сельской местности, ремонтируют и оснащают поликлиники, но в условиях коронавируса капитальные расходы, как и в случае с образованием, было решено ужать. Так что министру здравоохранения Марату Садыкову придется решать всевозрастающие в связи с COVID-19 задачи в весьма стесненных бюджетных обстоятельствах.
Социальная политика под управлением министра труда и социальной защиты Эльмиры Зариповой — одна из немногих сфер, которым бюджетное финансирование хоть чуть-чуть, но прибавили: бюджет госпрограммы «Социальная поддержка граждан РТ» составил 30,1 млн рублей. При этом ключевые расходы (социальные выплаты гражданам, помощь при оплате услуг ЖКХ, повышение качества жизни граждан пожилого возраста, модернизация и развитие социального обслуживания населения) были довольно ощутимо сокращены. Обеспечение жильем детей-сирот, выплаты почетным донорам остались на прежнем уровне, на жилье ветеранам будет потрачено меньше, чем в 2020-м, но их и физически, увы, с каждым годом становится все меньше. Зато ежемесячное пожизненное содержание, выходное пособие и прочие меры материального и социального обеспечения судьям Конституционного суда РТ были проиндексированы — до 10,4 млн рублей. Неплохо, учитывая, что в КС РТ всего 6 действующих судей и еще 9 в отставке. Значительный прирост расходов мы обнаружили в подпрограмме «Улучшение социально-экономического положения семей» — с 13 млрд до 14,1 миллиарда. Сюда входят самые разнообразные меры поддержки — выплаты пособий по уходу за детьми, беременным женам военнослужащих и проч. Повышается финансовая поддержка семей при рождении детей. Все в свете борьбы с бедностью, которая, как выяснилось, в основном пожирает вовсе не пенсионеров (так думали раньше), а молодые семьи с детьми.
Новому шефу минтранса Фариту Ханифову придется завоевывать авторитет в абсолютно не знакомой ему отрасли в условиях весьма ограниченных финансовых возможностей, что еще больше усложняет задачу
Самый существенный секвестр получила программа «Развитие транспортной системы РТ». С уходом министра транспорта и дорожного хозяйства Линара Сафина программа сдулась с 45 млрд до 25 млрд рублей. Любопытно при этом, что Татарстану с нового года переданы полномочия по госконтролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования таким транспортом. Заметим, что к внеуличным видам транспорта относят метрополитен, монорельсовый транспорт, транспортные подвесные канатные дороги и фуникулеры. Значит ли подобное, что у нас появятся наконец все эти виды транспорта? В целом новому шефу минтранса ФаритуХанифову придется завоевывать авторитет в абсолютно не знакомой ему отрасли в условиях весьма ограниченных финансовых возможностей, что еще больше усложняет задачу.
Для сравнения: государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения РТ», которую теперь поручат министру строительства Марату Айзатуллину,была сокращена, но в пределах арифметической погрешности — до 12 млрд рублей. Как и прежде, в ней — и предоставление жилья детям-сиротам, и переселение людей из аварийного жилья, и программа капремонта жилья, энергосбережения, федеральный проект «Чистая вода», расходы на оздоровление реки Волги и проч.
Программа «Экономическое развитие и инновационная экономика РТ» была секвестрирована с 13,5 млрд до 11,9 млрд рублей. При этом подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и господдержка фермеров» устояла практически в прежнем виде. А субсидии гарантийному фонду, фонду поддержки предпринимательства — на поддержку бизнеса, равно как и на цифровизацию государственного управления, — были существенно увеличены.
С 10,3 млрд до 8,9 млрд рублей ожидаемо скатилась поддержка бюджета на «Развитие культуры в РТ»
С 10,3 млрд до 8,9 млрд рублей ожидаемо скатилась поддержка бюджета на «Развитие культуры в РТ». Содержание музеев, развитие кинематографа и театрального искусства — все эти направления неизбежно пошли под финансовый нож. В условиях кризиса не до прекрасного и вечного — главное, выжить, видимо, так решили создатели главного финансового документа. Пожелаем мужества и терпения министру культуры Ираде Аюповой, которой предстоит донести эту мысль до и без того небогатых работников культуры. С 18,8 млрд до 13 млрд рублей сокращена программа «Развитие сельского хозяйства в РТ». Вдвое похудела (с 8 млрд до 4 млрд рублей) «Программа развития физкультуры и спорта».
Программа «Развитие рынка газомоторного топлива в РТ» тоже пострадала очень сильно — расходы по ней урезали с 351 млн до 56 млн рублей. Зато появилась новая программа — «Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории РТ» с финансированием в 280 млн рублей. Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в РТ», которая годом ранее финансировалась в размере 8,4 млн рублей, в бюджете-2021 отсутствует. Программу «Развитие сферы туризма и гостеприимства в РТ» усушили с 266,9 млн до 95 млн рублей. Зато программа «Формирование современной городской среды на территории РТ» сохранилась почти целиком (3,6 млн рублей).
Секвестр также получили следующие программы: «Развитие молодежной политикив РТ» (6 млрд), «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в РТ» (2,3 млрд рублей), «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, «Обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в РТ» (1,2 млрд), «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» (610 млн рублей), «Управление государственным имуществом РТ» (243 млн), «Реализация государственной национальной политики в РТ» (58,5 млн) и др.
Зато расходы управления делами президента Республики Татарстан, аппарата кабмина РТ и Госсовета РТ, Конституционного суда РТ, Счетной палаты РТ секвестр не коснулся, даже произошла небольшая индексация расходов.
Разумеется, в условиях коронавируса появились программы, которые, вопреки общему тренду, получили существенную прибавку. Так, серьезно приросла рублями программа «Содействие занятости населения РТ» — с 1,8 млрд в текущем году до 4,3 млрд в будущем. Это вполне объяснимо с связи с резким ростом безработицы летом этого года из-за коронавируса. Непосредственно на выплаты безработным запланировано в 4 раза больше средств (3,4 млрд рублей).
Из года в год наращивает мощь госпрограмма «Управление государственными финансами» — рост расходов по ней произошел с 10,9 млрд до 16 млрд рублей. Но сильно радоваться не приходится, ибо в эту программу «зашито» предоставление субсидий, дотаций и субвенций городам и районам, которым не хватает своего финансирования. Прибавку финансирования также получила программа «Развитие информационных и коммуникационных технологий в РТ „Открытый Татарстан“» (3,4 млрд).
В два с лишним раза увеличена программа «Создание условий для сохранения и развития национальной идентичности татарского народа в РТ и за ее пределами», но в абсолютных цифрах это совсем немного — 109,4 млн рублей. В то же время близкая к ней программа «Реализация государственной национальной политики в РТ» немного сокращена (58,5 млн), программа «Создание условий для сохранения, изучения и развития татарского, русского и других языков в РТ…» осталась в тех же скромных рамках (123 млн). Программу «Оказание содействия добровольному переселению в РТ соотечественников, проживающих за рубежом» ужали вдвое, до 1,2 млн рублей.
На первое место главных лоббистов бюджета вновь выходит министр финансов Радик Гайзатуллин
у Гайзатуллина — треть бюджета, Айзатуллин и Зарипова — в тройке главных лоббистов
Интересно вглядеться в ведомственную структуру расходов бюджета РТ. На первое место главных лоббистов бюджета вновь выходит министр финансов Гайзатуллин. На его долю приходится распределение 81,7 млрд рублей, или 30% всех расходов бюджета. Несмотря на кризис, он еще больше усилил свое влияние на экономику РТ. Вряд ли подчиненные министра изводят такие баснословные средства на одну только бумагу «Снегурочка» и чернила для принтеров. Через минфин проходят межбюджетные трансферты, финансируются непрограммные расходы, а также ряд государственных программ. Но тенденция обозначена вполне очевидная — бюджетные средства год от года все больше концентрируются в руках всесильного Гайзатуллина.
Марат Айзатуллин, растерявший 18 млрд былого финансового величия, тем не менее держит в руках огромную сумму почти в 50 млрд рублей
На втором место, несмотря на большие потери, по-прежнему остается минстрой РТ. Айзатуллин, растерявший 18 млрд былого финансового величия, тем не менее держит в руках огромную сумму почти в 50 млрд рублей, а это 18% от всего бюджета республики. Он курирует программу обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ населения РТ, нацпроект «Жилье и городская среда», переселение граждан из ветхого жилья, создание социальной и инженерной инфраструктуры и др. На обустройство парков и скверов (программа «Формирование современной городской среды…») в будущем году будет выделено 3,2 млрд рублей вместо 3,7 млрд годом ранее, но все равно сумма весьма внушительная, а значит, помощница президента РТ Наталия Фишман-Бекмамбетова уверенно остается в финансовой повестке дня. На строительство метрополитена в будущем году будет выделен только 1 млрд рублей (в актуализированной версии бюджета-2020 — 2,7 млрд), а это значит, что рывкообразного ускорения строительства казанской подземки ждать не приходится.
На третье место нашего рейтинга лоббистов бюджета выходит министр труда Эльмира Зарипова.На фоне роста безработицы она нарастила свое влияние с 30,6 млрд до 33 млрд рублей. Как мы уже писали выше, были увеличены меры поддержки семьям с детьми, а также пособия по безработице. Лишь на четвертом месте в этом году расположился миндортранс РТ с 27,3 млрд рублей из бюджета. В поле деятельности Ханифова — курирование строительства дорог и прежде всего платной магистрали Москва – Казань. Помимо этого, новому министру не стоит забывать про развитие железнодорожной инфраструктуры, речных перевозок, воздушного транспорта и аэронавигации, повышение безопасности дорожного движения и проч. На пятом и шестом местах рейтинга без особых потерь расположилось министерство образования и науки, а также здравоохранения — 20,3 млрд и 13,2 млрд рублей соответственно.
На третье место нашего рейтинга лоббистов бюджета выходит министр труда Эльмира Зарипова. На фоне роста безработицы она нарастила свое влияние с 30,6 млрд до 33 млрд рублей
С 17,2 млрд до 12 млрд сокращено финансирование министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ. Однако ключевые виды поддержки СХП остались практически в неизменном виде, либо сокращение стало не таким уж существенным — например, это оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, поддержка животноводства, малых форм хозяйствования, субсидии гражданам на покупку поголовья животных и др. (на самом деле программ гораздо больше). Значительно выросли расходы в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», развития экспорта в АПК, увеличились расходы на возмещение затрат на приобретение сельхозтехники др. Пострадали из-за сокращения меры поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сокращены субсидии на строительство мини-ферм, хлебопекам, поддержка кредитования в АПК, развития мелиорации и некоторые другие направления. Однако будем надеяться, что по ходу года деньги по этим строчкам бюджета добавят.
Кроме того, значительно потерял в финансировании министр спорта Владимир Леонов — с 3,3 млрд до 2,2 млрд рублей. На 200 млн рублей меньше будут профинансированы многочисленные госСМИ, входящие в структуру агентства «Татмедиа» (1,5 млрд рублей). И совсем уж мало досталось любимице президента — главе агентства инвестиционного развития РТ Талие Минуллиной: только 93 млн рублей вместе 290 млн годом ранее. Но мы уверены, что таким ценным кадрам, как Талия Ильгизовна, финансирование добавят в течение 2021-го, из дополнительных доходов. Искренне надеемся, что таковые появятся.
«Физики» (исходя из темпов роста труда и размеров безработицы) принесут в виде налога на доходы физических лиц только 57,2 млрд рублей
от налога на прибыль — 77 млрд, от ндфл — 57,2 миллиарда
Что касается доходной части бюджета. Более 80% наполняется из четырех основных источников: налоги на прибыль и доходы физических лиц, а также акцизы и налог на имущество организаций. С учетом негативных явлений в экономике, связанных с волатильностью цен на нефть и курса доллара, а также в результате распространения коронавирусной инфекции поступлений от налога на прибыль ждут в пределах 77 млрд рублей (в первом проекте бюджета на 2020 год ждали 100 млрд).
«Физики» (исходя из темпов роста труда и размеров безработицы) принесут в виде налога на доходы физических лиц еще меньше — только 57,2 млрд рублей (в текущем году от них ожидалось 82 млрд рублей). А вот акцизы не подкачали — в общей сложности они дадут 40 «ярдов» (плюс 7 млрд в план-2020), из них акцизы на алкоголь — 10 млрд, на пиво — 12,5 миллиарда. Видимо, пить народ, сидя на самоизоляции, стал гораздо больше. Акцизы на нефтепродукты осядут в бюджете приятным осадком в виде 17,5 млрд рублей.
Налоги на совокупный доход дадут 8,4 млрд рублей, причем «упрощенка» принесет внушительные 8,3 млрд (после отмены ЕНДВ с 1 января 2021 года число плательщиков УСН станет гораздо больше), а поступления от налога на профессиональный доход составят 157,7 млн рублей. Налог на имущество организаций добавит в казну еще 26 млрд рублей, транспортный налог — 5,5 млрд рублей. Госпошлина пополнит казну на 739,2 млн рублей. Налог на игорный бизнес добавляет по 16,8 млн рублей ежегодно, налоги и сборы за пользование природными ресурсами — 9,1 млн рублей. Неналоговые доходы (дивиденды на госпакеты акций, поступления от аренды земли и госимущества, перечисления части прибыли ГУПов, средства от продажи госимущества) дадут еще 12,7 млрд дохода.
Межбюджетные субсидии, подлежащие перечислению из местных бюджетов в бюджет Республики Татарстан, составят в 2021 году 110,6 млн рублей, это та сумма, которая изымается у «богатых» городов РТ и районов в пользу «бедных». Поясним: согласно Бюджетному кодексу РТ (ст. 44.10), бюджеты городов, районов или сел, где налоговые доходы превышают 1,3-кратный средний уровень по РТ, должны перечислить часть избытка в бюджет региона. Ранее планировалось, что с 2021 года доля изъятия должна была резко вырасти, в абсолютном выражении — с 66,7 млн рублей в 2020-м до 268 млн в 2021-м, однако, видимо, с учетом непростой экономической ситуацией сумму изъятий сократили. Список доноров понятен — более половины суммы «состригается» с Казани, далее идут Челны, Альметьевский, Лаишевский, Верхнеуслонский, Нижнекамский, Тукаевский и Новошешминский районы, а также ряд сельских поселений.
Межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые от федерального бюджета в 2021 году, составят 40,8 млрд рублей (плюс 100 млн к уровню 2020-го). Однако, если сравнивать с тем, сколько Татарстан ежегодно перечисляет налогов в Москву (по оценкам Гайзатуллина в предыдущие годы, по 800 млрд рублей), крайне мало. Зато на 20 млн рублей больше в этом году Татарстан получит от фонда содействия реформированию ЖКХ, а именно: 90,8 млн рублей. А вот от фонда моногородов и пенсионного фонда РФ, в отличие от предыдущего года, поступлений не предвидится.