«ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ К ВЫХОДНЫМ ДНЯМ ДЕНЬ ОТДЫХА НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ»

Госсовет Татарстана накануне принял поправки в закон «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан». Фактически он сокращает число праздничных дней в Татарстане и увеличивает число рабочих — но при условии, если праздничный день приходится на выходной. Впервые на себе татарстанцы могут ощутить силу этого закона уже 6 ноября: День Конституции Республики Татарстана как нарочно приходится в этом году на воскресенье. Если президент РТ Рустам Минниханов оперативно подпишет закон, то перенос праздника впервые не состоится, а 7 ноября станет обычным рабочим днем.

Депутаты Госсовета вчера одобрили законопроект без каких-либо обсуждений. Председатель комитета Госсовета РТ по социальной политике Светлана Захарова сухим юридическим языком лишь предложила одобрить изменения в закон согласно таблице поправок, не упомянув об их сути вслух. В таблице поправок между тем содержится следующая коррекция: слова «выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день» исключены. Вместо них вписана формулировка «дополнительный к выходным дням день отдыха не предоставляется». Помимо Дня Конституции РТ закон коснется еще трех госпраздников Татарстана — это 30 августа, День республики (в 2017 году он приходится на среду), а также Ураза-байрам и Курбан-байрам, дата празднования которых устанавливается каждый год отдельно.

Как стало известно «БИЗНЕС Online» законопроект «двигал» в ГС РТ глава ТПП РТ Шамиль Агеев. В начале сентября 2016 года ТПП РТ в команде с ассоциацией предприятий и промышленников РТ и профсоюзами написали письмо президенту РТ, в котором просили его убрать перенос праздников (письмо есть в распоряжении редакции).

Законопроект «двигал» в ГС РТ глава ТПП РТ Шамиль Агеев Законопроект «двигал» в ГС РТ глава ТПП РТ Шамиль Агеев / Фото: prav.tatarstan.ru

«Уважаемый Рустам Нургалиевич! Учитывая большое количество дополнительных выходных дней в августе и сентябре (День Республики, Курбан-байрам), считаем целесообразным вернуться к вопросу о непереносе при совпадении выходного и нерабочего праздничных дней выходного дня на следующий после праздничного или другой рабочий день, — говорится в обращении, подписанном председателем ТПП РТ. — Основываясь на том, что местные праздники регулируются региональными органами власти, данный вопрос может быть решен на уровне республики. Не менее важна и экономическая составляющая: один День Республики — 7 миллиардов рублей. Кроме того, необходимо учесть, что 7 ноября воспринимается большей частью населения страны как годовщина Октябрьской революции, „отдых“ Татарстана в этот, по сути, рабочий день может восприниматься неоднозначно».

В беседе с корреспондентом нашего издания Агеев сообщил, что это уже второе обращение от ТПП и ассоциации промышленников республики. «У нас и так много праздников по сравнению с другими территориями! День можно оставить праздничным, но рабочим, как поступили с Днем Конституции России. Может быть, в новой Думе, где есть одномандатники, как-то прислушаются к нашей инициативе, потому что никакой логики в переносе дней отдыха нет. Это была инициатива Бориса Ельцина (первого президента РФ — прим. ред.), но сколько можно отдыхать, когда кризис?» — недоумевает Агеев.

Сама Захарова, как сообщили «БИЗНЕС Online» в приемной депутата, оказалась в командировке. Впрочем, как пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе Госсовета РТ, теперь закон будет направлен на подпись президента республики. Как только он подпишет документ, закон будет опубликован и вступит в силу в течение 10 дней. В Госсовете полагают, что документ, вероятнее всего, вступит в силу еще до этих ноябрьских праздников.

В ноябре 2014 года аналогичный законопроект педалировала министр труда Эльмира Зарипова В ноябре 2014 года аналогичный законопроект педалировала министр труда Эльмира Зарипова

ЗА 6 «ПЕРЕНЕСЕННЫХ» ДНЕЙ ТАТАРСТАН ТЕРЯЕТ 46 МЛРД. РУБЛЕЙ

Инициатива по сокращению числа праздничных дней в Татарстане не нова. В ноябре 2014 года аналогичный законопроект педалировала министр труда Эльмира Зарипова. Она также объяснила идею заботой об экономическом росте страны.

«Сейчас количество нерабочих праздничных дней на федеральном уровне составляет 14. Республиканским законом установлено еще 4 нерабочих праздничных дня: День Республики Татарстан, День Конституции Татарстана, Ураза-байрам и Курбан-байрам», — напоминала два года назад Зарипова. Она пояснила, что дополнительные выходные плохо сказываются на ситуации в производстве и влекут повышенные выплаты работникам со стороны работодателей, особенно тяжело предприятиям, у которых производство работает беспрерывно. По ее подсчетам, к примеру, за 6 перенесенных дней отдыха республика в 2014 году потеряла 46,3 млрд. рублей.

«В среднем мы отдыхаем в год 118 дней. Опыт зарубежных стран показывает, что такой практики переноса выходных там нет. Изменения не приведут к снижению общего количества дней отдыха жителей Татарстана по сравнению с остальными гражданами РФ», — заверила она тогда и рассказала, что в Норвегии праздничными считаются 6 дней в году, в США и Турции — 10, а в Японии — 14 государственных праздников. Были озвучены и социальные аргументы: отдыхающие люди много пьют, предаются излишествам, отчего часто получают травмы, да и преступность растет. На сторону законопроекта тогда встал и премьер-министр РТ Ильдар Халиков. Он заметил, что большое количество праздников приводит к недовольству и у работодателей, и у работников.

На сторону законопроекта встал и премьер-министр РТ Ильдар Халиков На сторону законопроекта встал и премьер-министр РТ Ильдар Халиков

«МЫ С ВАМИ ОДНУ ТРЕТЬ ГОДА ОТДЫХАЕМ!»

Однако прокурор РТ Илдус Нафиков выступил против законопроекта, заметив, что документ противоречит Конституции и федеральному законодательству, поэтому он будет вынужден обратиться в суд. Тогда татарстанские парламентарии не растерялись и вышли с законодательной инициативой в Госдуму РФ. Продвигать законопроект было доверено татарстанскому «тяжеловесу» — депутату в Госдуме РФ от РТ Ильдару Гильмутдинову.

Выступая в российском парламенте, он напомнил, что норма о переносе выходных появилась в 1992 году, но тогда в России было только 9 праздничных дней, сейчас же их уже 14. Добавьте к этому числу еще и региональные праздники, которые у каждого субъекта Федерации свои (в РТ их 4, как уже писалось выше), а также очередной отпуск и все субботы и воскресенья. «Россия на первом месте по праздничным дням! Мы с вами одну треть года отдыхаем!» — призывал к совести депутатов Гильмутдинов. Впрочем, в Госдуме инициативу от трудоголиков из Татарстана восприняли с прохладцей. Ясно, что решение вряд ли помогло бы им завоевать сердца избирателей. Что любопытно, инициативу одобрила только фракция ЛДПР, но ситуацию это не спасло, законопроект отклонили.

Сегодня старший помощник прокурора РТ Руслан Галиев прокомментировал «БИЗНЕС Online», что к новому документу прокуратура РТ претензий не имеет, поскольку речь идет только о республиканских праздниках. Ими татарстанские власти по логике вправе распоряжаться как угодно, хоть отменять полностью.

Продвигать законопроект в Госдуму РФ было доверено татарстанскому «тяжеловесу» — депутату в Госдуме РФ от РТ Ильдару Гильмутдинову Продвигать законопроект в Госдуму РФ было доверено татарстанскому «тяжеловесу» — депутату в Госдуме РФ от РТ Ильдару Гильмутдинову

«КАК ПРОСТОМУ ЧЕЛОВЕКУ МНЕ БЫ ХОТЕЛОСЬ, ЧТОБЫ ПРАЗДНИКОВ БЫЛО БОЛЬШЕ, НО...»

«БИЗНЕС Online» спросил мнение экспертов по поводу законопроекта об отмене переноса выходных дней.

Ильдар Гильмутдинов — избранный депутат Госдумы РФ 7-го созыва:

— Ни в одной стране мира такого нет, чтобы гуляли на следующий день после основного праздника. Никто не переносит праздник с воскресенья на понедельник. Это нелогично. Совпало и совпало! По количеству праздников мы не на последнем месте и даже не в середине, а впереди. Для ряда предприятий с непрерывном производственным циклом это тоже серьезная нагрузка, ведь людям нужно платить двойной размер оплаты. Звучат аргументы о том, что люди должны отдыхать. Они и так отдыхают в субботу и воскресенье, отпуска нормальные, а не как у ряда стран.

Надо повышать производительность, больше работать, чтобы хорошо отдохнуть, а мы хотим просто отдохнуть, не создавая для этого необходимой экономической базы. Я от этой темы, законопроекта не отказался на федеральном уровне, пусть комитет Госдумы по труду и отклонял его по причине защиты прав граждан на отдых и так далее. По стране это ежегодно три-четыре дополнительных дня отдыха.

Тимур Нагуманов — бизнес-омбудсмен РТ

— Эту тему бизнес поднимает уже достаточно давно, обсуждает абсолютно на всех площадках. Праздничных дней достаточно много, и они не самым позитивным образом влияют на производственный бизнес. Там, где есть конвейер и линию нельзя останавливать, людям приходится платить дополнительную заработную плату, компенсацию за работу в праздничный день. Для таких компаний вчерашнее решение Госовета — шаг позитивный. Оценить экономический эффект достаточно сложно, потому что есть понятие эффективности труда, мотивации персонала.

Ринат Абдуллин — председатель правления банка «Кара Алтын»:

— Как простому человеку, который находится на службе, мне бы хотелось, чтобы праздников было больше. Как владелец бизнеса считаю, что ситуация с количеством праздников в стране ненормальная! Количество праздников одно из самых больших в мире, что для экономики не есть хорошо. Хотелось бы, чтобы сокращение выходных шло не только за счет татарстанских праздников. Федерация могла бы оставить общезначимые праздники, объединяющие страну, а решение о переносе остальных оставить на уровне регионов.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Госсовет имеет полномочия на такие изменения, и это связано с целесообразностью переноса праздничных дней. Ущемляющего права граждан в этом нет и быть не может. Для республики и ее деятельности поправки могут принести определенные дивиденды. Я так думаю, нашему примеру последуют и другие регионы, а потом и федеральный центр согласится, потому что мы чаще предлагаем России рациональные предложения, чем федеральные органы — нам.

Эдуард Замалиев — генеральный директор «Якши-Тревел»:

— Отмена 7 ноября как дня отдыха, я думаю, никак не скажется на планах наших туристов. 7 ноября уже давно стало рабочим днем, в этот день никто толком и не отдыхает. Кроме того, у нас ведь выходной день, 4 ноября, приходится на пятницу, насколько я знаю. Кроме того, школьные каникулы начинаются с 30 октября и продолжаются по 6 ноября. 7 ноября в этот список просто не попадает.

Булат Яушев — директор ООО «Панбот»:

— Я к этому отношусь положительно, потому что праздники мешают, сбивают с рабочего ритма. Чаще всего в праздничные дни неудобства испытываем от того, что не работают поставщики. Они барашка уехали резать или картошку копать, а мы простаиваем. В случае федеральных праздников было бы неплохо применить аналогичную практику, не касаясь майских и новогодних. А вот перенос дней отдыха, которые ни туда ни сюда, — 23 февраля и 8 Марта — можно отменить.

Иван Шигин — гендиректор мебельной фабрики «Идея комфорта», председатель Совета молодых предпринимателей Набережных Челнов:

— Считаю, что у нас праздников достаточно, и в Новый год мы много отдыхаем, и в майские праздники. Как предприниматель, считаю, что правильно сделали, что отменили перенос. Только настроишься на работу – а тут опять выходные. И так у нас каждую неделю выходные! Также у предпринимателей есть арендованные площади, магазины, - нам же по аренде, по налогу на землю нет выходных. Значит, должен работать каждый квадратный метр, каждый день. А если человеку нужно куда-то съездить, всегда же можно попросить выходной у руководства.