Василь Шайхразиев: карта памяти

1. ЗОЖ И ПИАР В ОДНОМ ФЛАКОНЕ

Безусловно, главное, чем запомнится Василь Шайхразиев в автограде, — это активная работа над созданием собственного имиджа и попытками прямой коммуникации с горожанами. Сложно определить, насколько он в этом преуспел, но можно без преувеличения сказать, что в части креатива в этой области он где-то превзошел своих предшественников. Хотя каждый из них был весьма яркой фигурой.

Шайхразиев вел эту работу фактически по трем направлениям.

Первое из них касалось развития физкультуры и спорта в городе, что, впрочем, не было ноу-хау Шайхразиева, а было унаследовано им еще от Ильдара Халикова и к тому же шло в общереспубликанском тренде развития спорта в преддверии Универсиады. Еще при Халикове Челны были в лидерах по массовости спортивных мероприятий. Были и собственные изобретения, например, непрерывная суточная эстафета, во время которой 100 м пробежали 4799 человек, что было зафиксировано комиссией Книги рекордов Гиннесса. Создавая таким образом положительные информационные поводы для того, чтобы в республиканских и федеральных СМИ рассказали о Челнах, Халиков радел об имидже города. Шайхразиев же, продолжая эту политику, не забывал и о самопиаре.

Без плюсов для всего города, однако, не обходилось. Отдадим должное, он развивал в городе велосипедную культуру, инициировав строительство 150 км велосипедных дорожек (правда, инфраструктура осталась недостроенной), сам активно разъезжал по городу на велосипеде, попутно общаясь с населением и удивляя многих тем, что в плотном графике мэра на это находилось немало времени.

Кроме велосипеда он запомнился тем, что развивал довольно экзотические виды занятий физкультурой, как, например, скандинавскую ходьбу с лыжными палками, что в Челнах, городе со специфическим менталитетом, вызывало также удивление.

Самым ярким памятником руководства для горожан останется парк Гренада. Заброшенную с советских времен территорию он превратил в площадку для занятий паркуром, баскетболом, футболом и разного характера атлетикой. Недорого, но со вкусом организованное пространство оттянуло детей от недешевого парка аттракционов на бесплатные тренажеры и спортивные фигуры.

Добрую иронию вызывали «проверки» Шайхразиевым новых дорог со стаканом воды на велосипеде

Вторым направлением были яркие и иногда неоднозначные общегородские мероприятия. В прошлом году на 50-летие мэр сделал себе подарок в виде матча с командой прославленных ветеранов «Легенды хоккея», уступив гостям лишь одну шайбу. Проводились дни ухи, банные чемпионаты, к удивлению многих, последние со временем даже выплеснулись из помещения собственно городской бани на площадь Азатлык перед мэрией — в мобильные парилки. В августе на встрече со студентами Шайхразиев — кстати, почетный член европейского общества банщиков — хвастался, как его 8 часов парил некий чемпион банного дела, но еще часа таки не хватило. Это все притягивало определенную публику и медиа, но, надо признать, для города европейского формата (таким было позиционирование при Халикове) и при наличии КАМАЗа и Sollers с Ford, что предполалает технологичность и современность, все эти забавы отдавали провинциальным душком. Что хорошо для соседнего Заинска, плохо для для Челнов.

Самая яркая иллюстраци этого тренда — страннейший чемпионат по метанию мобильников, похоже, его организаторы во главе с мэром не догадывались, что изначально идея происходит из Финляндии и придумана маркетологами Nokia. Добрую иронию вызывали и «проверки» Шайхразиевым новых дорог со стаканом воды на велосипеде. В общем, мастером спорта в области коммуникаций и эвентов экс-мэр точно стал за эти годы, однако пошло ли это на пользу городу и ему — большой вопрос...

2. МЭР МЕДВЕДЕВСКОГО ПРИЗЫВА: TWITTER КАК НАРКОТИК

Третье направление работы над имиджем было связано с попытками коммуницировать напрямую с населением с помощью личных встреч и социальных сетей — тут явное влияние моды эпохи: основное мэрство Шайхразиева, по крайней мере становление в этом качестве, пришлось на время правления Дмитрия Анатольевича, который соцсети сделал частью своего имиджа.

Все свое правление Шайхразиев старался держать марку публичного и открытого мэра. И когда недруги из числа 14,5 тыс. подписчиков иронизировали над ним в Twitter и когда в блог Шайхразиева сыпались гневные обращения по разным поводам, Шайхразиев ресурсы не закрывал. Одно время он был очень увлечен своим микроблогом и во время одного из футбольных матчей с участием местного клуба опубликовал настоящую Twitter-трансляцию игры, состоявшую из примерно трех десятков сообщений. Правда, блог на официальном сайте города со временем зачах и отошел в принудительное пользование начальникам управлений, вынужденных иногда отвечать на неудобные вопросы горожан. При этом другой блог, в Twitter, остается вторым по количеству фолловеров после Twitter Рустама Минниханова.

Досрочный уход прервал попытку Шайхразиева стать народным мэром и идеологом народовластия

В сентябре 2012 года, спустя два года как стал мэром, Шайхразиев открыл и, так сказать, офлайновую общественную приемную. Перед этим, кстати, он лично вместе со свитой обошел сотни квартир, спрашивая у жильцов об их недовольстве качеством коммунальных услуг. Уяснив из соцопросов, что на рейтинг мэра в первую очередь влияют коммунальные проблемы, Шайхразиев проходил по 300 - 400 квартир в день, а поздно вечером собирал местных жителей в актовых залах школ и, не теряя бодрости, еще в течение двух часов разговаривал с ними о жизни и о грядущих реформах муниципального ЖКХ.

Реформы же шли своим чередом и в конце концов уже в этом году вылились в создание института старших по домам и советов территорий. Таких советов в Челнах открыли аж 50 штук — полномочия их пока не определены, но обещано им многое: от влияния на бизнес до отбора кандидатов в горсовет (своеобразный муниципальный фильтр). Досрочный уход прервал последнюю попытку Шайхразиева стать народным мэром и идеологом народовластия.

3. БОРЬБА С ИГОРНЫМ БИЗНЕСОМ И ЗЕЛЕНЫМ ЗМИЕМ

Одной из самых заметных инициатив Шайхразиева на посту мэра стала война, объявленная против игорного бизнеса. Злые языки с самого начала поговаривали, что эта кампания началась после того, как в конфликт с игровиками вошел один из ближайших родственников мэра. Но, что бы ни говорили, цели у Шайхразиева (по крайней мере, те, что он озвучивал) были благородными: защитить людей от затягивания в игроманию, когда челнинцы проигрывали зарплату, на которую весь месяц должна была жить семья, и даже более серьезные деньги, имущество и т.д.

Тогда создавалось впечатление, что Шайхразиев запланировал «маленькую победоносную войну», а на деле вышло не так — процесс превратился в затяжную битву, продлившуюся вплоть до окончания мэрства Шайхразиева.

«Бетонная акция» Шайхразиева приобрела резонанс федерального масштаба

В середине февраля 2011 года по игровикам был нанесен один из самых эффектных ударов — так называя «бетонная акция», которая приобрела резонанс федерального масштаба. Люди, похожие на работников мэрии, бетонными плитами заблокировали входы и выходы интернет-салонов, где, по их сведениям, предоставлялись игорные услуги. Как минимум 40 человек целые сутки не могли выбраться из нескольких остановочных павильонов. При попытках отодвинуть плиты самостоятельно владельцев забирали в милицию. Конечно, трудно себе представить, что такое возможно без ведома мэра, но Шайхразиев, комментируя данную акцию, сказал что-то вроде того, что это сделали люди, которые хотят дискредитировать власть, которая борется с игорным бизнесом.

Чуть ли не сразу после «бетонной акции» по городу поползли слухи о том, что Шайхразиев будто бы был задержан при получении крупной взятки, в связи с чем будет вынужден уйти в отставку, а на смену ему республиканские власти в спешном порядке ищут другую кандидатуру. Слухи эти обрастали все новыми, порой противоречащими друг другу подробностями. Утверждалось, что задержание мэра состоялось в Башкортостане (по другим источникам, в Челны специально прилетал вертолет из Москвы), сумма взятки также варьировалась от 5 до 50 млн. рублей. Мэрия слухи игнорировала, но только до тех пор, пока коммунисты не вынесли вопрос на заседании комиссии горсовета. На ней по этому поводу развернуто высказался начальник управления ФСБ РФ по Набережным Челнам Сирень Галиакберов. Он предположил, что слухи специально распространяются для дискредитации местной власти, а их источником являются владельцы игорного бизнеса.

Затем «война» перешла в вялотекущую фазу, пока в начале апреля 2014 года правоохранительные органы не провели спецоперацию по задержанию 13 членов ОПГ, организовавшей сеть из 24 подпольных игровых заведений, оборот которых составляет свыше 100 млн. рублей. В середине апреля на сессии горсовета Шайхразиев дал свой комментарий происходящему: «Три с половиной года назад я поставил задачу, что этой заразы в городе не должно быть. Были разные слухи, кривотолки про «крышевание». Я всегда говорил, что к этому бизнесу ни мэр, ни мэрия города никакого отношения не имеют и не могут иметь. Мы четко работали: более половины игорных салонов закрыли. Правоохранительные органы тоже не дремали, вели очень серьезную оперативную работу. На прошлой неделе самые главные организаторы были задержаны, им предъявлено обвинение, и часть уже арестована по решению суда. И сегодня они с удовольствием дают показания о тех, с кем они работали, кто их крышевал. Так что мы с вами станем свидетелями еще не одной громкой отставки или задержания. Дай Бог, чтобы это не коснулось тех, кто сидит в этом зале», — сказал мэр.

До этого по игорному делу был арестован начальник ОП «Автозаводский» Адай Тлегенов, после — начальник управления земельных и имущественных отношений исполкома города Ирина Сибекина. Позже очередь дошла и до оппозиционного депутата Сергея Еретнова, но это уже совсем другая история...

Еще одна заметная кампания Шайхразиева — это борьба за трезвость. Широкая антиалкогольная кампания в Челнах началась весной 2012 года с попытки выселения из подземных переходов торговцев пивом.

Напомним, в 2012 году муниципалитету захотелось освободить подземки от торговли, и первыми под разными предлогами муниципалитет предложил уйти торговцам пивом, ничего не предложив взамен. Для них еще одно гонение оказалось невыносимым — в подземках сконцентрировались бывшие бюджетники, потерявшие работу в годы экономического бессилия автограда, в основном учителя школ. Город захватили митинги и протесты, в этот период в Челнах сформировалось местное отделение гильдии малого и среднего предпринимательства. Отпор оказался столь жестким и шумным, что Шайхразиев в конце концов уступил — разумнее было дождаться заявленного федерального закона о запрете торговать алкоголем.

Широкая антиалкогольная кампания в Челнах началась весной 2012 года с попытки выселения из подземных переходов торговцев пивом

Однако лозунг борьбы с алкоголем, в который завернули операцию по выселению подземщиков, прижился. Через некоторое время Шайхразиев объявил безалкогольными зонами несколько наиболее проходимых бульваров, включая центральный челнинский бульвар Энтузиастов и площадь Азатлык. Затем был построен Боровецкий бульвар и обустроен сквер Тукая, которые уже автоматически попали в список безалкогольных. При этом Шайхразиев, наученный подземщиками житейской мудрости о том, что за отобранное необходимо предлагать альтернативу, устроил на бульварах зоны бесплатного Wi-Fi, и тут у него наконец все получилось.

Антиалкогольную кампанию Шайхразиева завершили школьники. Выпускаясь из школ в прошлом году, они, сами того не желая, вызвали острую реакцию мэра своим поведением. Шайхразиев тут же предложил ввести медобследование выпускников на утро после последнего звонка и вызвал на ковер героиню соцсетей, снявшуюся на улице в нижнем белье. Девушку нашли и привели, и это стало роковым вечером для имиджа мэра — об их встрече раструбила даже федеральная пресса, оппозиционные депутаты с удовольствием эксплуатировали эту ошибку. Шайхразиев в итоге «забыл» об алкотесте выпускников и больше эту тему не поднимал. На последнем Дне молодежи в Челнах запрет на алкогольные напитки был снят.

4. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ. В ГОСТЯХ У ПУТИНА И МЕДВЕДЕВА

В наследство от прежнего мэра Шайхразиеву остались также хорошие связи на федеральном уровне, жизненно необходимые мэру такого крупного города. Прежде всего речь идет об Олеге Морозове — депутате Госдумы РФ, который еще при Халикове избирался в Набережночелнинском округе, затем стал вице-спикером, а в настоящее время занимает должность начальника в ключевом управлении аппарата президента РФ по внутренней политике. Наверняка не без его помощи Шайхразиев вошел в состав совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления.

В апреле 2012 года тогда президент Дмитрий Медведев провел первое заседание, на котором впервые прозвучало предложение проводить единый день голосования в году вместо двух, как ранее. Шайхразиев озвучил Медведеву именно это предложение. Аргументировалось это тем, что это позволит сэкономить деньги, а поддержанная президентом идея назначить этот день на сентябрь позволит избранным руководителям успеть поучаствовать в формировании бюджета, а также увеличит явку, так как выборы будут проходить в теплое время года, посчитали участники встречи.

Шайхразиев озвучил Медведеву предложение проводить единый день голосования

Второе заседание в мае 2014 года провел уже нынешний президент Владимир Путин. Глава государства пояснил, что хотел бы узнать мнение региональных руководителей о поправках, внесенных в закон о местном самоуправлении. Прежде чем высказать свою точку зрения, челнинский мэр поздравил присутствующих с победой сборной России на чемпионате мира по хоккею, после чего Путин поинтересовался, а играет ли сам Шайхразиев в хоккей. Градоначальник гордо ответил, что капитанствует в городской команде, а президент скромно заметил, что «только научился кататься на коньках».

Впрочем, нет очевидных свидетельств тому, что внешние связи Шайхразиева преобразовались в какие-то вливания федеральных средств в экономику города, это было бы не совсем правильно. Город все же основную поддержку получал из республиканского бюджета. Однако челнинский мэр набирал раз за разом серьезные очки в Москве, было видно, что для Шайхразиева это важно, доставляет удовольствие и может стать своеобразным трамплином в карьере. Это при том, что с Казанью у него очевидно дела не клеились. К президенту он был исторически не близок, Халиков охладел к своему протеже, сообщали инсайдеры, так как он стал самостоятельным игроком в своем городе... И именно московские связи, сообщают наши источники, могли не дать потонуть в небытие челнинскому мэру после весенннего скандала, а позволили получить синекуру в кабмине.

5. «МЫ УЖЕ РЕЖЕМ ПО-ЖИВОМУ», ИЛИ ПОЧЕМУ В ЧЕЛНЫ ПРИСЛАЛИ ДОКТОРА

Однако главная лакмусовая бумажка, посредством которой можно проверить эффективность Шайхразиева, — это состояние городской экономики. А здесь имеются серьезные проблемы, связанные прежде всего с влиянием на нее ситуации на КАМАЗе и в автопроме в целом.

По итогам 7 месяцев индекс промышленного производства (ИПП) по городу составил 97,4% (производство грузовых автомобилей, то есть «КАМАЗов» — 90,6%), всего отгружено продукции на 102,8 млрд. рублей. Таким образом, автоград лишь незначительно выправил положение, поскольку по итогам 5 месяцев также было зафиксировано падение, причем еще более глубокое — 91%. Кстати, напомним, что 2013 год ИПП Челнов составил 95,1%, то есть из кризисного пике экономика города не может выбраться уже второй год. Соответствующим образом это отражается и на бюджете.

К этому же периоду относится кризис в ряде муниципальных предприятий, ответственных за состояние города (Горсвет, Горзеленхоз, Городское предприятие автодорог), которые из-за нехватки средств в бюджете оказались на грани банкротства.

Весь прошлый год Шайхразиев публично просил о финансовой помощи у республиканского бюджета, говоря при этом: «Это трудно назвать оптимизацией, мы уже режем по живому». Причем эти призывы были очень похожи на некий психологический прием. В общем-то, в республике не принято такие проблемы озвучивать публично, и такие пассажи Шайхразиева явно вызывали недовольство в казанском Кремле. Нет сомнений, что именно после них Минниханов направил в автоград своего «доктора» в лице главного борца с коррупцией Батрутдинова, который в конце концов ответил, какие резервы были в городе (об этом ниже) и как они использовались.

Главная беда: Шайхразиеву не удалось решить проблему создания экономической стратегии города (если, конечно, это возможно). То есть такой документ, разработанный в недрах исполкома, конечно же, есть, как и всех остальных муниципалитетов РТ, но стратегии, которую бы разрабатывали серьезные эксперты, к работе над которой было привлечено деловое сообщество автограда, так и не родилось. В принципе, Шайхразиев никак не позиционировал город в экономическом смысле даже на уровне идей или лозунгов. Хотя, кстати, каждый из его предшественников формулировал свое видение. Так, Рафгат Алтынбаев (вынужденно, из-за кризиса на КАМАЗе) делал упор на малый и средний бизнес, надеясь уменьшить зависимость города от автогиганта, и добился в этом заметных успехов... Рашит Хамадеев, напротив, постоянно повторял фразу «Город — это КАМАЗ, КАМАЗ — это город», одновременно получая серьезные дотации из Казани... А Халиков придерживался пусть и размытой идеологии, которую сам же определял, как «Челны — город европейского формата», но она чем-то манила людей и бизнес. В город шли инвесторы, ретейлеры и т.д.

6. ВЛАСТЬ И БИЗНЕС: ЛЮБЛЮ ТЕБЯ СТРАННОЮ ЛЮБОВЬЮ

Стоит сказать, что Шайхразиев на посту мэра с переменным успехом строил отношения с деловым сообществом. Какой-то тесной связки его команды, например, с КАМАЗом, заметно не было, и при всех взаимных декларациях было ощущение, что команды Сергея Когогина и Шайхразиева существуют в каких-то параллельных мирах. Более того, наши источники на КАМАЗе, близкие к руководству, считали, что их не особо любят в городе.

Хотя при этом с некоторыми крупными бизнес-структурами у Шайхразиева были довольно тесные отношения. По сути, опорной для него была империя его свата, влиятельного бизнесмена и депутата Госсовета РТ Сергея Рачкова, владеющего холдингом «Татпроф». Кстати, отсюда Шайхразиев черпал кадровые ресурсы — сити-менеджером стал выходец из холдинга Фархад Латыпов, до тех пор никому особо не известный. Кстати, сам по себе этот факт говорил о том, что большой команды у Шайхразиева не было, косвенно об этом говорит и то, что значительная часть руководителей в мэрии осталась еще со времен не только Халикова, но даже и Алтынбаева.

Попытки распространить свое влияние на другие предприятия-крупняки у Шайхразиева не всегда были удачными. Характерная история случилась в 2011 году на КБК после смерти гендиректора Сергея Титова. Коллектив предприятия (напомним, что оно имеет редкую организационно-правовую форму, где все сотрудники являются акционерами), стал решать, кто возглавит компанию. В числе претендентов были два зама Титова: Андрей Фомичев и Владимир Бестолков. Борьба была острой, в нее неожиданно вмешался Шайхразиев, незадолго до собрания акционеров оказав свою поддержку Фомичеву. Мэр посетил предприятие со своего рода ознакомительной экскурсией. А ранее на одном из совещаний о путях развития компании осадил Бестолкова словами: «Много на себя берете!» Однако в итоге победу одержал все-таки Бестолков, по некоторым данным, заручившись поддержкой Морозова.

7. ТУРЕЦКИЙ ГАМБИТ ОТ МЭРА

Тем не менее уже на излете муниципальной карьеры Шайхразиев успел застолбить за собой один из крупнейших инвестиционных проектов, отыскав подходящего застройщика центра города. Эта территория рядом с мэрией находилась в запустении с конца 80-х.

19 микрорайон руководители Челнов берегли как богатую невесту, отказав многим застройщикам как местным, так и столичным. Желая сохранить грандиозный размах авторов генплана, муниципалитет решился на застройку лишь тогда, когда в ОЭЗ «Алабуга» зашла турецкая компания «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри», дочка одной из крупнейших мировых производителей деревянных панелей Kastamonu Entegre.

Шайхразиев не упустил момент и сумел с нескольких попыток привлечь в город турецкого застройщика и его $500 млн. инвестиций. Сегодня работы в 19 комплексе идут с небольшим опережением графика, и к 2018 году здесь должен вырасти элитный высотный микрорайон. Если планы будут реализованы, то это будет одним из главных плюсов эпохи Шайхразиева.

8. КАК ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПЕРЕЕХАЛИ ТРАМВАЕМ

Неоднозначных результатов добился Шайхразиев, объявив в Челнах транспортную революцию. С одной стороны, ему удалось получить из республиканского бюджета 530 млн. рублей на строительство трамвайной ветки, которая соединит Новый город со Старым. Строительство идет полным ходом, хотя и не без накладок — исполкому пришлось решать вопросы с хозяевами ларьков, стоящих на пути линии, несговорчивых просто снесли. Однако проект многообещающий: по плану, трамвай снизит загруженность основного городского проспекта на 40%, а убыточное ООО «Электротранспорт» выйдет на чистую прибыль порядка 50 млн. рублей в год.

Неоднозначных результатов добился Шайхразиев, объявив в Челнах транспортную революцию. Ему удалось получить из республиканского бюджета 530 млн. рублей на строительство трамвайной ветки

С другой стороны, отдел транспорта исполкома погряз в судах по итогам тендера на пассажирские перевозки, а идея использовать в городе большие «НЕФАЗы» с треском провалилась. Закупленные в лизинг автобусы оказались нерентабельными в городских условиях, и перевозчики в конце концов либо избавились от них, либо поставили на вахтовые маршруты. Ситуация с перевозчиками является накаленной и поныне, и горожанам остается рассчитывать, что трамвай оправдает ожидания муниципалитета. И все это при том, что в Казани транспортная реформа была реализована лет 7 - 8 назад и считается образцовой даже по российским масштабам.

9. ДОВЕЛ ДО МЕГАФОНА

Удивительно, но за все четыре года на посту мэра Шайхразиеву так и не удалось найти точек взаимопонимания с городской оппозицией. Правда, в первые годы он и не пытался — на сессиях горсовета председатель просто не давал слова оппозиционерам под самыми разными предлогами. До тех пор, пока скандально известный депутат Еретнов не принес в зал заседаний мегафон и не заставил себя услышать. После этого под угрозой мегафона Шайхразиев мало-помалу смирился с новой реальностью и стал допускать депутатов до трибуны. Хотя объективности ради стоит сказать, что челнинская оппозиция сама по себе не отличается большой договороспособностью.

Коммунисты в лице депутата Татьяны Гурьевой регулярно критиковали власть по разным поводам, митинги стали обыденностью, а Еретнов то и дело вытаскивал на публику нелицеприятные истории с Шайхразиевым в главной роли и остался принципиальным и непримиримым политическим врагом мэра. Так, например, он нашел и раздул историю о «госнаградах» Шайхразиева, которые в итоге были признаны не наградами, а чем-то вроде значков и стерты из его биографии в блоге на сайте города. Еретнов в итоге был арестован по подозрению в участии в игорном деле, хотя история умалчивает, причастен ли десь бывший мэр. И скорее нет, чем да, ведь арест Еретнова случился в период республиканских выборов...

В общем, Шайхразиев так и не смог найти общего языка с оппозиционерами. А ведь есть другие примеры. Например, мэр Зеленодольска Александр Тыгин, пришедший на горячую зеленодольскую сковородку после Сергея Батина (которого во многом снесли местные оппозионеры), решил эту задачку не просто, а очень просто: пригласив главного оппозиционера Алексея Соловьева на пост... зампредседателя совета по поддержке предпринимательства. Другие оппоненты тоже нашли свое место под солнцем...

10. ПОД ФЛАГОМ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ

Началом конца эпохи Шайхразиева в Челнах можно назвать заседание совета по противодействию коррупции при президенте РТ, прошедшее 26 марта 2014 года в закрытом режиме под председательством Минниханова. Позднее достоянием общественности стал целый ряд вопиющих фактов: в результате сомнительных сделок с земельными участками бедствующая казна автограда недосчиталась девятизначных сумм, а также в автограде действовал отлаженный механизм по добровольно-принудительному сбору денег.

После совета по противодействию коррупции при президенте РТ в отставку подал начальник управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития исполкома Челнов Рафар Шакиров (слева) — один из ключевых членов команды Шайхразиева

Например, оказалось, что с 2010 года в городе было реализовано в аренду и в собственность свыше 1 тыс. га земли. Из них 28% земельных участков (общей площадью в 250 га) отошли арендаторам по акту выбора. По оценке комиссии, из-за этого город терял как минимум 700 тыс. рублей за 1 га ежегодно, то есть сумму потерь можно оценить в 175 млн. рублей в год. Бюджету Набережных Челнов, который в прошлом году был исполнен с дефицитом более 300 млн. рублей, эти средства наверняка бы пригодились.

По 2% от сметы платили подрядчики по капремонту жилья, миллионные суммы вносили предприниматели, получая нужные согласования. Расходовались же эти средства только по личной визе Шайхразиева. За руководящими сотрудниками исполкома были закреплены суммы и предприниматели, с которыми они должны были работать по сбору средств. Дальше все спускалось по иерарахии: например, заместитель руководителя исполкома Рафар Шакиров распределял «разнарядку» среди своих подчиненных из управления архитектуры, управления учета жилья, управления строительства, давал «план сбора» главному архитектору и ряду МУПов.

Деньги аккумулировались на счетах муниципальных предприятий, таких как МУП «Горсвет», МУП «Дирекция содержания городской инфраструктуры», МУП «Дирекция инжиниринга и аудита строительства» (в последнее время большая часть средств поступала как раз туда) и так далее. Всего, по данным мониторинга, за пять лет удалось собрать 317 млн. рублей. При этом власти Челнов не заморачивались созданием отдельного благотворительного фонда.

Сами цели, под которые собирались деньги, были исключительно светлыми и благородными: помощь одаренным детям, инвалидам, сиротам, финансирование строительства мечети и церкви. Кстати, на «Осенний бал» «входной билет» для приглашенных предпринимателей стоил 100 тыс. рублей. Как писали впоследствии челнинские СМИ, из 70 приглашенных на мероприятие бизнесменов почтили своим присутствием мэра лишь 50 человек. Но многие из отсутствующих якобы все же перечислили средства. В добровольном ли порядке, история умалчивает.

Фатальной ошибкой Шайразиева оказались даже не вскрытые нарушения исполкома с землей и псевдоблаготворительностью и поборы с бизнеса, а то, что он не смог объясниться с общественностью и прессой на сей счет. Как говорят наши эксперты, многие нарушения находились в серой зоне, где закон вроде не запрещает, а по понятиям это нехорошо. Есть еще одна сторона медали: зажатые в тисках между Бюджетным кодексом и минфином РТ муниципалитеты лишены, как известно, любого финансового маневра. Отсюда и тяга к небюджетным фондам: а как еще выполнять многичисленные поручения и обязательства, которые возникают помимо расписанных в бюджете.

Мэр и его команда не смогли (не захотели) рассказать обо всем этом публично, показать куда и на что шли деньги, как возвращали землю те, кто купил вне аукционов, и фактически предопределили осеннюю перезагрузку власти в автограде...