ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» обжаловало в Арбитражном суде РТ постановление федеральной антимонопольной службы о наложении 9,3 млн. рублей штрафа.

Как сообщила представитель ГРЭС Ксения Тишерская, компания была наказана за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения. Речь шла о манипулировании ценами на оптовом рынке электрической энергии.

1 августа 2012 года ОАО «СО ЕЭС» опубликовало на своем официальном сайте информацию, необходимую для проведения конкурентных отборов мощности на 2013 год. Их результаты показали, что в зоне свободного перетока (ЗСП, часть единой энергосистемы, внутри которой нет ограничений на передачу электроэнергии от генераторов к потребителям) «Волга» цена мощности сложилась на 20% выше чем в других ЗСП. 

Анализ показал, что существенное влияние на формирование цен оказала группа лиц ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК». Они подавали одинаковые ценовые заявки по всем генерирующим объектам в географических границах зоны, а позднее представили новый расчет экономически обоснованного уровня. Изменило цену заявки и ЗАО ТГК «Уруссинская ГРЭС».

Комиссия ФАС пришла к выводу, что действия упомянутых компаний, совершенные 14 сентября 2012 года в последние часы 2 этапа подачи заявок, — результат соглашения между ними. Он привел к существенному росту цен на мощность в ЗСП «Волга» с 125 330,62 до 153 966,23 рубля/МВт. Ущерб от этих действий для потребителей мог составить около 4,6 млрд. рублей. В свою очередь, ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК» получили бы около 786 млн. рублей дохода, и около 28 млн. рублей — Уруссинская ГРЭС. Но ФАС России и наблюдательный совет НП «Совет рынка» принял решение об отмене результатов КОМ на 2013 год (по итогам повторного конкурентного отбора мощностей цены в ЗСП «Волга» вернулись в предел верхнего ограничения и даже оказались ниже его на 7,7%).

9 апреля прошлого года антимонопольная служба признала вышеназванные компании нарушившими закон «О защите конкуренции». Однако Арбитражный суд Москвы, а разбирательство проходило с участием НП «Совет рынка», ОАО «СО ЕЭС» и федеральной службы по тарифам России, 31 марта этого года признал решение ФАС незаконным. Он пришел к выводу, что станции действовали по объективным причинам и без связи друг с другом. Так, например, изменение цены мощности Уруссинской ГРЭС было вызвано тем, что в ценовую заявку была включена недополученная по независящим от ЗАО причинам выручка от реализации мощности ТГ-4 за январь-август 2012 года в размере 27 664, 22 тыс. рублей. 9 арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе.

«Наши действия были полностью оправданы, — сообщила на судебном заседании Тишерская - Никакой взаимосвязи с действиями группы лиц они не имели. Поэтому оснований для привлечения нас к административной ответственности нет».

По ее словам,  сумма, на которую ГРЭС уменьшила заявку, была учтена в ее убытках при утверждении тарифов на 2013 год. Кроме того, она обратила внимание на величину штрафа – ФАС исчислила его в размере 1,2% от размера выручки за 2012 год от реализации товаров на рынке. Так как выручка составила 116,57 млн. рублей, штраф не должен был превысить 1,39 миллиона. По словам представителя ФАС Карины Шавалиевой, антимонопольная служба с доводами Уруссинской ГРЭС не согласна. Ведомство уже подало жалобу в кассацию.  

Тем не менее Арбитражный суд РТ заявление Уруссинской ГРЭС удовлетворил. Он признал незаконным постановление ФАС о наложении штрафа и прекратил производство по делу об административном правонарушении.