«Директора находятся в тяжелом положении»: вторая четверть в Татарстане стартовала в хаосе

Энгель Фаттахов сегодня снова вылетел в Москву. А общий сбор директоров школ с донесением новых инструкций начнется  завтра-послезавтра, когда пройдет сессия Госсовета РТ Фото: tatarstan.ru

КАК ЭНГЕЛЬ ФАТТАХОВ ПЫТАЛСЯ ПЕРЕХИТРИТЬ ПРОКУРАТУРУ

Сегодня во всех школах Татарстана началась вторая учебная четверть, однако первому учебному дню предшествовало новое обострение языкового скандала с участием министерства образования РТ и республиканской прокуратуры. 4 ноября, в День народного единства России, минобрнауки РТ выпустило для школ методические рекомендации с примерными вариантами учебных планов, якобы приведенных в соответствие с федеральными стандартами, под подписью своего руководителя Энгеля Фаттахова.

Согласно примерному учебному плану, который приводится в документе, предмет «Родной язык и литературное чтение» расщепляется на две части: обязательную и с возможностью выбора. Так, согласно рекомендациям, у всех учащихся младших классов обязательно должно быть 2 часа в неделю изучения татарского языка как государственного, а также 3 часа изучения родного языка и чтения на родном языке (в 1-м классе — всего 2 часа). В этой части родители уже могут выбирать, какой язык они считают «родным», то есть от татарского можно отказаться. На русский язык и литературное чтение отводится по 4 и 2 часа соответственно. В записке сказано, что данный учебный план соответствует варианту №4 федеральной программы начального образования (преподавание на русском языке наряду с преподаванием родного языка).  

Аналогичные рекомендации минобрнауки РТ дает и для основного общего образования — с 5-го по 9-й класс. Пятиклассникам положено изучать русский язык по 5 часов в неделю, в шестом классе — 6, в седьмом — 4, в восьмом и десятом — по 3 часа. Число часов литературы составляет 3, 3, 2, 2, 3 часа в неделю соответственно. В то же время предусмотрено 2 обязательных часа татарского как государственного, плюсом к ним идут 2 часа родного с возможностью выбора. 

Учебные планы для 10–11-х классов, разработанные и реализуемые с учетом ФГОС, не изменяются, подчеркивается в документе. Как ранее говорилось по итогам «представительного собрания» в Доме дружбы народов, в выпускных классах республика на преподавании татарского не настаивает. Рекомендации подписаны самим Фаттаховым, согласованы его замом Ильдаром Мухаметовым, начальником управления общего образования Тамарой Федоровой, начальником управления национального образования Алсу Шариповой, начальником юридического отдела Денисом Абдуллиным.

В День народного единства России минобрнауки РТ выпустило для школ методические рекомендации с примерными вариантами учебных плановЧтобы увеличить, нажмите

Ответ прокуратуры не заставил себя долго ждать: 6 ноября надзорное ведомство потребовало отозвать методические рекомендации для республиканских школ с примерными вариантами учебных планов из-за выявленных несоответствий федеральному законодательству. «Установление в качестве обязательного для изучения государственного языка республики на момент издания рекомендаций не соответствует закону и федеральным образовательным стандартам, определенным уполномоченным органом — министерством образования и науки России», — говорится в сообщении прокуратуры РТ. Она считает, что, издавая эти рекомендации, министерство «вышло за пределы установленной компетенции, войдя в сферу федерального правового регулирования и нарушив принцип автономности муниципальных образовательных организаций». Причем министерство делало это неоднократно, подчеркнули в прокуратуре. «С учетом изложенного прокуратура республики подготовила в адрес премьер-министра РТ А.В. Песошина представление с требованием о незамедлительном отзыве методических рекомендаций и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения законодательства», — сообщили в надзорном ведомстве. Более того, материалы в отношении должностных лиц минобрнауки РТ будут переданы в следственные органы, обещает надзорное ведомство. При этом прокуратура настаивает, что использование незаконных методических рекомендаций не освобождает директоров школ от ответственности.

На следующий день образовательное ведомство Татарстана пошло на попятную. На официальном сайте министерства появилось разъяснение, где говорится, что направленные начальникам отделов образования методические рекомендации с приложением примерных недельных учебных планов начального общего и основного общего образования №11294/17 от 04.11.2017 «не подлежат применению до внесения соответствующих изменений в федеральную нормативно-правовую базу». Таким образом, Фаттахов отступил, но следующий бой не за горами. Завтра Госсовет РТ планирует вернуться к рассмотрению языкового вопроса и, возможно, на этом заседании депутаты официально направят в федеральное минобрнауки требование скорректировать ФГОС.

Ожидается и яркое выступление прокуратуры. По нашим сведениям, оно будет весьма жестким, с перечислением ответственных должностных лиц. Правда, пока неясно, кто будет зачитывать доклад, так как сам прокурор РТ Илдус Нафиков ушел в отпуск. 

Павел Шмаков: «Недовольны все родители с обеих сторон: русскоязычные, потому что считали, что татарский язык как государственный не может для всех быть обязательным, а татароязычные, потому что часов меньше» Фото: «БИЗНЕС Online»

«УЧЕБНЫМ ПЛАНОМ ОТ МИНОБРНАУКИ РТ НЕДОВОЛЬНЫ БЫЛИ ВСЕ РОДИТЕЛИ С ОБЕИХ СТОРОН»

Тем временем родители сразу же отреагировали на рекомендации образовательного ведомства. «Методические рекомендации в очередной раз показывают, что минобрнауки РТ плевать на выписанные представления прокуратуры — министерство собирается и впредь их саботировать, отдавая директорам школ противозаконные распоряжения и спуская такие вот методички», — проккоментировали админы группы «Родительское сообщество Татарстана». Директор школы-интерната «СОлНЦе» Павел Шмаков, который на прошлой неделе подал в суд на действия прокуратуры РТ, заметил, что предлагаемым учебным планом минобрнауки РТ были недовольны все: «Недовольны были все родители с обеих стороны: русскоязычные, потому что считали, что татарский язык как государственный не может для всех быть обязательным, а татароязычные (не все, „крайних“ имею в виду), потому что часов меньше. Ушла разница, как было раньше», — пояснил собеседник «БИЗНЕС Online».

Ирина Бакова: «Мы начали работать по тому учебному плану, который приняли до каникул» Фото: «БИЗНЕС Online»

Шмаков, в свою очередь, заметил, что у него в школе все в порядке и проблем с родителями пока не возникает. Однако большинство образовательных учреждений после рекомендаций Фаттахова начали менять уже принятые учебные планы и за два дня проделали двойную работу: «Директора очень нервничают. Они сделали то, что было велено прокуратурой. Потом они быстренько, в течение полутора дней, меняли учебные планы. 3 ноября ночью все эти планы вышли, 4-го люди все это делали. Теперь, наверное, всё опять будет возвращаться к тому, что делали две недели назад. Всем очень некомфортно, ситуация очень грустная», — отмечает директор «СОлНЦа».

Обеспокоенные родители считают, что после «отзыва» собственных рекомендаций Фаттахов в очередной раз возложил ответственность на директоров школ, дав при этом негласное указание все-таки действовать по примерному плану минобрнауки РТ. Поэтому законные представители школьников выкладывают в сети информацию о принятых в их образовательных организациях учебных планах и сравнивают с тем, что преподают на самом деле. Так, родительница школы №11 Набережных Челнов Юлия Башко нашла несоответствия нового плана с обсуждаемым: «Директор утверждала, что татарского языка и татарской литературы всего будет 3 часа. В итоге в учебном плане указано 3 часа татарского языка и 2 часа татарской литературы». 

В школах, где все же приняли учебные планы с изучением обязательного родного языка, пытаются выкручиваться из ситуации самостоятельно. Там предлагают предметы, которые, по мнению общественных объединений, противоречат обязательной части ФГОС (риторика, история русского языка, краеведение, старословянский). «Но могут ли эти предметы преподаваться в часы родного языка? Согласно ФГОС, не могут, так как не входят в предметную область „родной язык и родная литература“. Получается, что в случае выбора своим родным русского языка школы не могут предложить нам его изучение», — уверяют в сообществе и просят родителей жаловаться, если вдруг у них происходит «беззаконие».

«Мы начали работать по тому учебному плану, который приняли до каникул», — коротко сказала «БИЗНЕС Online» директор казанской школы №102, депутат Госсовета РТ Ирина Бакова. Однако найти обновленный учебный план школы не удалось, как и многих других, например лицея №121, школы №42, школы №36 Казани, школы №2 Бавлов.

Некоторые школы республики, оказавшиеся в «экстремальной ситуации», к началу второй четверти заморозили преподавание «родного» языка до получения новых установок
Фото: mon.tatarstan.ru

«СЕГОДНЯ У НАС РОДНОЙ ЯЗЫК НЕ ПРЕПОДАЕТСЯ»

Оказалось, много и тех, где татарский язык теперь будет преподаваться факультативно либо не преподаваться вовсе. Так, в казанской школе №169 родной язык для младших классов отсутствует в обязательной части, однако он есть в качестве факультатива, на него может быть отведено 2 часа в неделю. Нет обязательного татарского и в школе №9 Казани. «Обучение родному языку и литературному чтению на родном языке организуется за счет внеурочной деятельности», — говорится в новом учебном плане для начальной школы №9. «Как и обещали», — заметила родительница Лилия Бабинцева. Еще одна бугульминская образовательная организация — гимназия №7 — стала известна месяц назад, когда первой полностью перешла на изучение татарского языка как факультативного. Это в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» подтвердил директор гимназии Анатолий Шалев. Тем не менее подробностей он разглашать не стал.

Один из директоров казанской школы, пожелавший остаться неназванным, заметил, что теперь образовательные учреждения оказались в «затруднительном положении», а ситуацию, в которую они попали, можно назвать «экстремальной». «Разумеется, мы знаем и про новые учебные планы от минобрнауки, и про протест прокуратуры, который пришел им вслед, — рассказал собеседник издания. — Мы продолжаем обучать детей по второму учебному плану, который приняла наша школа по выбору родителей. Второй план предполагает столько же часов русского языка, сколько было раньше, — 6 в неделю, а родители сами выбирали родной язык для детей — либо татарский, либо русский, и его преподают еще по 2–3 часа в неделю». Однако сегодня в школе предмет «Родной язык» не включен в расписание, поскольку руководство образовательного учреждения ожидает итогов районного совещания по языковому вопросу, на которое директора пригласили к 12:00. «До тех пор вся наша административная команда готовит учебное расписание на ближайшие дни, сегодня у нас родной язык не преподается, — рассказал директор. — Посмотрим, как пройдет совещание, мы пока не знаем, как быть, хорошо хотя бы, что начался учебный процесс, все дети здоровые пришли на уроки и, слава богу, нет никаких конфликтных ситуаций или возмущений родителей».

«Директора школ находятся в трудном, тяжелом состоянии, никто не беспокоится об этом с точки зрения руководства, но у нас хватает мудрости, чтобы это состояние не передать членам коллектива и уж тем более детям, — заметил собеседник издания. — Учителя татарского пришли на работу и занимаются методической деятельностью, все работают. А что нам еще остается: назвался груздем, полезай в кузовок». Решение языкового вопроса директор школы видит в компромиссе, а торопливые решения, считают они, принимать не следует. «Сейчас мы хотим одного — чтобы нам дали возможность до конца года отработать учебную программу по выбранному второму плану, это наше законное и обоснованное решение, не следует его менять, — заметил собеседник издания. — Этот промежуточный этап надо завершить, сохраняя спокойствие и у родителей, и у педагогов».

Как рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online» председатель профсоюза образовательных организаций РТ Юрий Прохоров, Фаттахов сегодня снова вылетел в Москву. По мнению собеседника издания, общий сбор директоров школ с донесением новых инструкций начнется не сегодня, а завтра-послезавтра, когда пройдет сессия Госсовета РТ.