«Мы развиваем все это, чтобы ни один предприниматель не захотел покинуть Елабугу»

ЕЛАБУГА ПОЛУЧИТ 6 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ ИЗ МОСКВЫ ПО ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДОВ

Главой исполкома Елабужского муниципального района на вчерашней сессии местного совета был назначен бывший исполнительный директор аэропорта «Бегишево» Марат Махмутов. На той же итоговой сессии глава района Геннадий Емельянов выступил с революционной идеей передать контрольный пакет акций предприятий тепло-, водо-, газо-, электроснабжения муниципалитетам. Премьер РТ Ильдар Халиков никак не стал комментировать эту экономическую новацию… Корреспондент БИЗНЕС Online побывал на этой знаменательной сессии.

75% ЕЛАБУЖАН «СРЕДНЕОБЕСПЕЧЕНЫ»

Начал свой доклад об итогах социально-экономического развития ЕМР за 2010 год и планах на 2011 год глава Елабужского муниципального района (ЕМР) Геннадий Емельянов со ссылки на соцопрос. По данным Института социального исследования, рассказал глава, к среднеобеспеченным» в конце 2010 года отнесли себя 75% жителей ЕМР (для сравнения: в начале года – только 35%)! С 35 до 74% выросла, по данным того же опроса, и удовлетворенность населения информационной открытостью органов власти.

Поделившись цифрами опроса, глава района сразу же перешел к фактам, повлиявшим, по его словам, на формирование общественного мнения. Во-первых, среднемесячная зарплата в ЕМР за январь-ноябрь 2010 года составила 15 908 рублей (110% по сравнению с 2009 годом). И если на начало прошлого года уровень безработицы превышал республиканский почти в два раза и составлял 5,2% , то «благодаря реализации антикризисных мер по снижению напряженности на рынке труда положение стабилизировалось»: уровень безработицы значительно уменьшился и составил 2,8%.

Показатели, впрочем, достигнуты, признался Геннадий Емельянов, лишь благодаря федеральному финансированию. И посоветовал руководству местного центра занятости «кардинально пересмотреть формат работы».

«СОЛЛЕРС» ПОСТРОИТ В «АЛАБУГЕ» ТРЕТИЙ ЗАВОД

По промышленному производству ЕМР занимает вообще второе место среди муниципалитетов республики, заявил глава. Объем отгруженной продукции товаров и услуг в районе составил почти 28 млрд. рублей. Доля добавленной стоимости в общем выпуске товаров и услуг составила 28%. Индекс промышленного производства – 129,6%.

Доля резидентов ОЭЗ «Алабуга» в индексе, по словам Емельянова, 44,8%. Кстати, глава объявил также о том, что решение о строительстве третьего завода «СОЛЛЕРС» мощностью 500 тыс. автомобилей в год, где будет создано более 5 тыс. рабочих мест, уже принято.

Объем поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет ЕМР вырос по сравнению с 2009 годом на 10%. Геннадий Емельянов отметил, что для этого в сентябре 2010 года в Елабуге была даже создана комиссия по росту собственных доходов в бюджет ЕМР.

Сегодня, заявил Емельянов, уже утвержден постановлением кабмина РТ и одобрен конкурсной комиссией минрегиона РФ комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Елабуга на 2011-2015 годы. С объемом финансирования более 6 млрд. рублей. Этот план, по его словам, должен позволить дифференцировать экономику района, привлечь в бюджет частные инвестиции, создать новые рабочие места, развить малое и среднее предпринимательство, и, во взаимодействии с ОЭЗ, увеличить темпы строительства.

Предусмотрена и реализации двух «якорных» инвестиционных проектов ЕМР: создание технопарка «Елабуга» на сумму более 1 млрд. рублей и туристическо-оздоровительного комплекса «Изумрудный берег» - на сумму 3,6 млрд. рублей.  

РАЗВИВАЕМ – ЧТОБЫ НЕ УБЕЖАЛИ

«Развитие малого бизнеса в ЕМР – одно из приоритетных направлений модернизации муниципальной экономики, - отметил Геннадий Емельянов. – Численность занятых на малых предприятиях составляет более 5 тысяч человек (19,7% общей численности работников). За 10 месяцев прошлого года ими было произведено более двух миллиардов рублей добавленной стоимости (что на 3,7% больше, чем в 2009 году)».

Для улучшения бизнес-климата, доверительного отношения к власти и открытости общения предпринимателей с муниципалитетом в 2010 году был создан совет предпринимателей, утвержден порядок предоставления муниципальных преференций предпринимателям. В 2011 году Емельянов пообещал создать фонд финансовой поддержки малых предприятий и фонд для обеспечения залоговых кредитов. «Мы развиваем все это, чтобы ни один предприниматель на захотел покинуть территорию ЕМР», - объяснил глава района. В прошлом году была создана и рабочая группа по взаимодействию предприятий с резидентами «Алабуги». 

Геннадий Емельянов заметил, что району необходимо усилить взаимодействие сельхозпроизводителей с елабужским райпотребсоюзом, переработчиками и розничной торговлей. И первые шаги, по его словам, уже сделаны. «Исполкому необходимо доработать вопрос создания аграрной торговой площадки в целях исключения посредников в цепочке реализации сельхозпродукции. В этом отношении уже есть договоренности с Шафагатом Тахаутдиновым (глава Татнефти - ред.)», - рассказал глава района.

«ЗАВТРА ПОСТРАДАЕМ ИЗ-ЗА ДЕФИЦИТА КАДРОВ»

Премьер Татарстана Ильдар Халиков, явно впечатленный цифрами доклада (тот же индекс производства - один из самых высоких в республике - ред.), назвал Елабужский район одной из перспективных точек роста экономики РТ.

- Очень приятно было слушать доклад, - заявил премьер. – Большинство плановых показателей в 2010 году выполнены. И поверьте, правительству всегда хочется помогать руководителям, районам, способным такие непростые задачи реализовывать.

Похвалил премьер и работу руководства ЕМР по снижению уровня безработицы, который, тем не менее, считает Ильдар Халиков, все равно «высокий». Глава правительства отметил, что, несмотря на уровень безработицы, вакансий на рынке труда немало. И объяснил это невысоким качеством подготовки кадров. «С учетом проектов ОЭЗ, проектов «СОЛЛЕРС», перед Елабугой стоит серьезная задача формирования особой системы подготовки кадров. Если этого не сделать сейчас – завтра пострадаем из-за дефицита квалифицированных кадров, - предупредил премьер-министр РТ. По его словам, в ближайшем будущем эта проблема встанет в полный рост и в целом по республике.

ЕЛАБУГА ХОЧЕТ СЕТИ СЕБЕ

Впрочем, главными в выступлении главы были, конечно, не показатели эффективности работы руководства ЕМР в 2010 году. Весомая часть доклада была посвящена коммунальным проблемам, которые можно решить, считает Геннадий Емельянов. И предложил способ решения.

Елабуга, по его словам, уже увеличила поступление коммунальных платежей. В 2009 года собираемость составляла 93%, в 2010 году - 98%. «Это самый высокий в Татарстане уровень», - заметил глава района.

«По опыту своей работы в Челнах, Зеленодольске, минтранспорте РТ я пришел к выводу, что можно найти резервы в любой области. Поэтому мы снизили в 2011 году тарифы на транспорт – с 11 до 10 рублей. И предложили коммунальные тарифы со снижением к уровню 2009 года на четыре процента», - рассказал Емельянов.

Учитывая недовольство населения высокими тарифами ПТС, елабужскими властями совместно с Центром экономических и социальных исследований при кабмине РТ был проведен анализ, который позволил, по словам Геннадия Емельянова, «проработать вопрос по снижению тарифов на теплоснабжение до 1040 рублей за Ккал… Хотя экономически обоснованный тариф по расчетам ЦЭСИ составляет вообще 961 рублей без НДС», - отметил глава района.

Далее Емельянов перешел к критике сетевиков (о его борьбе с сетевыми компаниями «БИЗНЕС Online» подробно писала. По словам главы, замена сетей участками по 2-3 километра в год при физическом их износе свыше 70% - только частично решает вопрос аварийного ремонта.

«Если в 2009 году по линии ПТС и Водоканала имело место 252 порыва, то в 2010 году их количество достигло 385 – это увеличение на 53 процента!», - возмущался глава ЕМР. В целях модернизации тепловых сетей и их рациональной эксплуатации необходимо, считает Емельянов, привлекать инвестора на условиях государственного-частного партнерства с долей муниципалитета.

МОНОПОЛИЗМ МЕШАЕТ КАЧЕСТВУ

«Решение проблем мы начали с создания МУП «Елабугаводоканал» с участием муниципалитета. Несмотря на застарелые проблемы, за счет оптимизации своих затрат предприятие сохранило тарифы на водоснабжение на 2011 год на уровне 2010 года, - привел пример Геннадий Емельянов. - Монополизм ресурсосберегающих предприятий не позволяет органам местного самоуправления воздействовать на качество обслуживания. Мы считаем, что контрольный пакет акций предприятий тепло-, водо-, газо-, электроснабжения должен принадлежать муниципалитету. У нас есть спорные моменты, конечно. Но при принципиальном подходе с минэнерго РТ есть понимание, мы с ними работаем в интересах населения, Ильшату Фардиеву, который в зале, большое спасибо за это, - неожиданно заявил глава ЕМР. И обмолвился, что этот вопрос станет одной из тем последующего за сессией совещания, которое формально было посвящено Елабужскому водозабору (Елабуга не первый год испытывает проблему с нехваткой воды - ред.)

Ильдар Халиков был явно удивлен эпохальными заявлениями, поэтому не стал прямо комментировать предложение главы района, отметив лишь, что сегодня «все меньше средств федерального и республиканского бюджета идет на ремонт и функционирование сетей». И признал, что работа сетей «во многом становится в полномочиях самого муниципального образования».

«Нужно тесно работать с этими предприятиями, там, где необходимо содействовать, – мы будем содействовать», - дипломатично прокомментировал предложение Емельянова премьер-министр РТ. И пообещал «еще обсудить эту проблему сразу после сессии на совещании».

Совещание, к слову, прошло в закрытом режиме. И, помимо Ильдара Халикова, Геннадия Емельянова, вице-премьера - министра энергетики РТ Ильшата Фардиева на нем присутствовал и недавно назначенный председателем Госкомитета РТ по тарифам Раузил Хазиев. К какому результату пришли в итоге чиновники, пока неизвестно.

ИЗ АЭРОПОРТА В ЕЛАБУГУ

Последний вопрос повестки дня оказался, собственно, главным – Елабужский район, наконец, выбрал себе главу исполкома. Напомним, бывший руководитель исполкома ЕМР Фарит Ханифов ушел в этом году на повышение, сначала заняв кресло начальника экономического блока министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, а 31 января став первым замминистра.

Решение о конкурсе на замещение должности руководителя исполкома ЕМР было принято 12 января. В итоге на конкурс поступило всего два заявления, рассказал Геннадий Емельянов: от Рината Адиуллина, начальника управления по делам молодежи, спорту и туризму ЕМР (кандидат был явно формальным - ред.) и Марата Махмутова. 9 февраля решением комиссии «соответствующим всем требованиям должности» оказался Марат Махмутов. За его назначение проголосовало 30 депутатов, 1 воздержался.

Интересно, что Махмутов с 1993 по 2000 год работал в органах здравоохранения Челнов (вероятно, Геннадий Емельянов приметил Махмутова именно тогда, когда сам он был первым замглавой администрации Челнов - ред.), и по первому образованию он медик – экономический вуз закончил только в 2006 году. Зато уже в 2000-е Махмутов успел поработать директором по развитию ОАО "КАМАЗ-Металлургия". А перед самым избранием главой исполкома был директором по развитию ЗАО «Авиатранспортные информационные системы», исполнительным директором аэропорта «Бегишево».

Сергей Афанасьев
Фото и видео автора