Башкиры дождались «дядю»: Игорь Сечин может овладеть «Башнефтью» уже в октябре

ДЕПРИВАТИЗАЦИЯ С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПРИВАТИЗАЦИЕЙ

На всех парах близится к развязке история с приватизацией госпакета акций «Башнефти» (50,08% уставного капитала), в которой татарстанским тяжеловесам «Татнефти» и ТАИФу, похоже, была отведена лишь скромная миссии статистов, подогревающих интерес к пьесе. Наиболее вероятным покупателем башкирской компании объявлена компания «Роснефть» Игоря Сечина, который может отвалить за актив 325 млрд. рублей. О том, что Сечин — кандидат номер один в приватизации бывшей компании сына экс-президента Башкортостана, накануне заявили сразу несколько крупных федеральных СМИ. Правда, пока со ссылкой на собственные анонимные источники. Но интрига не должна держаться долго — сделка может быть совершена в ближайшие недели, а может быть, и дни. Причем не исключено, что без проведения торгов, пишет «Коммерсант».

Напомним, что первая приватизация «Башнефти» родственниками бывшего президента Башкортостана Муртазы Рахимова и АФК «Система» закончилась уголовным преследованием ее участников: председатель совета директоров ОАО «АФК «Система» Владимир Евтушенков оказался под домашним арестом, а сын первого президента Башкортостана Урал Рахимов объявлен в международный розыск (сейчас он находится в Австрии). Позже акции «Башнефти» были возвращены в госсобственность, а понявший все правильно миллиардер Евтушенков освобожден. Образовавшийся в результате деприватизации госпакет акций «Башнефти» и вознамерились продать. Одним из первых об этом в феврале 2016 года заговорил глава минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. Но — с поправкой на слова Владимира Путина, призывавшего сохранить контроль государства над стратегическими активами, — исключительно «при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании». В числе наиболее вероятных покупателей называлась компания «Лукойл» Вагита Алекперова. Сам он не отрицал такой возможности, к тому же «Лукойл» давно сотрудничает с «Башнефтью», так что поглощение выглядело бы вполне логично. Вероятность покупки «Башнефти» «Роснефтью» на первых порах категорически отрицалась, мол, у руководства компании нет в этом никакой заинтересованности.

«ЭТО ЖЕ ГЛУПОСТЬ КАКАЯ-ТО, ЧТОБЫ «РОСНЕФТЬ» УЧАСТВОВАЛА!»

Однако выставить на продажу «Башнефть» мешал бюрократический момент, который вскоре удалось оперативно устранить. В мае 2016 года президент РФ Путин подписал указ об исключении 50% плюс одна акция ПАО «Башнефть» из перечня стратегических предприятий, что дало зеленый свет для приватизации башкирской компании. Стоимость 50,08% доли в уставном капитале «Башнефти», принадлежащей Росимуществу, была оценена независимым оценщиком в интервале от 297 млрд. рублей до 315 млрд. рублей. Росимущество и минэкономразвития заявили, что такой интервал оценки стоимости компании справедливый.

В июле вице-премьер России Аркадий Дворкович (справа) исключил участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти», а помощник президента РФ Андрей Белоусов (слева) и вовсе назвал такую возможность глупостью Фото: kremlin.ru

Ну а далее то ли для видимости противостояния, то ли по каким другим причинам широкой общественности был показан некий спектакль под названием «Нет-нет, точно не „Роснефть“». В июле вице-премьер России Аркадий Дворкович исключил участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти» по той причине, что компания косвенно контролируется государством через «Роснефтегаз». Помощник президента РФ Андрей Белоусов и вовсе назвал участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти» глупостью. «Это же глупость какая-то, чтобы „Роснефть“ участвовала: одна государственная компания участвовала в приватизации другой», — возмущался он.

Издание Bloomberg также сообщало о том, что президент РФ Путин лично запретил «Роснефти» участвовать в торгах на приватизацию контрольного пакета акций «Башнефти». Однако позже он сам в интервью тому же агентству разрешил спор: «„Роснефть“, строго говоря, не является государственной компанией, — сказал Путин. — Давайте не будем забывать, что часть принадлежит компании BP, кстати говоря, британской компании <...>. Тем не менее, имея в виду, что контрольный пакет находится у государства, наверное, это все‑таки не лучший вариант, когда одна компания, подконтрольная государству, приобретает другую, чисто государственную компанию. Это одна позиция. А вторая заключается в том, что в конечном‑то итоге для бюджета важно, кто даст больше денег при торгах, которые должны быть организованы в ходе приватизационного процесса. И в этом смысле мы не можем дискриминировать участников рынка, ни одного из них».

«ЕСЛИ ПРОДАДУТ ДЯДЕ, ВАМ ЛУЧШЕ НЕ БУДЕТ»

Тем не менее во второй части «балета» успели поучаствовать татарстанские нефтяники. В июле «Татнефть» подтверждает свое участие в конкурсе на приватизацию госпакета «Башнефти», причем сделано это было аккурат в день рождения гендиректора «Татнефти» Наиля Маганова. Эта информация, согласно просочившимся сведениям, вызвала бурю эмоций в правительстве соседнего Башкортостана, всегда ревностно относящегося к успехам брата-татарина.

«С удивлением смотрим, как «Татнефть» покупает «Башнефть», — заявил на одном из заседаний совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга» директор Института нефтехимпереработки Республики Башкортостан (ИНХП РБ) Эльшад Теляшев. «У нас это вызвало бурю эмоций в правительстве. Как раз присутствовал, когда наш глава пытался до вас дозвониться», — сказал он президенту РТ Рустаму Минниханову, но нарвался на поучительную отповедь последнего.

«Из двух зол выбирают наименьшее. Если продадут нашим, вам лучше. Если продадут дяде, который там, не знаю где, вам лучше не будет», — ответил на это Минниханов. «Не надо было отпускать «Башнефть», — добавил он. Позже стало известно, что покупать «Башнефть» «Татнефть» намерена в тандеме с ТАИФом Альберта Шигабутдинова. Об этом он сам заявил в интервью «Ведомостям».

А в начале августа таинственный визит в Татарстан предпринял первый исполнительный вице-президент «Лукойла» Равиль Маганов (родной брат главы «Татнефти»). На официальной встрече с президентом РТ Миннихановым в казанском Кремле они обсуждали вопросы преимущественно повышения «Лукойлом» объемов нефтедобычи в Татарстане. Но кто знает, о чем шла речь в закрытой части визита? О том, что интерес к «Башнефти» не потерян, в начале сентября подтвердил и его брат — Наиль Маганов. Мол, «Татнефть» сохраняет интерес к участию в приватизации «Башнефти» и обладает инвестиционными ресурсами для приобретения активов компании, сообщил он 7 сентября ТАСС. «Пока наша заявка отправлена и не отозвана, а аукцион не отменен», — заявил он.

Директор департамента анализа российского и международного рынков нефти «НААНС-МЕДИА» Максим Саликов в беседе с «БИЗНЕС Online» напомнил, что у татарстанской нефтяной компании уже были планы по созданию с «Башнефтью» объединенного кластера, поскольку татарской компании необходимы новые мощности для переработки нефти. «Впрочем, „Татнефти“ для достижения столь амбициозных целей <...> следует <...> найти необходимые денежные средства, которых, исходя из озвученных планов НК, а равно сохраняющейся неблагоприятной ситуации на мировом рынке черного золота, в должном объеме пока нет», — заключает Саликов. Вместе с тем он утверждает, что официальным властям крайне выгодна была бы продажа «Башнефти» именно татарской нефтяной компании, так как это дает Башкортостану шанс выйти из приватизации без срыва социальных обязательств.

Напомним, что в числе участников приватизации «Башнефти» назывались ПАО «Лукойл», АО «Антипинский НПЗ», ПАО «Татнефть», ЗАО «Татнефтегаз», «Независимая нефтегазовая компания» (ННК), АО «Русснефть».

СЕЧИН — УЛЮКАЕВУ: «СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ — 160 МИЛЛИАРДОВ!»

Но тут на авансцену «неожиданно» выходит «коленопреклоненный» глава «Роснефти» Сечин. Он направил письмо главе минэкономразвития РФ Улюкаеву, где высказал мнение, что «Роснефти» все же целесообразно было бы принять участие в приватизации «Башнефти». Начался третий акт представления. Свои притязания он объяснил очень просто: если «Роснефть» проглотит «Башнефть», то их совокупная стоимость будет выше, чем у каждой компании по отдельности. А это живые деньги, ведь сразу после сделки с башкирской компанией планируется приватизировать 19,5% акций самого потенциального поглотителя — такая вот игра в матрешку. Синергетический эффект от покупки «Башнефти» «Роснефтью» Сечин оценил в 160 млрд. рублей. «Интеграция „Башнефти“ с последующей продажей акций „Роснефти“ позволит не только сохранить целостность активов „Башнефти“, но также поддержит планы по приватизации „Роснефти“ с премией к текущей рыночной оценке за счет монетизации синергии», — писал Сечин в своем «прошальном» письме Улюкаеву.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин направил письмо главе минэкономразвития РФ Алексею Улюкаеву, где высказал мнение, что «Роснефти» все же целесообразно было бы принять участие в приватизации «Башнефти» Фото: ©Александр Кряжев, РИА «Новости»

Возымело ли действие пламенное послание Сечина, доподлинно не известно. Ибо в августе процесс приватизаци застопорился. Глава правительства РФ Дмитрий Медведев принял решение о переносе приватизации «Башнефти» на неопределенный — «более поздний срок». Но уже в самом конце лета Сечин назвал свой «ценник» правительству РФ — $5 млрд. (325,5 млрд. рублей по курсу на 29 августа) за 50,08% акций «Башнефти». Вероятно, именно этого предложения в правительстве и ждали все лето. Можно предположить, что в сентябре утрясались последние нюансы сделки, и уже в октябре делу вновь дали официальный ход.

1 октября первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что документы по приватизации «Башнефти» уже переданы в аппарат правительства РФ, передавало ТАСС. Шувалов заявил также, что «Роснефть» не будут ограничивать в допуске к приватизации «Башнефти». Глава минфина Антон Силуанов, комментируя ТАСС информацию о снятии с «Роснефти» ограничений по участию в приватизации «Башнефти», заявил, что приватизация «Башнефти» и «Роснефти» запланирована на 2016 год, а Улюкаев и вовсе объявил о готовности провести торги в октябре.

«ПАРТНЕРЫ РАНГА «РОСНЕФТИ», В ПРИНЦИПЕ, НАС УСТРАИВАЮТ»

О том, что главный претендент на покупку — именно «Роснефть», открыто заявил и глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов в интервью ТАСС 1 октября. Но все-таки он добавил, что «Лукойл» также сохранил интерес к участию в сделке по приватизации «Башнефти».

«Партнеры ранга „Роснефти“ и других крупных нефтяных компаний, в принципе, нас устраивают. У нас есть предварительные договоренности с ними о том, что интересы республики (Башкортостан — второй после РФ акционер „Башнефти“, владеет 25,79% голосов — прим. ред.) будут соблюдены в полном объеме в случае приватизации, допустим „Роснефтью“, 50-процентного федерального пакета», — заявил в интервью Хамитов. Руководитель республики оценил шансы «Роснефти» как «достаточно высокие». Он напомнил, что ранее власти Башкортостана встречались с представителями этой компании, и позиция региона была воспринята с пониманием.

Однако уже накануне «Коммерсант», ссылаясь на информированных источников, пишет, что прежний фаворит гонки — «Лукойл» — сошел с дистанции, поскольку Алекперов посчитал обозначенную цену слишком высокой. Собеседники издания полагают, что сделка по «Башнефти» может произойти в ближайшие недели или даже дни. В общей сложности от продажи госпакетов в «Башнефти» и «Роснефти» Белый дом рассчитывает получить более 1 трлн. рублей, что позволит хотя бы частично закрыть дефицитную дыру в бюджете. Помимо этих компаний в РФ в начале года также намеревались продать ВТБ, «Алросу» и «Совкомфлот». На данный момент состоялась только сделка по продаже акций «Алросы».

«В ТО, ЧТО КОМПАНИЯ МОЖЕТ ДОСТАТЬСЯ НЕ ИГОРЮ СЕЧИНУ, ВЕРИЛ НЕ ОСОБЕННО»

«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить шансы «Роснефти» не заполучить «Башнефть» и ответить на вопрос, сохраняются ли они у татарстанских компаний.

Ренат Муслимов — член АН РТ, консультант президента РТ по вопросам разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений:

— У Игоря Сечина большие аппаратные возможности для приобретения пакета. У ТАИФа и «Татнефти» нет шансов на участие в приватизации «Башнефти». Слишком разные весовые категории. В то, что компания может достаться не Игорю Сечину, верил не особенно. А то, что она не достанется «Татнефти», изначально было понятно. Возможности нет, поэтому жалеть не о чем. Мечта есть мечта, но надо оценивать реальное положение дел. Конечно, было бы великолепно, мы работаем в одном регионе с теми же геолого-физическими условиями. Много наработок. Месторождения наши похожи, технология у нас есть, могли бы многое сделать по-современному для достижения более высокой нефтеотдачи. Но есть «но»...

Вадим Хоменко — замминистра образования и науки РТ, член-корреспондент Академии наук РТ, доктор экономических наук:

— Остальные же отказались, считают, что сумма завышенная. Поэтому основным кандидатом по приобретению пакета остается «Роснефть». Во всяком случае, сейчас мы владеем такой информацией. ТАИФ и «Татнефть» могут поучаствовать в приватизации «Башнефти», но у нас сейчас главная задача — сохранять и развивать свои мощности. У нас хватает возможностей и для этого, и для того, чтобы идти по другой модели, отличной от «Башнефти», — собственная добыча, собственная переработка и контрольный пакет акций. Как таковых ограничений на приобретение нет, это же аукционная цена. А «Росфнеть» готова и уверенно заявляет о приобретении.

Максим Саликов — директор департамента анализа российского и международного рынков нефти «НААНС-МЕДИА»:

— Учитывая тот факт, что «Роснефть» является крупнейшим и наиболее могущественным участником приватизации, высказывания о том, что именно эта компания будет наиболее вероятным победителем торгов, выглядят обоснованными, однако даже этот тезис не устраняет целого ряда неопределенностей. Во-первых, следует учитывать то, что продажа столь крупного актива — ПАО «АНК «Башнефть» — является мерой вынужденной, а не исключительно политическим шагом. К слову, в числе претендентов на долю в нефтяной компании значится и российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) с партнерам (арабскими инвестфондами), которые могут привнести средства в российскую экономику извне, что, без сомнения, станет гораздо более действенной мерой наполнения бюджета в сравнении с перетеканием капитала со счетов госкомпании (основным акционером «Роснефти» остается «Роснефтегаз») в адрес государства, которое и является основным собственником обоих активов. И все же, что касается возможного участия иностранного капитала в российской компании, напомним о рисках, касающихся возможного усиления санкционного режима в отношении России, что вполне может отразиться на «Башнефти».

Во-вторых, реализация «Башнефти» может стать для РФ и предметом торга с иностранными компаниями относительно каких-либо дополнительных инвестиционных решений со стороны зарубежных партнеров, что тоже крайне выгодно для Москвы в условиях экономических санкций и сохраняющегося пессимистичного настроя инвесторов.

В-третьих, не следует забывать и о последнем высказывании премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о том, что общий курс на поддержку бизнеса должен подкрепляться конкретными решениями государства. К слову, продажа «Башнефти» именно независимому игроку и будет наиболее явным сигналом бизнесу об актуальности озвученного властями курса. Таким образом, высказывания в СМИ о том, что вопрос с новым собственником «Башнефти» де-факто решен, считаю преждевременными.

Что касается «Татнефти» и ее планов по участию в приватизации «Башнефти», то в этой связи напомним, что у татарстанской нефтяной компании уже были планы по созданию с «Башнефтью» объединенного кластера, принимая во внимание их территориальную близость и похожие характеристики продукции. К тому же татарской компании необходимы новые мощности для переработки. Впрочем, «Татнефти» для достижения столь амбициозных целей (как участие в приватизации, так и создание кластера) следует решить достаточно важную проблему, а именно: найти необходимые денежные средства, которых, исходя из озвученных планов НК, а равно сохраняющейся неблагоприятной ситуации на мировом рынке черного золота, в должном объеме пока нет. И все же официальным властям крайне выгодна и продажа «Башнефти» именно татарской НК, потому как шанс решения проблемы Башкортостана (с точки зрения последствий приватизации, грозящих срывом социальных обязательств нефтяной компании в республике) в кооперации с властями Татарстана, вероятнее всего, повысится.

В заключение отметим, что практически все участники приватизации «Башнефти» (ПАО «Лукойл», АО «Антипинский НПЗ», даже возможные ПАО «Татнефть», ЗАО «Татнефтегаз», «Независимая нефтегазовая компания» (ННК), АО «Русснефть») являются крупными отраслевыми игроками, имеющими значительный административный ресурс, задействование которого может привести к нахождению компромисса, предполагающего, что не исключено, и разбивку актива на несколько долей, которые можно реализовать разным участникам на разных условиях и в разное время.