История, которая кажется нереальной, становится массовой: владельцы автомобилей, ввезенных еще несколько лет назад из Казахстана, получают требования доплатить утильсбор за уже растаможенные машины от 700 тыс. до нескольких миллионов рублей. Покупатели авто заявляют: все платежи были внесены сразу, причем по коммерческой, а не по льготной ставке. О том, почему спустя годы государство пересматривает собственные расчеты и на чью сторону сегодня встают суды, — в материале «БИЗНЕС Online».
Половину от ввезенных за два года авто составили Kia, Hyundai и Škoda казахстанской сборки. Владельцы именно этих автомобилей по всей стране в конце 2025-го начали получать уведомления о доначислении утилизационного сбора
Автолюбитель, которому доначислили 800 тыс. утильсбора: «Я нахожусь в подвешенном состоянии»
По данным агентства «Автостат», только в 2024 году в Россию из Казахстана ввезли почти 23 тыс. новых автомобилей. В 2025-м заметно меньше — порядка 11 тысяч. Половину от ввезенных за два года авто составили Kia, Hyundai и Škoda казахстанской сборки. Владельцы именно этих автомобилей по всей стране в конце 2025-го начали получать уведомления о доначислении утилизационного сбора — суммы требований варьируются от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей. По оценкам профильных аналитиков, под удар попали от 30 тыс. до 50 тыс. добросовестных приобретателей по всей стране.
Еще в мае 2024 года 37-летний житель Казани Хафиз Халилов ввез из Казахстана Hyundai Tucson за 2,9 млн рублей (цена без учета доставки и утильсбора). Для того чтобы оформить автомобиль по правилам, он обратился к брокерам и полностью оплатил утилизационный сбор — ничего не скрывал, не занижал, никаких схем не использовал. Заплатил именно ту сумму, которую рассчитала таможня. Размер утилизационного сбора по максимальной ставке составил 300,6 тыс. рублей.
Все сроки были соблюдены, никаких просрочек не было. Через два-три дня утилизационный сбор списался, это отобразилось в личном кабинете Халилова на сайте федеральной таможенной службы России (ФТС), после чего ему оформили электронный ПТС. Затем автомобиль без проблем поставили на учет в России, т. е. машина была полностью легализована, никаких вопросов со стороны государства тогда не возникло.
А какие возникли сейчас? «Спустя почти два года, в апреле 2026-го, я получил бумажное письмо от кемеровской таможни о доначислении утилизационного сбора, — рассказывает Халилов. — Мне сообщили, что теперь расчет нужно производить по новой формуле, а значит, ранее сумма была определена неправильно. Более того, мне сразу начислили пени — не с момента проверки, а задним числом, начиная с даты ввоза автомобиля».
Общая сумма доначислений составила 1,1 млн рублей, из которых доначисленный утильсбор — 775,7 тыс. рублей и пени — 321,3 тыс. рублей. Счет, выставленный задним числом, собеседник считает неправомерным: «Даже если предположить, что сбор действительно был рассчитан неверно, то о нарушении я узнал только после проверки в 2026 году. Соответственно, и пени, на мой взгляд, могли начисляться только с этого момента. Я ведь не знал ни о какой задолженности и не уклонялся от ее уплаты».
На добровольную оплату доначисленного сбора было 20 дней, которые уже истекли. Вместе с тем, признается спикер, задолженность нигде не отображается — ни в личном кабинете ФНС, ни на сайте ФТС, ни где-либо еще. «Никаких судебных исков ко мне тоже нет (я регулярно проверяю информацию по мировым судам). Получается парадоксальная ситуация — даже если бы я захотел заплатить, я не понимаю, каким образом это сделать. С апреля по июль нахожусь в подвешенном состоянии — не понимаю, продолжают ли начисляться пени, какие вообще будут дальнейшие действия со стороны государства и чего ждать дальше. Боюсь, что пени продолжают расти, хотя проверить это невозможно», — сетует Халилов.
Если раньше многие владельцы считали, что достаточно оплатить коммерческую ставку, то по новым правилам для ряда автомобилей, ввезенных из стран ЕАЭС, применяется так называемая компенсационная формула
Причина доначисления — неверный расчет
Но что послужило такому резкому, а главное, вовсе не копеечному перерасчету задним числом? Те, кто знаком с темой «утиля», первым делом могли подумать, что покупатели выплатили льготную ставку сбора (3,4 тыс. и 5,2 тыс. рублей), но использовали авто в целях перепродажи, из-за чего им доначислили сбор до коммерческого — таких историй действительно много.
Однако управляющий партнер юрфирмы «Никитин и партнеры» Дмитрий Никитин, представляющий интересы многих татарстанских автовладельцев, которые попали под доначисление, отмечает: «На автомобили казахстанской сборки марки Kia, Hyundai и Škoda, привезенные в Россию по параллельному импорту, вовсе не распространялась возможность списания льготного утилизационного сбора. Они все растаможивались по максимальной ставке». Для популярных моделей суммы были весьма внушительными. Так, за Kia Sportage и Hyundai Tucson владельцы платили от 300,6 тыс. до 667,4 тыс. рублей, а за Kia Sorento и Hyundai Santa Fe — от 844,8 тыс. до 1,9 млн рублей.
Причина доначисления кроется в том, что после 1 апреля 2024 года в России начали действовать новые формулы расчета утильсбора для моделей из ЕАЭС. Если раньше многие владельцы считали, что достаточно оплатить коммерческую ставку, то по новым правилам для ряда автомобилей, ввезенных из стран ЕАЭС, применяется так называемая компенсационная формула. Она учитывает не только сам утилизационный сбор, но и разницу между российскими и казахстанскими таможенными пошлинами, НДС и акцизами. Именно эти дополнительные составляющие впоследствии становятся предметом доначислений.
«Проблема возникла из-за изменения порядка расчета, — подтверждает Халилов. — Когда я ввозил автомобиль, размер утилизационного сбора составлял около 306 тысяч рублей, и именно эту сумму я заплатил. Все расчеты производила сама таможня — не я определял размер платежа. Теперь же таможня утверждает, что должна была применяться другая формула расчета. Якобы при ввозе автомобиля из Казахстана необходимо учитывать еще и разницу по НДС. Но автомобиль был произведен в Казахстане, поэтому, насколько я понимаю, никаких дополнительных налогов при его ввозе в Россию возникать не должно было. Тем не менее сейчас эти платежи пересчитывают задним числом».
Компенсационная формула появилась с 1 апреля 2024 года. Ее цель — исключить ситуацию, когда автомобиль фактически импортируется в Россию через страну ЕАЭС (Казахстан, Беларусь, Армению, Киргизию) с меньшими таможенными платежами, чем при прямом ввозе в РФ. Государство решило компенсировать эту разницу через утилизационный сбор.
Ключевой момент состоит в том, что многие автомобили Kia, Hyundai и Škoda собирались на заводах Казахстана в рамках специальных инвестиционных контрактов и особых экономических зон. При выпуске таких автомобилей применялись льготные условия по таможенным платежам, поскольку предполагалось, что машины будут использоваться внутри страны. Когда автомобиль вывозился в Россию, возникала ситуация, при которой производитель или импортер в Казахстане воспользовался льготами, а автомобиль фактически оказался на российском рынке. Именно для компенсации этой разницы с 1 апреля 2024 года и была введена компенсационная формула.
Формула закреплена в постановлении правительства РФ №1291 и выглядит так:
УСед — базовый (обычный) утилизационный сбор. Это та сумма, которую все знают как коммерческий утильсбор. Например, для автомобиля Kia K5 он составляет 300,6 тыс. рублей. Именно эту сумму большинство владельцев автомобилей казахстанской сборки и заплатили при ввозе машины. Однако после 1 апреля 2024 года этой суммы уже недостаточно.
Ктп — компенсация таможенной пошлины. Это разница между пошлиной, которая была бы уплачена при прямом импорте автомобиля в Россию и пошлиной, фактически уплаченной при выпуске автомобиля в Казахстане.
Если в Казахстане производителю или импортеру предоставлялись льготы, эта разница может составлять сотни тысяч рублей. Например, в судебном деле по Kia K5 судом приведен такой расчет: средняя стоимость автомобиля — 2 063 032 рубля. Пошлина в РФ: 2 063 032 × 15% = 309 454,80 рубля. Именно эта сумма вошла в формулу как Ктп.
Кндс — компенсация НДС. Следующий элемент учитывает разницу по НДС. Формула рассчитывается так: (стоимость автомобиля + Ктп + Ка) × ставка российского НДС — фактически уплаченный НДС. Поскольку в Казахстане действует ставка НДС 12%, а в России — 20% (с 2026 года — 22%), возникает существенная разница.
В судебном деле с Kia K5 Кндс составил 476 198,69 рублей. Именно эта часть зачастую оказывается самой крупной составляющей итогового доначисления.
Ка — компенсация акциза. Последний элемент — разница по акцизу, она рассчитывается исходя из мощности двигателя. Например, если двигатель имеет мощность 110 кВт, применяется ставка акциза, установленная Налоговым кодексом РФ. В деле по Kia K5 получилось 8 506,67 рубля.
Итого в примере с Kia K5 к коммерческому утильсбору в 300,6 тыс. рублей таможня потребует доплатить 789 тыс. рублей, а также пени.
Любопытно, что у Халилова автомобиля в собственности уже нет — он его продал примерно через год после покупки. Впрочем, у него и не было обязанности выжидать перед продажей 12 месяцев, как у тех, кто платил льготный утильсбор, но так или иначе календарный год на момент сделки истек.
«Не знаю, предъявили ли требование новому покупателю. Я пытался связаться с ним, но он не отвечает на звонки. При этом никаких проблем с электронным ПТС я не вижу: документ по-прежнему действующий, сведения о его аннулировании отсутствуют. Думаю, если бы у нынешнего владельца возникли проблемы, он бы связался со мной», — рассуждает собеседник.
«По непонятным причинам в Татарстане таможенные органы не списывали утилизационный сбор на автомобили, привезенные из Казахстана. Поэтому для растаможивания автомобилей людям приходилось оформлять временную регистрацию в других субъектах России и обращаться в таможни других регионов»
Почему татарстанцы спорят с таможнями других регионов
История Халилова далеко не единичный случай в республике. Как было отмечено ранее, требования к покупателям авто предъявляются по всей стране, и среди них немало жителей Татарстана, хотя сами споры рассматриваются судами Архангельской, Ленинградской, Кемеровской и других областей.
На первый взгляд может показаться странным, что татарстанцы оспаривают решения выборгской или кемеровской таможен. Однако этому есть простое объяснение. Как пояснил «БИЗНЕС Online» юрист Никитин, в Татарстане сложилась особая практика оформления автомобилей, ввезенных из Казахстана.
«По непонятным причинам в Татарстане таможенные органы не списывали утилизационный сбор на автомобили, привезенные из Казахстана. Поэтому для растаможивания автомобилей людям приходилось оформлять временную регистрацию в других субъектах России и обращаться в таможни других регионов», — объясняет эксперт.
Объяснить странную традицию могли бы в ФТС Татарстана. Однако ответ ведомства на запрос «БИЗНЕС Online» конкретики не внес. Исполняющий обязанности руководителя татарстанской таможни Рустам Ахмеров лишь отметил, что ведомство «всегда готово к взаимодействию с бизнес-сообществом и стремится к созданию комфортной среды для всех участников внешнеэкономической деятельности на территории республики». ФТС России на данный вопрос также ответа не дала.
«Несмотря на то что основные претензии таможня предъявляет лицу, осуществившему ввоз транспортного средства, последующий покупатель несет солидарную ответственность, если будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о том, что предыдущий владелец нарушил порядок уплаты»
Отвечать станут как первые, так и последние владельцы авто
Еще одна жительница Казани Светлана Попова ввезла автомобиль Kia Sorento за 3,5 млн рублей (также без учета доставки и сбора) 16 мая 2024 года и оплатила «утиль» по максимальной ставке в 844,8 тыс. рублей. В 2025-м выборгская таможня Ленинградской области провела камеральную проверку и выявила недоплату утилизационного сбора в размере 1,2 млн рублей, а также выставила пени к оплате за период с момента ввоза автомобиля по дату проверки в размере 302,1 тыс. рублей — итого 1,5 миллиона.
«Они говорят, что на тот момент якобы не знали, что нужно рассчитывать сбор по компенсационной формуле, но потом начали проверять информацию и поняли, что неверно производили расчеты, — рассказывает автоледи. — Таможня ссылается на то, что авто произведено в Казахстане, но запчасти привезены из третьих стран, якобы это является причиной пересчета».
Т. е. в случае с Поповой ФТС оправдывает перерасчет утильсбора с применением компенсационной формулы немного иначе. Речь о том, что казахстанские предприятия активно применяют метод крупноузловой сборки, получая из-за рубежа практически готовые машинокомплекты. Долгое время таможенники относились к этому вполне спокойно, как бы закрывая глаза на происхождение деталей. Однако если строго следовать критериям права ЕАЭС, такие транспортные средства не набирают нужного уровня локализации. Для признания автомобиля полноценным товаром союза требуется наличие специального сертификата происхождения формы СТ-1 или СТ-KZ. Если такого документа у завода нет, машина юридически сохраняет статус иностранного товара, ввезенного из третьих стран.
Попова относится к числу тех, кто уже успел продать автомобиль, причина — дорогое обслуживание. Но она, в отличие от Халилова, точно знает, что нынешнему владельцу авто тоже пришло требование о доначислении утильсбора на ту же сумму в 1,5 млн рублей, при неоплате — аннулирование ЭПТС. Причем неясно, что будет, если Попова доплатит «утиль» — снимут ли требования с нынешнего владельца. По сути, должны — двойное взыскание незаконно, но говорить что-то с уверенностью в данной ситуации никто не может.
«Несмотря на то что основные претензии таможня предъявляет лицу, осуществившему ввоз транспортного средства, последующий покупатель несет солидарную ответственность, если будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о том, что предыдущий владелец нарушил порядок уплаты», — поясняет старший юрист юрфирмы «Ялилов и партнеры» Амир Хасанов.
А дальше уже дело техники, суд разбирается: покупатель не знал или не хотел знать о нарушениях предыдущего владельца — может, стоило проявить должную осмотрительность и постараться узнать?..
Дело Поповой было рассмотрено в Советском районном суде Казани, исковые требования таможенного органа удовлетворены в полном объеме. На данный момент покупательница авто обжалует данное решение.
Прокуратура указала, что Халилов своевременно представил все необходимые документы, а сам расчет утильсбора был проверен и официально принят таможней. Следовательно, оснований считать, что гражданин просрочил исполнение своей обязанности, не было
Мнение прокуратуры
Халилов решил оспорить требование таможенных органов в Кемеровской транспортной прокуратуре и предварительно заручился мнением надзорного ведомства относительно сложившейся практики. Заявитель указал, что при оформлении автомобиля таможенные инспекторы приняли представленный расчет утильсбора, оформили приходный ордер и внесли сведения в ЭПТС, а почти через два года сами же заявили, что расчет был неверным.
Проверка прокуратуры показала, что эти доводы небезосновательны. В ответе Халилову от 22 июня говорится, что должностные лица кемеровской таможни ненадлежащим образом проверили представленный расчет утилизационного сбора. Несмотря на то что автомобиль подпадал под действие новой компенсационной формулы, инспекторы приняли расчет без замечаний, списали уплаченный сбор и оформили таможенный приходный ордер.
При этом прокуратура отдельно подчеркивает, что законодательство обязывает таможенный орган в течение пяти рабочих дней проверить правильность расчета утильсбора и либо подтвердить его, либо вернуть документы с указанием причин отказа. В случае Халилова этого сделано не было.
В связи с этим прокуратура пришла к выводу, что действия сотрудников кемеровской таможни при первоначальном оформлении автомобиля нарушали требования постановления правительства №1291, и внесла начальнику таможни представление об устранении нарушений закона. Однако на этом хорошие новости для автовладельца заканчиваются.
Несмотря на выявленные нарушения, прокуратура признала, что сама компенсационная формула должна была применяться, поскольку автомобиль был оформлен в Казахстане по процедуре выпуска для внутреннего потребления без уплаты таможенных пошлин. Поэтому расчет доначисленного утилизационного сбора, по мнению надзорного ведомства, произведен правильно.
Зато по пеням позиция прокуратуры оказалась иной. Ведомство указало, что Халилов своевременно представил все необходимые документы, а сам расчет утильсбора был проверен и официально принят таможней. Следовательно, оснований считать, что гражданин просрочил исполнение своей обязанности, не было. Расчет следовало производить не с даты растаможки транспортного средства, а с момента, когда стало известно о необходимости доплаты сбора. Поэтому начисление пеней прокуратура признала неправомерным.
Впрочем, в судебный процесс Халилов еще не вступил, так что о финальном решении Фемиды пока можно только гадать. «Все идет поэтапно. Сначала таможенный орган проводит проверку, если обнаруживает недоимку, то направляет уведомление о доначислении утильсбора с указанием на возможность добровольной уплаты. Автовладельцы обычно отмалчиваются, и ведомство направляет иск в суд. Халилов же в свою очередь не молчал — ответил таможне, что не согласен с расчетом, и обратился с жалобой в прокуратуру. Надзорный орган стал направлять запросы в ФТС Кемеровской области, проводить проверку. Потому таможенники на этом этапе затормозили, в суд пока не обратились», — поясняет Никитин.
Вообще по данной категории споров ФТС и органы прокуратуры, можно сказать, встали по разные стороны баррикад. Когда гражданам только начали поступать подобные требования от таможенных органов — в декабре 2025-го — Генпрокуратура России внесла представление руководителю ФТС. Прокуроры установили, что таможенные органы ненадлежащим образом проверяют расчеты, которые подают граждане. Эта некачественная проверка потом приводит к последующим доначислениям утилизационного сбора и начислению пеней за транспортные средства. Тем самым из-за ошибок в первоначальном контроле на ввозящих авто граждан возлагается дополнительная финансовая нагрузка.
Фемида активно занимает позицию таможенных органов и признает доначисления утилизационного сбора в огромных суммах задним числом правомерным
Первая победа автомобилистов оказалась недолгой
Часть «счастливчиков», в отличие от Халилова и Поповой, уже успели пройти суды всех инстанций. Фемида активно занимает позицию таможенных органов и признает доначисления утилизационного сбора в огромных суммах задним числом правомерным, говорит Никитин. Начисление пеней с даты ввоза автомобиля суды тоже считают законным.
Впрочем, поначалу судебная практика складывалась не только в пользу таможни. К примеру, удалось найти решение Аксайского районного суда Ростовской области от 19 марта 2026 года. Тогда суд полностью удовлетворил требования владелицы автомобиля из Казахстана, которой ростовская таможня доначислила 1,2 млн рублей утилизационного сбора и почти 400 тыс. рублей пеней.
Женщина еще при ввозе автомобиля уплатила коммерческий «утиль» — 845 тыс. рублей. Однако спустя некоторое время таможня пришла к выводу, что расчет должен был производиться по компенсационной формуле, и потребовала доплатить еще более 1 млн рублей.
Главным аргументом стало то, что самостоятельно рассчитать сумму по компенсационной формуле истица физически не могла. Для этого необходимы сведения из таможенной декларации, оформленной в Казахстане, однако доступ к таким документам есть только у таможенных органов. При этом, когда автомобиль оформлялся в России, сотрудники таможни приняли представленный расчет, проверили документы и выдали таможенный приходный ордер, не указав на какие-либо нарушения.
Позицию истицы в деле поддержала и Ростовская транспортная прокуратура. В письменном заключении ведомство указало, что по заявлению автоледи уже проводилась проверка, в ходе которой правозащитники пришли к выводу, что сумма утилизационного сбора была увеличена необоснованно.
Суд согласился с доводами истца и прокуратуры. В решении отдельно отмечается, что для применения компенсационной формулы необходимо использовать сведения из таможенных документов, оформленных при декларировании автомобиля. Однако получить эти документы гражданин не вправе — соответствующее право законом ему не предоставлено. Таможня же располагает всей необходимой информацией — сведения о выпуске автомобиля содержатся в информационных системах ФТС, в том числе в системе «Малахит», однако при оформлении автомобиля сотрудники таможни этими возможностями не воспользовались.
Суд пришел к выводу, что в подобных условиях гражданин вправе был рассчитывать сбор по общей формуле — как произведение базовой ставки на соответствующий коэффициент, поскольку иного способа исполнить свою обязанность законодательство ему не предоставляло.
Фемида также сослалась на правовые позиции Конституционного суда России о том, что любые обязательные публичные платежи должны быть сформулированы настолько ясно и определенно, чтобы человек мог заранее понимать последствия своих действий. Отдельно суд напомнил и позицию Верховного суда России, согласно которой применение пеней и иных санкций вследствие ошибок, ранее допущенных самим государственным органом, противоречит принципам добросовестного государственного администрирования и поддержания доверия граждан к действиям государства.
В большинстве дел суды исходят из того, что обязанность правильно рассчитать утилизационный сбор законом возложена именно на плательщика
Как суды оправдывают таможню?
Однако долго эта практика не продержалась. Впоследствии вышестоящий суд отменил решение Аксайского районного суда, а в других регионах суды практически единодушно начали поддерживать позицию таможенных органов.
В большинстве дел суды исходят из того, что обязанность правильно рассчитать утилизационный сбор законом возложена именно на плательщика. Формула, установленная постановлением правительства №1291, предусматривает использование данных таможенной декларации, а ФТС лишь проверяет уже представленный расчет. Если при последующей камеральной проверке выясняется, что при расчете не были учтены корректирующие коэффициенты (разница в пошлинах, НДС и акцизах между Казахстаном и Россией), это рассматривается как недоимка.
Отметим, что проверки ФТС могут проводиться в течение трех лет после растаможки машины, в течение всего этого срока таможенники могут взыскать с автовладельца «добавку». Таким образом, в 2026-м «письма счастья» пришли тем, кто ввозил автомобили в 2023–2026 годах.
В ФТС Татарстана, отвечая на запрос «БИЗНЕС Online», подчеркнули, что при установлении факта неполной уплаты утилизационного сбора таможенные органы информируют об этом плательщика в течение не более 10 рабочих дней. Т. е. на проверку есть целых три года, но, как только она проведена, таможня должна действовать быстро.
Суды отмечают, что первоначальное оформление автомобиля, выдача таможенного приходного ордера и постановка машины на учет сами по себе не подтверждают правильность расчета утильсбора и не лишают таможню права провести последующую проверку.
Что касается штрафных санкций в виде пени, логика следующая: утильсбор по компенсационной формуле автомобилист должен был заплатить еще в день оформления электронного ПТС. Суды, поддерживающие такую позицию, указывают, что пени — это не мера наказания, а компенсация бюджету за несвоевременное поступление обязательного платежа. Поэтому на весь объем доначислений включается ежедневный счетчик пеней с учетом текущей высокой ставки Центробанка. Получается, длительная нерасторопность самого ведомства при проведении постконтроля обходится конечному потребителю еще в несколько сотен тысяч рублей дополнительных штрафов сверху.
Случается и такое, что авто у дилеров покупают и крупные автосалоны. Позже транспортные средства уходят на продажу гражданам. Однако потом вскрывается, что первоначальный покупатель незаконно выплатил льготный сбор вместо коммерческого
Теперь претензии возникают и по другой схеме
Впрочем, дела о пересчете коммерческого утилизационного сбора лишь одна из категорий подобных споров. Как было упомянуто, сегодня таможенные органы еще чаще предъявляют требования по другой схеме — когда считают, что при ввозе автомобиля человек не имел права пользоваться льготной ставкой утильсбора.
Казалось бы, тут прослеживается вина самих покупателей. Они намеренно или в силу сложившихся обстоятельств предстают перед законом как нарушители, которые изначально приобрели авто якобы для личного пользования, но, не выждав срока в год, продали транспортные средства, а это выдает коммерческие цели ввоза машин из Казахстана.
Но не все так однозначно, требование о доначислении «утиля» на сотни тысяч рублей могут получить и те, кто приобрел себе четырехколесного друга с пробегом с рук. «В одном из дел, которые мы сейчас сопровождаем, таможня пытается взыскать утилизационный сбор не только с импортера автомобиля Chery Tiggo 7 Pro, но и с его последующих владельцев», — рассказывает руководитель налоговой практики юридической компании «АКЕОН» Дарья Хисматуллина.
История началась еще в 2022 году. Тогда автомобиль был ввезен в Россию с применением льготной ставки утилизационного сбора — всего 3,4 тыс. рублей. Позднее машина несколько раз сменила владельцев, а доверитель юридической компании приобрел ее на вторичном рынке за 2,2 млн рублей. «На момент сделки транспортное средство уже было ввезено в Россию, прошло таможенное оформление и свободно обращалось на рынке. Однако спустя почти три года владелец получил требование о доплате утилизационного сбора», — поясняет эксперт.
По версии таможни, первоначальный импортер лишь формально оформлял автомобиль для личного пользования, тогда как фактически систематически занимался их перепродажей. Поэтому льготная ставка, считают в ведомстве, применялась необоснованно.
Теперь таможенный орган требует взыскать с нынешнего владельца около 175 тыс. рублей доначисленного утилизационного сбора и еще примерно 105 тыс. рублей пеней. Общая сумма требований достигает 280 тыс. рублей. По словам Хисматуллиной, позиция ФТС сводится к тому, что ответственность за недоплату могут нести не только импортеры, но и последующие собственники автомобиля.
«В законе указано, что плательщиком утильсбора является либо тот, кто завозил автомобиль, либо тот, кто владеет им на момент предъявления претензии. Но на практике таможенные органы при обращении в мировые суды в качестве ответчиков указывают абсолютно всех владельцев», — подтверждает Никитин. И правда, на сайте мирового суда можно наткнуться на случаи, когда требование предъявляется сразу к 7 гражданам (!) — тому, кто завез, 5 промежуточным владельцам и последнему покупателю.
Случается и такое, рассказывает юрист, что авто у дилеров покупают и крупные автосалоны. Позже транспортные средства уходят на продажу гражданам. Однако потом вскрывается, что первоначальный покупатель незаконно выплатил льготный сбор вместо коммерческого, и требования предъявляются всем — и ему, и автосалону, и последнему владельцу. Последнему тяжелее всего — он-то думал, что проблем у него быть не может, ведь авто из официального салона.
Проворачивается такое как будто на авось. Ведомство (мы на это надеемся) должно же понимать, что у промежуточных владельцев никакой обязанности отвечать по «утилю» точно нет. Но дело в том, что первоначально споры разбираются в рамках приказного производства. Не каждый из соответчиков вообще узнает о процессе, не каждый станет оспаривать вынесение в отношении него судебного приказа (может попросту не заметить), у кого-то что-то спишется со счетов, а копейка, как известно, бюджетный рубль бережет.
Однако, если вдуматься в суть самого платежа, то получается полный абсурд. По задумке, утилизационный сбор — это платеж, который покрывает расходы на будущую утилизацию автомобиля. Зачем взимать за утилизацию одной машины плату сразу с 7 его бывших или нынешних владельцев?
Если владелец не согласен с выводами таможни, решение можно обжаловать. Как правило, сначала подается жалоба в вышестоящий таможенный орган, а затем административный иск в суд
Что делать, если пришло требование о доплате
Юристы советуют не оставлять уведомление таможни без внимания. Юрист Хасанов обращает внимание — если не оспаривать доначисление, ФТС вправе обратиться в суд за взысканием задолженности, а после вступления решения в силу — добиваться аннулирования электронного ПТС. В этом случае автомобиль фактически нельзя будет зарегистрировать и полноценно эксплуатировать.
- Первым делом стоит запросить у таможенного органа подробный расчет доначисленного утилизационного сбора и пеней, а также проверить, каким образом была рассчитана сумма и какие документы легли в основу проверки.
- Параллельно необходимо собрать весь комплект документов на автомобиль: договор купли-продажи, таможенный приходный ордер, платежные документы об уплате первоначального утильсбора, выписку из ЭПТС и другие материалы, связанные с ввозом машины.
- Если владелец не согласен с выводами таможни, решение можно обжаловать. Как правило, сначала подается жалоба в вышестоящий таможенный орган, а затем административный иск в суд.
- Одновременно юристы рекомендуют просить суд принять обеспечительные меры — например, приостановить действие решения таможни до окончания разбирательства. Это позволит избежать дополнительных ограничений на период судебного процесса, если суд сочтет такие меры обоснованными.
Как известно, судебная практика пока складывается преимущественно в пользу таможенных органов. В одном из недавних разъяснений указано на допустимость ретроспективного взыскания пеней за неуплату утилизационного сбора, признав несостоятельными выводы нижестоящих судов, что меры взыскания могут быть применены исключительно после истечения срока исполнения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней, поэтому расчет пеней должен производиться с момента направления уведомления и на дату уточнения таможенным органом требований.
Хасанов советует не затягивать с обращением за юридической помощью — многие дела требуют анализа таможенной декларации, расчета по компенсационной формуле и документов, которые самостоятельно получить и оценить бывает непросто.
***
В ФТС России на запрос «БИЗНЕС Online» о том, как следует действовать покупателям, которые считают, что им недобросовестно начислили сбор, ответили, что гражданин вправе обратиться в таможенный орган, направивший «письмо счастья». В случае несогласия с действиями таможенников применяется судебный порядок.
Татарстанская таможня дала другой совет автомобилистам — просто вовремя расплачиваться по доначислениям: «При получении гражданами уведомления о доначислении утилизационного сбора рекомендуем своевременно принять меры по погашению задолженности в отношении транспортного средства перед государственными органами».
Отметим, что 29 июня этого года пресс-служба федеральной таможни, отреагировав на массовые обращения в свой адрес, разместила официальные разъяснения, в которых заверила, что доначисления по утильсбору вовсе не «приобрели массовый характер и масштаб некоей кампании». Впрочем, таможня, судя по всему, имела в виду категорию дел по льготному «утилю». Масштабы бедствия по доначислениям из-за пресловутой компенсационной формулы до сих пор не ясны.