Ставка в 1,4 млрд.: отыграется ли Рашид Таймасов на Краснодарском крае?

Игорная зона «Азов-Сити», существующая в Краснодарском крае с 2010 года, согласно закону, должна быть перенесена в Сочи (фото: investkuban.ru)

ИНВЕСТПРОЕКТ В 17 МЛРД. РАЗБИЛСЯ ОБ ОЛИМПИАДУ

В Арбитражном суде РТ накануне началось рассмотрение иска ООО «Ресторатор» (принадлежит Ниазу и Анисе Таймасовым, входит в орбиту влияния известного татарстанского предпринимателя Рашида Таймасова и его «Роял Тайм Групп») к Краснодарскому краю о возмещении 1,4 млрд. упущенной выгоды.

Конфликт возник после того, как в Госдуме РФ был принят закон о переносе игорной зоны «Азов-Сити» из Щербиновского района на границе с Ростовской областью в город Сочи. Согласно закону, подписанному в июле 2014 года президентом РФ Владимиром Путиным, теперь они могут располагаться исключительно в границах участков, выделенных под олимпийские объекты, причем построенные не за счет бюджета.

На тот момент первая реально действующая игорная зона в России «Азов-Сити» существовала уже четыре года. Казанская компания инвестировала в проект 3,4 млрд. рублей, построив три очереди казино «Оракул» общей площадью 11,7 тыс. кв. м и гостиницу на 90 номеров, а также взяв в аренду земельные участки под будущее строительство. Всего компания «Роял Тайм Групп» заявляла о планах построить в «Азов-Сити» два новых комплекса («отель плюс казино») на участках площадью 80 тыс. и 45 тыс. кв. м, вложив в это дело ни много ни мало 17 млрд. рублей. Однако после новости о переносе игорной зоны, которая прозвучала как гром среди ясного неба, инвестиции были приостановлены. Помимо казанцев в игорной зоне работает только один резидент — компания «Шамбала» краснодарского предпринимателя Максима Смоленцева, у которого инвестиции в казино несколько поменьше, вложено 2 млрд. рублей.

Компания «Роял Тайм Групп» Рашида Таймасова инвестировала в проект «Азов-Сити» 3,4 млрд. рублей, построив три очереди казино «Оракул» и гостиницу (фото: investkuban.ru)

Самое интересное, что, несмотря на принятие федерального закона, все заведения в «Азов-Сити» продолжают работать. Согласно афише на официальном сайте «Оракула», анонсировано немало мероприятий, среди которых чемпионат по покеру и концерт в конце марта 2016 года «шоколадного зайца» Пьера Нарцисса.

Дело в том, что закрывающий зону подзаконный акт правительства РФ так и не вышел. Поэтому пока инвесторы зоны находятся в подвешенном состоянии: они и не закрывают свои казино, и не могут развивать бизнес. Для властей же сюрреалистичная ситуация удобна тем, что нет прочной основы для переговоров о компенсациях за свертывание проекта. А сумма немаленькая: ранее Forbes сообщал, что оба резидента игорной зоны планировали подготовить заявку на компенсацию в 14 млрд. рублей на двоих.

«ВСЕ ДЕНЬГИ БУДУТ ВЗЫСКАНЫ С КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»

Тем не менее юристы «Роял Тайм Групп» нашли изящную схему для пробного шара. Иск на относительно «скромную» сумму 1,4 млрд. рублей адресован департаменту имущественных отношений Краснодарского края. Выгода взыскивается за упущенные возможности пользования участком площадью в 184 тыс. кв. метров. Компания требует возместить ей убытки в размере 81 млн. рублей (сумма арендных платежей за землю) и упущенную выгоду в 1,3 млрд. рублей, которую могли бы принести построенные на участке объекты за 10 лет функционирования. Речь идет об участке, который расположен рядом с действующим казино «Оракул». Судя по спутниковым снимкам, участок в основном не освоен, лишь в части, соседствующей с казино, видна то ли парковка, то ли фундамент под будущее строение.

Спорный участок рядом с «Оракулом» указан стрелкой (нажмите, чтобы увеличить)

Департамент имущественных отношений Краснодарского края на рассмотрение иска в Казань представителей не прислал, но изложил свою позицию на бумаге и прислал в арбитраж и в саму компанию. Как выяснила судья татарстанского арбитража Алсу Хуснутдинова, документы отличаются между собой отсутствием одного абзаца, хотя имеют один и тот же исходящий номер.

В письме южане, по сути, сообщают, что иск адресован не им — функции управления игорной зоной департаменту были переданы лишь в 2015 году, поэтому за арендными платежами, выплаченными до 1 апреля 2015 года, надо обращаться в другое ведомство.

На это возразил представляющий интересы «Ресторатора» известный казанский юрист Эмиль Гатауллин, который сначала удивился разночтению в документах, а потом заявил, что его клиенты вступали во взаимоотношения не с департаментом, не с министерством, а с Краснодарским краем, который через свои органы вступал в соответствующие правоотношения, и отметил, что любом случае все деньги будут взысканы с казначейства Краснодарского края.

Несмотря на принятие федерального закона, все заведения в «Азов-Сити» продолжают работать (фото: dolcevitaluxurylighting.ru)

Далее Гатауллину, не имеющему перед собой соперников «вживую», пришлось приводить доводы департамента, а затем опровергать их. «Они пытаются провести мысль о том, что права «Ресторатора» нарушены не нами, а федеральным органом, который издал новый акт. Но где основания полагать, что это мы должны разбираться с федеральным органом? У нас-то есть договор с арендодателем, на котором лежит святая обязанность по поддержанию и содержанию имущества в том состоянии, которое пригодно для аренды. Поэтому мы предъявляем претензии к арендодателю, который не обеспечил функционирования этого имущества в соответствии с его целевым предназначением. А уж арендодатель пускай разбирается с Российской Федерацией, если он полагает, что наложили вдруг такое ограничение на имущество. Это не наши права нарушены, а права арендодателя (т. е. департамента — прим. авт.), который ограничил его в праве сдавать соответствующее имущество в аренду», — заявил представитель компании.

Также он отмел возражения по поводу неопределенного статуса «Азов-Сити», заявив, что раз закон есть, значит, зону уже невозможно использовать по прямому назначению.

КАК ГЕРМАН ГРЕФ И ДМИТРИЙ КОЗАК ПУТИНА УЛАМЫВАЛИ

Кого же Рашиду Таймасову стоит «благодарить» за понесенные потери? Как писало издание «Слон», идея переноса игорной зоны принадлежит президенту Сбербанка Герману Грефу. В декабре 2013 года он публично выступил с этим предложением на совещании о готовности города к Олимпиаде, которое проводил премьер Дмитрий Медведев.

Идея переноса игорной зоны принадлежит президенту Сбербанка Герману Грефу (фото: president.tatarstan.ru)

Грефа можно понять: Сбербанку было необходимо повысить инвестиционную привлекательность доставшейся банку недвижимости в курорте «Горки Город» (бывшая «Горная карусель»), когда предыдущие инвесторы — братья Ахмед и Магомет Билаловы — не смогли достроить объект и после публичной критики Путина попали под уголовное преследование. В итоге Сбербанк стал обладателем самой крупной в Красной Поляне недвижимости, включая четыре пятизвездочных отеля общей стоимостью 80 млрд. рублей, которую надо как-то отбивать. Заинтересован в казино и соседний курорт «Роза Хутор», принадлежащий Владимиру Потанину.

Впрочем, по сведениям «Ведомостей», до этого идея уже обсуждалась два года, с ней в 2012 году к Путину ходил вице-премьер Дмитрий Козак. Самое интересное, что ярыми противниками выступали как раз власти Краснодарского края, на которые теперь сыплются все шишки: в том же 2012 году тогда еще губернатор Александр Ткачев публично заявил, что он против игорной зоны в Сочи.

Не в восторге поначалу был и Путин. На встрече с сочинской общественностью в феврале 2014 года он говорил, что Сочи — центр семейного отдыха, а вокруг игорных зон «определенный контингент». «Если уж мы вложили сюда такие огромные средства, то не для небольшой группы избранных граждан, которые могут здесь, в казино, потратить сотни тысяч долларов, а, прямо скажем, как говорится, только для широкой публики, просто для рядовых граждан Российской Федерации», — веско заметил президент.

Однако уже в июне 2014 года он изменил свое мнение и поручил властям Краснодарского края проработать вопрос открытия казино в Сочи. Это поручение было реализовано почти мгновенно. Удобным предлогом стал внесенный еще в апреле законопроект, предлагающий открытие пятой игорной резервации — в Крыму. Экс-чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов добавил туда маленькую поправку про Сочи. Менее чем через месяц закон был принят.

Сбербанку было необходимо повысить инвестиционную привлекательность доставшейся банку недвижимости в курорте «Горки Город» (фото: gorkygorod.ru)

Решение по иску татарстанских инвесторов к Краснодарскому краю пока не принято, следующее заседание назначено на 10 марта 2016 года. Отметим, что в арбитраже рассматривается еще несколько похожих дел, но предъявляемые требования по ним существенно меньше — и по площадям арендуемых и незастроенных участков, и по спорным суммам: от нескольких сот тысяч рублей до нескольких миллионов. Но очевидно, что даже 1,4 млрд. — это лишь начало большой и многомиллиардной юридической тяжбы. В том случае, конечно, если стороны не договорятся полюбовно.

Как в сентябре писали «Ведомости», вопрос о компенсациях инвесторам прорабатывался в минфине РФ, а Краснодарский край даже направил в федеральное ведомство свою оценку возможной суммы — 8,6 млрд. рублей. Вице-премьер Козак, в свою очередь, подтвердил, что оценка компенсации есть, но цифры вызывают сомнения — уж слишком большие. Ясно, что с тех пор желания тратить деньги у федерального правительства не добавилось.

На запросы «БИЗНЕС Online» ни одна из сторон спора к моменту публикации своего комментария не прислала.

В РОССИИ НЕРЕДКИ СЛУЧАИ ТАКОГО ИЗМЕНЕНИЯ «ПРАВИЛ ИГРЫ»

Корреспондент «БИЗНЕС Online» узнал мнения экспертов о данной неординарной ситуации.

Тимур Нигматуллин — финансовый аналитик (macroeconomics, IT&consumer) группы компаний «Финам»:

— На мой взгляд, связанная с правовым и административным регулированием неопределенность однозначно не добавляет инвестиционной привлекательности разного рода проектам на территории Южного федерального округа в частности и по России в целом. Тем не менее здесь очень многое зависит от дальнейшего развития событий. Так, если инвесторам будут возмещены ранее сделанные капвложения, я не жду чрезмерно негативной реакции инвестсообщества. На текущий момент окончательного решения властей по «Азов-Сити» еще не вынесено.

Удовлетворение иска к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о взыскании средств в полном объеме маловероятно. В первую очередь это связано с очень высокой сложностью обоснования заявленного размера упущенной выгоды. Во-вторых, этому могут помешать недавно принятые поправки в федеральный закон о госрегулировании азартных игр, к которому региональное правительство не имеет отношения. Таким образом, скорее всего, в итоге между сторонами будет заключено мировое соглашение, согласно которому объем требований будет кардинально снижен.

Согласно закону, подписанному в июле 2014 года президентом РФ, теперь игровые зоны могут располагаться исключительно в границах участков, выделенных под олимпийские объекты (фото: investkuban.ru)

Александр Кольцов — руководитель практики юридического агентства «Юнэкс»:

— Правительство РФ еще в сентябре 2015 года заявляло о возможности компенсации потерь инвесторов за счет бюджетных средств, вопрос оставался открытым только по размерам суммы данной компенсации. Однако соответствующего решения по сегодняшний день не принято, судя по всему, это и послужило поводом для компании обратиться в суд.

Учитывая сегодняшние экономические условия, если добровольное возмещение и произойдет, то, скорее всего, инвестора не устроит сумма компенсации. Поэтому ООО «Ресторатор» выбрало наиболее эффективное в данной ситуации средство защиты своих прав.

В России нередки случаи такого изменения «правил игры», в которых крайним остается инвестор, вложивший в проект свои ресурсы. Аналогичная ситуация уже случалась при закрытии игровой зоны в Ростовской области, в результате которой компания только через суд смогла добиться частичной компенсации вложенных средств (всего около 120 миллионов рублей).

Так как правила игры в таких ситуациях задает государство, оно само впоследствии может их и изменить. Так, в случае с игорными зонами изначально в законе была формулировка о невозможности ликвидации зоны до истечения 10 лет с ее создания, позже эта формулировка была исключена. Поэтому при заключении подобных соглашений инвесторам необходимо иметь в виду, что ситуация может измениться и свое право нужно будет отстаивать в судебном порядке.