ИНФЛЯЦИЯ — 8%

Сегодня продолжил работу открывшийся накануне инвестиционный форум ВТБ «Россия зовет!» В этом году на мероприятие съехались 1,5 тыс. человек из 50 стран мира, впервые участвуют инвесторы из Африки. Пленарное заседание открыл президент России Владимир Путин. Как заявил до этого в интервью каналу «Россия 24» министр экономического развития Алексей Улюкаев, от президента ждали подтверждения на приверженность к рыночной экономике и свободное движение капитала. «Я думаю, что сообщество хотело бы получить определенное заверение в том, что мы в самом деле подтверждаем свой выбор в области рыночной экономики, открытого общества, свободного движения капитала, высокого качества государственного управления. В последнее время многие опасаются скатывания к модели мобилизационной экономики. Этому способствует и санкционный режим», — выразил свои опасения министр.

Путин не подвел. «Будем стремиться, чтобы Россия развивалась как открытая рыночная экономика», — сразу заверил присутствующих президент. При этом стратегический курс он пообещал сохранить, а это значит, что в приоритетах рост экономики, обновление промышленности и инфраструктуры, создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни. Путин подчеркнул, что в нынешних условиях поставленных задач достигать стало сложнее, но появился стимул. При этом, уверен президент, уже все убедились в правильности выбранного много лет назад курса. Стоит полагать, что он имел в виду переход от плановой экономики к рыночной.

Путин подтвердил, что инфляция в этом году будет выше, чем в прошлом. «Что касается инфляции, то по итогам года она составит порядка 7,5 - 7,6 — около 8 процентов, что действительно выше показателей прошлого года. В 2013 году это было 6,5 процентов. Причина тоже понятна: рост цен на некоторые продукты питания», — отметил он и тут же добавил, что это лишь дополнительный стимул для дальнейшего развития.

Президент заверил, что проект бюджета на 2015 - 2017 годы предполагает «весьма умеренный дефицит — 0,5 - 0,6 процента ВВП при базовой цене нефти в 96 долларов за баррель». «Это устойчивые базовые параметры, которые позволяют строго выполнять все бюджетные обязательства, включая социальные», — пообещал Путин. Глава государства особо подчеркнул, что при всех сложностях отказались усиливать налоговую нагрузку на бизнес. «Вы знаете, мы не скрывали этих дискуссий в руководстве страны, в правительстве, мы не пошли по этому пути, по пути увеличения налоговой нагрузки, и не планируем вводить какие-либо валютные ограничения или ограничения по движению капитала», — сказал он. Стоит отметить, что тема ограничений на движение капитала обсуждалась последние пару дней, а ЦБ тогда же заверил, что ничего подобного ожидать не стоит.

Путин между тем заявил, что у ЦБ есть много инструментов, которые позволят обеспечить финансовую стабильность, тем более у России есть «фундаментальные факторы»: бездефицитный фактически бюджет, значительные резервы, крепкий платежный баланс. В то же время президент заметил, что от валютных интервенций Банк России не намерен отказываться, хотя и заявлен переход к плавающему курсу. Об этом же ранее на секции говорила и глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

ФОРМИРУЕТСЯ 170-МИЛЛИОННЫЙ РЫНОК СО СВОБОДНЫМ ДВИЖЕНИЕМ ТОВАРОВ, УСЛУГ, КАПИТАЛОВ

Что касается будущего, то, по словам Путина, Россия будет придерживаться курса на расширение и диверсификацию связей. «Среди приоритетов — углубление делового, торгового, инвестиционного, технологического партнерства со странами Латинской Америки, государствами АТР, с нашими коллегами по БРИКС в том числе, разумеется, и с Китаем, и с Индией», — пояснил он. Президент напомнил о своем майском визите в Китай, в ходе которого был подписан большой пакет документов, в частности, на поставку газа в КНР. Однако сотрудничать обе страны собираются и по другим направлениям. Например, использовать национальные валюты при торговле энергоресурсами. «Видим в использовании национальных валют серьезный механизм снижения рисков, новые возможности для участников экономической жизни и, конечно, широкие перспективы для стимулирования региональных интеграционных процессов», — заявил президент.

Отдельно Путин затронул тему Евразийского союза, договор о создании которого начнет действовать с 1 января 2015 года. «Формируется 170-миллионный рынок со свободным движением товаров, услуг, капиталов. Этот проект способен принести серьезные выгоды для отечественных компаний и иностранных инвесторов», — констатировал он и заверил, что даже иностранным партнерам на новом объединенном рынке будет легче работать. Тем более Путин ожидает увеличения количества участников союза.

Среди целей на будущее президент назвал индустриальный рывок, создание сильных национальных компаний в обрабатывающих секторах, способных производить конкурентоспособную продукцию. «Отмечу, что многие российские регионы уже сейчас показывают очень хорошие результаты развития обрабатывающих отраслей. В некоторых субъектах федерации темпы роста промышленного производства превышают 10 процентов по итогам января-августа 2014 года. Все больше российских регионов предлагают интересные, выгодные инвестиционные проекты. Этот рост в Курской и Воронежской областях составил 11 процентов, в Тюменской и Владимирской областях, Пермском крае — 12 процентов, в Мордовии и Тульской области — 16, в Оренбургской — 16,6 процента», — привел пример Путин.

ПОРА ИЗБАВЛЯТЬСЯ ОТ ИЗБЫТОЧНОГО ИМПОРТА ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ В МАШИНО-, СТАНКО- И ПРИБОРОСТРОЕНИИ

Более того, большие перспективы он видит в сельском хозяйстве и отраслях производства продуктов питания. «Уверен, что Россия будет укреплять свой статус одного из мировых лидеров по экспорту зерна, тем более что в этом году прогнозируется рекордный урожай зерновых. Рассчитываем, что российские предприниматели существенно расширят агропроизводство в тех секторах, где мы еще пока зависим от импортных поставок, а также усилят свои позиции на мировых рынках за счет поставок сельхозпродукции с высокой добавленной стоимостью», — выразил надежду президент.

Путин подчеркнул, что также пора избавляться от избыточного импорта по всем направлениям в машино-, станко- и приборостроении. «Проекты в промышленности и сельском хозяйстве получат доступ к кредитным ресурсам по низкой процентной ставке через инструменты проектного финансирования. Знаю, и многие в этом зале сейчас, наверное, подумают, где они, эти низкие ставки, где эти длинные деньги? Уверяю вас, мы постоянно над этим работаем, думаем, и инструменты предлагаются, вопрос только в их эффективном внедрении. Вот это проектное финансирование, о котором я сказал, оно может быть вполне использовано в качестве такого долгосрочного инструмента. Вопрос в этих проектах, которые были бы интересны, перспективны и эффективны», — обнадежил он.

Путин пообещал также оказать поддержку тем компаниям, которые столкнулись с внешними санкциями. «Окажем им помощь в увеличении капитала, имею в виду прежде всего, конечно, финансовые учреждения», — сказал он.

Не забыл президент и про деловой климат в России, над улучшением которого, по его словам, работают не покладая рук. «Совместно с бизнес-сообществом мы уже внесли серьезные изменения в правовую базу на федеральном и региональном уровнях, сняли многие барьеры, оптимизировали административные процедуры, — перечислил он достижения. — Очевидный прогресс здесь подтверждают и оценки ведущих международных институтов. Но, хотел бы еще раз сказать, главное не место в рейтингах, принципиально важно, насколько удобно работать инвестору в конкретном регионе Российской Федерации». В ближайшем будущем, надеется президент, Госдума примет еще и оставшийся пакет законов.

«Подчеркну, мы работаем с бизнесом как настоящие партнеры: ни одно решение, затрагивающее деловую среду, не принимается без участия бизнеса, ведущих предпринимательских объединений России», — заверил Путин и добавил, что сами предприниматели осуществляют контроль и докладывают о результатах проверок. Более того, именно на основе опросов предпринимателей составляется национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах России. «Он помогает выявлять и распространять эффективные практики создания благоприятного делового климата, благоприятной деловой среды. Добавлю, что конкуренция региональных управленческих практик станет серьезным стимулом для субъектов федерации создавать лучшие условия для инвесторов. В конечном счете это означает динамичное развитие всей территории России», — объяснил президент.

В завершение своей речи Путин еще раз пообещал всем двигаться к тем целям, которые ставятся. «Мы настойчиво движемся к тем целям, которые ставим перед собой, искренне хотим построить сильную, процветающую, свободную и открытую для мира страну», — заключил президент.

«ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ САНКЦИИ — ДУРЬ, КОНЕЧНО, ПОЛНАЯ»

Далее перешли к вопросам из зала.

— Кто у вас тут выступал с утра? — спросил Путин

Хозяин форума — шеф ВТБ Андрей Костин перечислил.

— Я даже и не знаю, что после таких выступающих можно еще добавить. Вы всех их хорошо знаете, это как раз те люди, которые и формулируют, и осуществляют экономическую политику в России, причем много лет.

— Но они всё спорят, а точку все равно вы ставите, Владимир Владимирович.

— Ну, да. Мне нужно только улыбнуться, наверное, в некоторых местах, показывая, что не так страшен черт, как его малюют, прости Господи, и насупить брови, показывая, что не позволим, — президент рассмешил весь зал и вдруг добавил. — Давайте попробуем в таком режиме поработать.

— Вопросы есть после этого или нет? — обратился в зал Костин.

— Все-таки ограничения, о которых я вскользь упомянул в своем выступлении, так называемые санкции — дурь, конечно, полная со стороны тех правительств, которые ограничивают бизнес, — продолжил рассуждать Путин, аплодисменты после этих слов не утихали, — мешают ему работать, понижают конкурентоспособность, освобождают ниши на таком перспективном российском рынке для их конкурентов. Но мы к этому относимся спокойно. Жаль только, что нарушаются фундаментальные принципы ВТО, мировой экономики, рыночной экономики, конкуренции, подрывается доверие к международным финансовым институтам, доверие к резервным валютам — доллару и евро. Вот это наносит долгосрочный такой, невидимый на первый взгляд ущерб для всей мировой экономики.

Президент выразил надежду, что непонимание будет преодолено, мировая экономика выйдет на устойчивый тренд развития, а Россия будет «вносить свой вклад в общую работу».

Наконец, перешли к вопросам. Первый вопрос задал Кристофер Грандел из Швеции. Его интересовало, на что же в России при инвестиционном рывке будут делать ставку: на госкомпании или рассчитывать на частный сектор.

— Я хочу подтвердить нашу принципиальную позицию, которая заключается в том, что мы всегда делали и намерены в будущем делать акцент на привлечение частных инвестиций. Но для этого нужно создавать определенные условия. Без известных вложений со стороны государства здесь тоже не обойтись, — четко ответил Путин.

Он добавил, что государство должно вкладываться в инфраструктуру, без чего отдельные вложения затруднительны и даже невозможны. «Роль государства будет заключаться в инвестициях в инфраструктуру», — подытожил президент.

Представитель нью-йоркской компании попросил Путина оценить работу Центробанка и спросил, должно ли быть снижение инфляции главной целью регулятора. «Главной целью любого ЦБ является поддержание устойчивости национальной валюты. Решение этой задачи без снижения инфляции невозможно», — высказал свое мнение глава государства. Он повторил, что небольшой всплеск инфляции временный и объясняется ростом цен продуктовой корзины, а также действиями России по ограничению импорта из ряда стран. «Политика Центрального банка все-таки является сбалансированной. Центральный банк не замыкается в рамках каких-то догм. Потребовалась интервенция — они это сделали. Так что она последовательная и достаточно гибкая», — еще раз одобрил действия Эльвиры Набиуллиной президент.

— Даже банкиры не жалуются на Центральный банк, — вставил Костин.

— Жалуются. На Центральный банк как и на минфин все жалуются, — не согласился президент.

Представитель немецкой компании спросил, являются ли усилия России по взаимодействию с Латинской Америкой и Азией долгосрочным трендом, или же этот феномен связан с нынешней ситуацией. Путин на это предложил вспомнить, как энергично развивается Азия и то, что Россия повернулась на Восток не вчера и не в связи с санкциями. «Мы давно об этом говорим. Для чего мы создавали Шанхайскую организацию сотрудничества? А для чего мы создавали БРИКС?» — убеждал президент. В то же время он заверил, что с западными партнерами связи разрывать тоже никто не собирается. «Мы не собираемся сворачивать наши отношения с традиционными партнерами, с Европой, допустим... Это реалии сегодняшнего дня, но мы должны смотреть в будущее», — философски заключил Путин.

Ожидаемо всех интересовал вопрос о деле «Башнефти». Путину напомнили, что он сам неоднократно заявлял, что приватизация проводилась нечестно, да и сами олигархи «не подарок».

«Никакого массового пересмотра итогов приватизации не будет, — безапелляционно заявил Путин, но тут же отметил, что один случай может отличаться от других. — Поэтому если у правоохранительных органов возникли какие-то вопросы в этой связи или с движением активов, то мы не имеем права отказать правоохранительным органам, чтобы этот случай был расследован и было принято какое-то решение... Я не собираюсь туда вмешиваться и не собираюсь давать никаких директивных указаний», — президент как бы снял с себя ответственность за последующее развитие дела.

Отвечая уже на другой вопрос, Путин уточнил, что приватизация может быть продолжена, это касается активов крупных энергетических компаний. «Правда, мы не собираемся из этих контрольных пакетов окончательно выходить, — поправился он. — Но рассматриваем возможность реализации некоторых из этих пакетов». Это может случиться уже в ближайшее время, возможно, даже до конца года. То же касается оборонных активов. По словам Путина, 25% «оборонки» выпускает товары гражданского назначения. Поэтому такие предприятия могут акционировать и вывести на биржу.

СИТУАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ «ГРЕМУЧАЯ И ВЗРЫВООПАСНАЯ»

До выступления Путина на утренней сессии «Макроэкономическая политика — время ключевых решений» текущую экономическую обстановку обсудили министры, главы ЦБ, Сбербанка и ВТБ. Многие вопросы, о которых они говорили, потом еще повторил, а тем самым подтвердил в своем выступлении президент.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев считает, что текущая ситуация в экономике с инфляцией, превышающей 8%, и ростом ВВП ниже 1% является «гремучей и взрывоопасной». «На сегодня у нас инфляция потребительских цен — 8,1 процента, а экономический рост — 0,8 процента. Сочетание такое гремучее и взрывоопасное», — заявил он. Министр уверен, что этому есть объяснение: структурные проблемы, проблемы делового цикла и геополитические риски. «Признавая, что проблемы экономики — структурные проблемы, то есть они не лечатся просто вбрасыванием денег, тем, что ЦБ опустит процентную ставку, а министерство финансов увеличит дефицит бюджета, мы должны одновременно признать, что проблема инфляции — тоже структурная проблема, — рассуждал Улюкаев. — Она структурная и с точки зрения доли продовольствия в корзине для исчисления потребительских цен — около 40 процентов. Она связана и с долей административно регулируемых тарифов, а также зависит от волатильности курса рубля, который, в свою очередь, находится под давлением не текущего счета, а капитального, то есть совершенно непредсказуемой динамики». Министр добавил, что если природа инфляции структурна, как и природа экономического роста, то стоит понимать, что для нее есть ограничения по подавлению монетарными методами.

При этом главной структурной проблемой российской экономики Улюкаев считает высокие издержки. «Прямые издержки — это в том числе политика контроля за тарифами на услуги естественных монополий. В этом году мы с этим не преуспели и отступили от принятых раньше решений, что индексация тарифов не должна превышать индекса потребительских цен предшествующего года», — заявил он.

ЦБ НЕ НАМЕРЕН СНИЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Глава Центробанка Набиуллина заявила, что в этом году план по инфляции в 5% плюс-минус 1,5 процентных пункта достигнут не будет, а рост потребительских цен составит около 8%. В то же время она заверила, что ЦБ не намерен снижать инфляцию любой ценой, все это будет происходить постепенно и с учетом состояния экономики. Однако уже сейчас в Банке России готовы перейти к режиму инфляционного таргетирования с 2015 года. Она пояснила, что смысл этого действия заключается не в механическом достижении целевых показателей, а в создании предсказуемых финансовых условий. «Мы считаем, что нужно это делать прежде всего в связи с тем, о чем я говорила: наш диагноз, что экономическое замедление носит прежде всего структурный характер, и нужны инвестиции... Для этого нужны длинные деньги по приемлемым нормальным ставкам», — заявила Набиуллина. А вот для того, чтобы в экономике появились длинные деньги по приемлемым ставкам, считает глава ЦБ, необходимы стимулы их достижения, должна быть низкая премия за срочность, которая, в свою очередь, будет зависеть от инфляционного ожидания. «Поэтому переход именно в режим инфляционного таргетирования, который не просто направлен на снижение инфляции, а на снижение заявленных инфляционных ожиданий, мы также считаем принципиально важным», — добавила Набиуллина.

В то же время и с валютного рынка ЦБ полностью уходить не намерен. По ее словам, валютные интервенции будут осуществляться, но ЦБ намерен «применять альтернативные инструменты», причем это будет происходить, скорее всего, чаще, чем в других странах, которые тоже применяют механизм инфляционного таргетирования.

Набиуллина опровергла также появившиеся позавчера слухи о возможном введении ограничений на движение капитала. «Отсутствие ограничения на движение капитала мы считаем важным достижением экономической политики... Отказ от этого достижения действительно может отбросить нас на много лет назад», — четко дала понять она, что подозрения безосновательны.

РАСХОДОВАТЬ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД МИНФИН НЕ БУДЕТ,
НО ПРАВО ТАКОЕ ЗА СОБОЙ ОСТАВЛЯЕТ

Министр финансов Антон Силуанов сразу заверил, что в 2015 году власти пока не собираются расходовать средства резервного фонда, но такое право за собой все же оставляют. «Мы не предусматривали средств резервного фонда в бюджете следующего года, мы лишь оставляем себе такое право... Такое право у нас было и раньше», — предупредил он. В то же время, рассказал он, при формировании бюджета на 2015 - 2017 годы удалось сэкономить порядка триллиона рублей. «Мы не стали увеличивать налоги, начали проводить реструктуризацию расходов, мы сэкономили триллион расходов, оборонные расходы перенесли на более поздний срок, перестали индексировать зарплаты бюджетников», — Силуанов перечислил то, чем все-таки пришлось пожертвовать.

Между тем, по его словам, 2014 год для российской экономики был непростым. «Текущий год был непростым с точки зрения внешних факторов и шоков. Речь идет об ожиданиях сворачивания количественного смягчения, геополитических изменениях и рисках. Это повлияло на поведение инвесторов», — отметил министр. Также влияние оказало и снижение цены на нефть. Все эти изменения стоили бюджету, по подсчетам Силуанова, 4% ВВП. Однако, уверен он, России за счет сдержанной политики удалось выдержать внешние шоки, поэтому правительство намерено «такую политику проводить и дальше».

Также Силуанов поддержал мнение выступавшей до этого Набиуллиной, которая считает важным не менять установленную цель по инфляции, если та ускорилась из-за краткосрочных факторов, а объяснять причины отклонения от запланированных показателей. «У нас в правительстве нет дискуссий, каким путем идти. Надо проводить структурные реформы, надо этим путем идти», — заключил министр.

ГРЕФ ЗАГОВОРИЛ О ВИДЕ НА ЖИТЕЛЬСТВО В ДРУГОЙ СТРАНЕ

Глава Сбербанка Герман Греф в своем выступлении заявил, что для преодоления кризисных явлений «надо повысить качество государственного управления». «У нас немыслимые издержки по этой части, в эту гигантскую мельницу сколько зерна ни засыпай, муки не будет», — сокрушался он. По словам Грефа, одним из примеров можно назвать качество исполнения федеральных целевых программ, на которые за последние пять лет было выделено из бюджета 5 трлн. рублей, но ничего так и не достигли.

Глава Сбербанка уверен, что нужно разработать компактный, эффективный механизм госуправления, который должен сначала появиться в правительстве, следом за этим в госкомпаниях, а потом уже в частных компаниях. Сейчас же, заметил Греф, результатом неэффективного госуправления можно считать случаи, когда «самым популярным заявлением в России становится заявление не на регистрацию бизнеса, а заявление на получение вида на жительство в другой стране».

Что касается инфляции, о которой говорили все предыдущие спикеры, то Греф считает, что вопрос инфляционного таргетирования не так важен на фоне имеющихся в стране проблем. По его словам, никто не доверяет прогнозам по уровню инфляции, так как ключевые факторы ее роста не контролируются ЦБ. «Это как обсуждение больного раком, какой тип аспирина ему дать», — отметил он.