Депутаты от КАМАЗа устроили демарш Наилю Магдееву: 9 пустых кресел в горсовете

Сессия горсовета в Набережных Челнах началось со скандала: явились лишь 26 из 44 депутатов, а камазовцы в полном составе проигнорировали мероприятие

ПОЧЕМУ В МЭРИИ НЕТ ИНТЕРНЕТА?

Сегодня внеочередная сессия горсовета Набережных Челнов началась сумбурно. В первую очередь для журналистов, поскольку прямая трансляция заседания на официальном сайте мэрии не работала, а в зале мэрии, где сидели журналисты также в ожидании трансляции, не было ни звука, ни изображения. Непосредственно в зал, где проходят заседания челнинского горсовета, журналистов не допускают, ссылаясь на нехватку мест. Сегодняшний сбой объяснили отсутствием интернета во всем здании администрации автограда.

Это уже второй подряд провал специалистов исполкома, отвечающих за организацию трансляций. Такие же технические проблемы возникли 17 ноября, когда была сорвана прямая трансляция совещания с делового понедельника. То ли отсутствие оперативной информации у журналистов кому-то выгодно, то ли в мэрии из-за кризиса просто стали экономить на интернете. После 15-минутного ожидания журналистов все же препроводили в зал для заседаний, где, кстати, из 44 депутатов присутствовали всего 26 и свободных кресел было предостаточно. Как выяснилось, почти в полном составе сессию проигнорировали камазовские депутаты — 9 человек. По сути, единственным депутатом-камазовцем, присутствовавшим в зале, оказался Уел Хусаинов, ныне пенсионер, бывший гендиректор «Челныводоканала», являющегося собственностью КАМАЗа. Как пояснил «БИЗНЕС Online» Олег Афанасьев — руководитель пресс-службы ОАО «КАМАЗ», депутат горсовета, в 9 утра у него была запланирована встреча с генеральным директором. «Мы записывали интервью для аргентинского телевидения. Поэтому я еще вчера предупредил оргкомитет о том, что прийти не смогу», — объяснил депутат. Остальные депутаты от автогиганта оказались недоступны для комментариев.

Депутаты выразили мнение, что заседание вообще можно признать незаконным, потому что оно несколько раз переносилось, а потом все-таки было назначено, но лишь за сутки и в конце рабочего дня

Народные избранники в самом начале мероприятия выразили мнение, что заседание вообще можно признать незаконным, потому что оно несколько раз переносилось, а потом все-таки было назначено, но лишь за сутки и в конце рабочего дня. Кроме того, последний вопрос — об изменении в структуре исполкома — вообще миновал слушание в комиссиях. О внесении его в повестку депутаты узнали, что называется, в последний момент.

«У нас многих коллег нет. Вчера на президиуме многие высказали свое возмущение нарушением регламента проведения сессии. И решение сегодняшней сессии может быть нелегитимным, потому что само проведение ее назначено с нарушением регламента» — выступил депутат Максим Федоров.

Наиль Магдеев упрекнул депутатов в недоверии: «Жизнь не всегда вписывается в регламенты. Это не самое большое нарушение»

На это руководитель исполкома Наиль Магдеев упрекнул депутатов в недоверии и объяснил причину переноса заседания сессии с четверга на среду изменением планов в личном графике. Как выяснилось, Магдееву необходимо в четверг быть на заседании в Казани. «Жизнь не всегда вписывается в регламенты, — сказал сити-менеджер. — Это не самое большое нарушение». Повестка дня была утверждена большинством голосов. И больше никаких возражений от депутатов на сессии не последовало.

НАЛОГОВЫЙ РЕВЕРАНС ОТ МАГДЕЕВА — 254 МЛН. РУБЛЕЙ

После чего депутаты единодушно утвердили ставки налога на имущество физлиц. Ставка для гаражей и машино-мест, хозяйственных строений, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на участках для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, составила 0,1%, для квартир и комнат — 0,2%, для жилых домов, объектов незавершенного строительства — 0,3%, для административных и торговых центров, а также нежилых помещений, которые используются для размещения офисов, торговых объектов и общепита, находящихся в собственности физических лиц, а также объектов, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн. рублей, — 2%, для прочих объектов — 0,5%.

Ставку земельного налога для предприятий, организаций и учреждений определили в размере 1,1%. Как сообщил сити-менеджер, в Челнах ставка земельного налога одна из самых низких среди городов Татарстана.

«Мы могли принять ставку 1,3 или 1,5 процента. Но тогда налоговая нагрузка на предприятия увеличилась бы. Мы посчитали — кругленькая сумма выходит по городу. Поэтому, когда у нас спрашивают, как помогает муниципалитет бизнесу, мы говорим: «Помогаем вот так». Мы хотим, чтобы производство работало, чтобы люди получали достойную зарплату. У нас одна из самых низких среди городов РТ ставка земельного налога. Лишних денег не бывает», — сказал Магдеев.

В финуправлении посчитали, сколько при максимальной ставке в 1,5% составил бы налоговый реверанс в цифровом выражении. Как отметила на совещании Альфинур Галиакберова, для предприятий промышленности экономия составила 152 млн. рублей в год, а для ОАО «КАМАЗ» — 102 млн. рублей.

Вообще, говоря о налогах, Магдеев особо акцентировал внимание на том, что закон федеральный (видимо, чтобы лишний раз не упрекали в неудобном законотворчестве местные власти). «Закон суров, но он закон. Кому-то он может нравиться, кому-то не нравиться. Но мы его обязаны исполнять и грамотно, без купюр доводить до населения города», — сказал руководитель исполкома.

Ильдар Яруллин объяснил, что основная идея в том, чтобы освободить заместителей руководителя исполкома от совмещенных должностей начальников управлений

«ПЕНСИОНЕРЫ В ЦЕЛЯХ ЭКОНОМИИ МОЮТСЯ РАЗ В МЕСЯЦ»

Новая структура, которая по мысли авторов должна повысить эффективность деятельности чиновников исполкома, была озвучена руководителем аппарата Ильдаром Яруллиным. Основная ее идея в том, чтобы освободить заместителей руководителя исполкома (а их в администрации Челнов четыре) от совмещенных должностей начальников управлений.

Структуру народные избранники также утвердили без возражений. «С учетом новой структуры будут новые назначения, — пообещал присутствующим Магдеев. — В рамках существующей штатной численности, в рамках утвержденного бюджета на содержание исполкома мы вносим определенные изменения в структуру исполкома. Потому что есть межотраслевые вопросы, которые должен решать только замруководителя исполкома. Я попросил бы не затягивать этот вопрос, уже в ноябре-декабре мы должны окончательно определиться, чтобы дальше работать по новой структуре более эффективно».

Новую структуру народные избранники утвердили без возражений

Несмотря на то что изменения не предполагают сокращение численности (даже наоборот), в коридорах исполкома муссируются слухи о скорых отставках. Причем, судя по тому, что сегодня Магдеев говорил о необходимости «усиления блока ЖКХ», изменения в структуре коснутся в первую очередь управления жилищно-коммунального хозяйства и его руководителя Рафаиля Киямова. Надо отметить, что в понедельник на деловом совещании деятельностью этой сферы городского хозяйства Магдеев был особенно недоволен.

Как выяснилось уже после сессии, начальники управлений пребывают в шоке: как утверждает зампред горсовета Максим Федоров, их зарплаты, составлявшие 80 - 100 тыс. рублей, упадут до 30 тысяч.

На волне недовольства главного начальника города коммунальными делами сам бог велел озвучить наболевшие проблемы на сессии. Чем и занялась следующий докладчик, выступавшая в «разном», — депутат-коммунистка Татьяна Гурьева. Она отметила огромное количество обращений от челнинцев по сверхнормативному начислению за ОДН в октябре и привела пример, касающийся челнинской пенсионерки, которой начислили 7 с лишним тысяч за ОДН по электроэнергии в сентябре и 15 тысяч — в октябре.

«Мне говорили, что люди в целях экономии моются раз в неделю, а теперь уже рассказывают, что у нас моются один раз в месяц, — шокировала присутствующих Гурьева. — Исполком принимал решение по проверке более 200 домов со сверхнормативным ОДН, но ситуация не меняется. У нас есть постановление правительства РФ №344, в соответствии с которым и должны начисляться расходы на общедомовые нужды. К сожалению, это не соблюдается. Кабмин у нас принимает незаконные распоряжения и постановления. Видимо, надо будет с Халиковым разбираться уже».

НАЧАЛЬНИКИ УПРАВЛЕНИЙ ШОКИРОВАНЫ СВОЕЙ ЗАРПЛАТОЙ

Прокомментировать итоги заседания сессии, новую структуру исполкома и отсутствие большого числа депутатов мы традиционно попросили экспертов «БИЗНЕС Online».

Максим Федоров — председатель депутатской комиссии по законности, регламенту и правопорядку:

— Объективно я поддерживаю инициативу с новой структурой, это правильная реформа. Часто перед горсоветом встают вопросы, которые требуют участия ответственных чиновников, но заместители руководителя исполкома рассматривают их в разрезе деятельности управлений, однобоко. Независимые от управлений замы смогут глубже вникать в темы и эффективнее взаимодействовать с депутатами.

Вместе с приставкой «замрук» начальники управлений потеряли в зарплате. Они ведь как замы работали и по выходным, и по вечерам — у них рабочий день ненормирован. По КЗОТу у них выходила двойная оплата за внеурочные часы, они зарабатывали порядка 80 - 100 тысяч рублей. А теперь как начальники будут получать тысяч по 30. Они шокированы таким оборотом дел.

Мы еле собрали кворум из-за того, что камазовские депутаты сегодня проигнорировали сессию в полном составе. Не думаю, что они хотели сорвать заседание, просто выразили принципиальное мнение: сессия переносилась несколько раз, то один день назначат, то другой, то время другое. Депутаты ведь тоже руководители, у всех свое расписание, они не могут все бросать из-за того, что у кого-то персональный график постоянно меняется, вот и не пришли.

Владислав Гаврилов — депутат горсовета Набережных Челнов:

— Изменение структуры исполкома его руководитель вправе определять. Что мы и видим в данный момент. Думаю, предложенная новая структура будет более эффективной. Освобожденные заместители руководителя исполкома теперь не будут исполнять функции какого-то отдела или управления. Поэтому у них будут более широкие полномочия. И нам как депутатам будет легче с ними сотрудничать как с людьми, являющимися специалистами в ряде областей, а не в какой-то одной. Но при этом освобожденные заместители руководителя исполкома должны быть более профессиональными во всех сферах деятельности, которые они будут курировать. То есть это должны быть наиболее компетентные люди.

К расширению штатов исполкома это не приведет, по моему мнению. Новая структура должна быть создана в рамках существующего штатного расписания и в пределах норматива фонда оплаты труда. Я думаю, изменение структуры делается только в целях улучшения качества оказания госуслуг и более четкой управляемости.

Есть и другие способы повысить эффективность работы исполкома. Надо посмотреть по компетенциям, кто там работает. И сейчас новый руководитель исполкома должен определить требования к каждому специалисту, насколько они сегодня обладают необходимыми качествами, чтобы выполнять свои обязанности. И если необходимо дополнить компетенции, надо прорабатывать вопрос обучения сотрудников, повышения их квалификации. И самое главное, надо переходить на электронные системы общения. Уходить надо от бумажного варианта — в электронном виде отправил, и можно отслеживать, где находится документ в данный момент. Речь идет о внедрении новых технологий управления. И конечно, должен быть учет за исполнением поручений руководителя. А то в протоколах пишется, а как на самом деле все исполняется, неизвестно. То есть использование IТ-технологий позволило бы уменьшить бюрократическую волокиту по решению многих вопросов. И будет работать более ускоренный режим хождения документов.

Почему камазовские депутаты не были на сессии? Я не могу сказать, так как сам там не был. Наверное, у каждого были какие-то свои мотивы. Но я не думаю, что это какая-то акция. Лично я на сессии не был, потому что у меня были свои производственные вопросы, совещания на утро. Поэтому я и не смог пойти. Принять решение накануне, что будет сессия, потом перенести время, я считаю, было не совсем правильно. Если уж переносить, надо было на более поздний срок, это мое личное мнение.

Ильдус Янышев — депутат Казгордумы:

— В структуре исполкома есть определенные блоки. Например, социальная работа, которая объединяет в себе такие сферы, как культура, спорт, молодежь и так далее. Каждое из них имеет свое направление и одновременно общую направленность. И их очень часто нужно координировать. В тех случаях, когда заместитель руководителя исполкома одновременно является начальником какого-то из управлений, вряд ли он сможет координировать и равнозначное внимание уделять каждому из направлений блока. Поэтому я считаю, что структура с освобожденными заместителями будет более эффективной. У нас в Казани эта практика существует уже давно. И я считаю, что она себя оправдывает. И то, что наши челнинские коллеги идут по этому же пути, можно только приветствовать.

К расширению штатов это, конечно, приведет. Но не стоит этого бояться. Зато ведь повысится эффективность. Я не думаю, что четыре штатные единицы в масштабах существенно утяжелят бюджет. С другой стороны, можно и вовсе этого избежать, оптимизируя штат исполкома. Я бы обратил внимание, на персональных водителей, например, секретарей, помощников. Как правило, служебными автомобилями чиновники пользуются не так часто, руководители больше половины рабочего времени проводят в кабинетах. А водители либо простаивают, либо занимаются решением личных каких-то вопросов. Я не так давно был в Великобритании. Там город с населением 300 тысяч жителей имеет аппарат исполкома в 20 человек. И у руководителей нет не только водителей, но и служебных машин. У нас, конечно, немного другой менталитет, но я думаю, что у всех или почти у всех руководителей есть личные автомобили. Пусть используют их. Ничего страшного не случится, если сами за рулем покатаются и получат компенсацию за эксплуатацию личного транспорта. А водителей можно смело сокращать. Экономия будет значительная. И за счет этого можно увеличить управленческое звено, привлечь к работе людей, которые являются драйверами. Это лучше, чем содержать большой вспомогательный аппарат.