На пресс-конференции в Госсовете РТ заместителя председателя Госсовета РТ Юрий Камалтынов подвел итоги полугодовой деятельности фракции «Единая Россия» в татарстанском парламентеФото: Сергей Елагин

«В ПРЕССЕ МНОГО РАЗГОВОРОВ: А ЧТО ДАЕТ ДОГОВОР, А НУЖЕН ЛИ ОН?»

На пресс-конференцию в Госсовете РТ вице-спикер Юрий Камалтынов вышел с выражением усталости и легкой грусти на лице. Внимательно выслушав рассказ лидера госсоветовских единороссов о проделанной ими серьезной и важной работе, журналисты с нетерпением перешли к основному блюду — вопросам. Всех интересовало, будет ли на завтрашней сессии Госсовета РТ поднят вопрос о пролонгации договора Казани с Москвой. Ведь времени больше не будет — далее парламентарии уходят на летние каникулы, а срок договора истекает 24 июля 2017 года.

Камалтынов честно сказал, что «на сегодняшний день такого вопроса [о продлении договора] в повестке дня сессии нет», в чем можно легко удостовериться, посетив официальную страницу ГС РТ в интернете. Но далее следовал ряд намеков на то, что депутаты станут-таки «будировать» тему.

«Будет ли он внесен завтра, я не готов сказать. Я не сомневаюсь, что многие депутаты заинтересованы в том, как продвигается этот процесс. Давайте поживем-увидим», — намекнул Камалтынов в первый раз, отвечая на вопрос журналиста «БИЗНЕС Online».

Но такие «обезжиренные» комментарии журналистов явно не устроили, и коллеги продолжили выпытывать у вице-спикера все тайные подробности «околодоговорного» процесса. И хотя фракция «Единая Россия» Госсовета РТ, по признанию Камалтынова, формально в нем не участвует, сам он охотно высказал свое мнение о роли договора для Татарстана, как он ее видит.

«Сегодня в прессе на эту тему очень много разговоров: а что дает договор, а нужен ли он? Здесь есть чисто правовой аспект и есть чисто политический. С правовой точки зрения, мы подписали соглашение о том, что Татарстан является объединенным в Российской Федерацией государством. Тем самым подтверждается действие Конституции [РФ] на территории РТ и признается Российской Федерацией Конституция Республики Татарстан. Плюс решаются серьезные вопросы по статусу нашего президента, по знанию [им двух государственных] языков и так далее. С этой точки зрения, отсутствие пролонгации договора создает определенную правовую коллизию», — намекнул Камалтынов во второй раз.

Коллизия действительно есть, хотя бы потому, что двухсторонний договор вписан в первую статью Конституции РТ: «Республика Татарстан — демократическое правовое государство, объединенное с Российской Федерацией Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и Договором Российской Федерации и Республики Татарстан „О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан“ и являющееся субъектом Российской Федерации». Если договор не будет продлен, депутатам Госсовета придется проголосовать за изменение Конституции.


«ПОЧЕМУ-ТО МНЕ ХОЧЕТСЯ НАДЕЯТЬСЯ, ЧТО ВСЕ-ТАКИ ЭТОТ ДОКУМЕНТ В КАКОМ-ТО ВИДЕ БУДЕТ ДОРАБОТАН ИЛИ ПРОЛОНГИРОВАН»

Далее вице-спикер уже открыто парировал заявления «коллег, которые говорят, что этот договор ничего не дает», намекая, видимо, на недавнее заявление сенатора от РТ Олега Морозова  и некоторых других политиков.

«С этой точки зрения, говорить, что договор не так важен, не так актуален... нет! Само наличие этого документа — это подтверждение для большой части населения республики, что мы движемся в правильном направлении и что нас поддерживают в том числе и на уровне Российской Федерации», — считает Камалтынов.

Тут журналисты задали вопрос, напрашивающийся сам собой: а что будет, если договор все-таки не будет подписан? Камалтынов даже набрал воздуха, чтобы нарисовать всю неприглядную картину, но тут ему на выручку пришла руководитель пресс-службы парламента Резида Макуева, которая, как суфлер в театре, шепнула, мол, не стоит гадать.

«Гадать — дело абсолютно бесперспективное, и я никогда этого не любил, — спохватился вице-спикер, — Но почему-то мне хочется надеяться и как депутату ГС РТ, и, как назвал нас в свое время Владимир Владимирович, гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Татарстана, что все-таки этот документ в каком-то виде будет доработан или пролонгирован. Дальнейшее развитие должно быть, я очень на это надеюсь».

Депутат Госдумы от Татарстана Ильдар Гильмутдинов, который курирует работу всех депутатов от республики в российском парламенте, в телефонном разговоре с «БИЗНЕС Online» на вопрос о возможности продления договора заявил, что у него нет «информации, чтобы вы что-то написали». Депутат Госсовета РТ, член фракции КПРФ Артем Прокофьев оказался более многословным. «Если такие предложения завтра будут, то они будут со стороны либо президента республики, либо со стороны Фарида Мухаметшина (спикера парламента РТ, — прим. ред.). Со стороны нашей фракции таких предложений не будет», — заявил он.

«Я не вижу никакой проблемы в том, чтобы этот договор существовал, и в тоже время я не вижу какого-то конца света в случае его непродления. Ряд экспертов говорят, что могут порваться чуть ли не все юридические связи с Федерацией. Такого я сказать не могу. Ключевое на сегодняшний момент — это чтобы социально-экономические, политические права жителей республики были защищены, чтобы они были на уровне других регионов. Сегодня Татарстан по многим показателям является лидером, и в то же время по отдельным социальным показателей Татарстан начинает уступать своим соседям. Об этом надо прежде всего думать, а не о титулах», — заявил Прокофьев.

«Ни мне, ни моим коллегам не известно, велись ли депутатами Госдумы от Татарстана переговоры по вопросу пролонгации договора на федеральном уровне. Если они и велись, то в достаточно секретном режиме», — добавил он.

Ждет с нетерпением завтрашней сессии журналист и общественный деятель Римзиль Валеев. «Мне самому интересно, будет ли завтра на сессии поднят вопрос о продлении договора. Я никак не могу расшифровать высказывание Камалтынова о возможности обсуждения, хотя его „но“ оставляет некоторую надежду. Если этот вопрос не будет выдвигаться на сессии — это не самое страшное. Я боялся и боюсь, что Госсовет соберется и скажет: „Ладно, проживем без договора“. Это будет худший вариант. Даже если не будет в повестке дня, какой-то комментарий, я надеюсь, что будет, будет какое-то разъяснение, обсуждение. Осталось немного, надо потерпеть. Я могу только повторить — отказ от договора будет означать отступление Татарстана от многих достигнутых за 25 лет вещей», — считает Валеев.


ДОГОВОР: PRO И CONTRA

Напомним, что тема необходимости пролонгации договора с Москвой озвучивалось властями РТ не раз. В конце 2016 года Мухаметшин обещал, что «придет время, мы поставим вопрос». «Мы не хотим новых преференций. Этот договор (существующий — прим. ред.) неплохой, там есть нормы, которые позволяют решать практически все возникающие вопросы», — заявил тогда глава Госсовета. Президент РТ Рустам Минниханов также заявлял тогда, что «договор работает, ничего плохого никому не приносит, а только дает хорошую динамику развития». Наиболее последовательно в пользу продления документа выступал госсоветник республики Минтимер Шаймиев, который в апреле на как будто специально созванном для этой цели съезде народов Татарстана заявил, что договор может быть продлен без внесения каких-либо изменений в содержание.

Но в самом конце июня «Коммерсантъ» разразился публикацией о том, что «нет никакого нового договора» и что противником продления договора с Татарстаном якобы может быть экс-полпред в ПФО, а ныне руководитель администрации президента РФ Сергей Кириенко. Далее уже главред радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов сообщил в своем Telegram-канале, что аппарат президента России будет рекомендовать Владимиру Путину «не пролонгировать федеративный договор с Татарстаном».  Чуть ранее член Совета Федерации Морозов намекнул, что на продление рассчитывать не стоит: «Сакральной роли в новом состоянии российского государства договор уже не имеет, как это было 10 лет назад». В этой связи вспоминается и давнее высказывание полномочного представителя президента РФ в ПФО Михаила Бабича  про то, что все взаимоотношения между федеральным центром и субъектами РФ урегулированы и необходимости в каких-то специальных подходах он не видит.

Словом, завтрашнее заседание покажет, как пойдет развитие событий.