НАЛОГОВИКИ РАССКАЗАЛИ, КАК И ДЛЯ ЧЕГО В АВТОГРАДЕ СОЗДАЮТСЯ ФИРМЫ, ЗАВЕДОМО ОБРЕЧЕННЫЕ НА БАНКРОТСТВО

Как стало известно «БИЗНЕС Online», в Челнах разгорается крупный скандал: в горсовете озвучены схемы, с помощью которых компании уходят от налоговых платежей на десятки миллионов рублей. Среди самых злостных неплательщиков, использующих «серые» схемы, оказались очень известные предприятия – «Камгэсэнергострой», ЗЯБ и «Акульчев».

НЕ НАДО БЫТЬ НОБЕЛЕВСКИМ ЛАУРЕАТОМ

В минувший четверг в Челнах комиссия горсовета рассматривала вопрос наполнения бюджета. В ходе обсуждения в центре внимания оказались подробности того, как известные в РТ и за ее пределами компании «оптимизируют» свои налоги с помощью сомнительных схем. «БИЗНЕС Online» публикует выдержки из выступлений на комиссии, из которых все ясно без каких-либо комментариев.

Марат Нуруллин - председатель постоянной комиссии по экономической политике и бюджету горсовета Набережных Челнов:

- Какова динамика, каково состояние получения доходов бюджетом через налог на доходы физических лиц в разрезе отраслей? Почему? Я задаю вопрос - почему? Потому что я смотрю, например, по крупнейшим недоимщикам - у нас очень много здесь строителей. Ну для меня, например, лично, понятно, что это - «схема»! «Автозаводстрой», ЗЯБ, «Отделстрой-2», «КамГЭСавто» и так далее. Схема аренды имущества, все остальное - задолженность вешается на другие компании, и пиши пропало. Все! Тут все понятно, Господи, не надо быть Нобелевским лауреатом...

…когда здесь задолженность по таким известным фирмам по НДФЛ 16,5 миллиона рублей, по «Акульчеву» - это 500 тысяч долларов, по-другому говоря: не знаю, как это предприятие на сегодняшний день работает, функционирует и еще рекламирует, что там все замечательно. Большой очень вопрос…

Какие меры принимаются у нас? Есть налоговая полиция, есть прокуратура… Самое главное - большое количество предприятий, которые вешают НДФЛ, вешают ЕСНовские все налоги в виде недоимки на предприятие. Сами эти предприятия не прекращают своей деятельности - они просто реинкарнируются под другим названием, так ведь?

Лилия Гатина - начальник ИФНС по городу Набережные Челны:

- «Акульчев» просто ушел в Елабугу на налоговый учет, а здесь, как по месту осуществления деятельности, выплачивает местные налоги.  

ЭТА СХЕМА СУЩЕСТВУЕТ

Елена Воронина - замначальника управления экономического развития и поддержки предпринимательства исполкома Набережных Челнов:

- Конечно вы правы, и эта схема существует. Мы неоднократно приглашали строительные предприятия на межведомственную комиссию, в том числе и Рафар Мирзанурович Шакиров – замруководителя исполкома города по строительству, куратор строительной отрасли, приглашал. Работа ведется. Но тем не менее факт остается фактом, и уход от уплаты НДФЛ есть. Это нужно признать. Но и налоговая служба, и управление финансов, и управление экономики - все вместе также участвует, и прокуратура очень активна на заседаниях комиссии - каждого руководителя мы заслушиваем по неуплате заработной платы и неуплате налогов на доход физических лиц. Эта работа ведется и будет продолжаться вестись. Но какие результаты от нее - конечно, хотелось бы лучше…

Марат Нуруллин:

- Елена Васильевна, извините. Давайте я по-другому задам вопрос. Вот у каждого есть своя компетенция. Вот налоговики, они работают ровно в тех рамках закона, в которые они поставлены. И даже обо многом догадываясь и многое понимая, они закон перейти не могут. Это правильно, это так и должно быть. Я не думаю, Елена Васильевна, что мэрия или исполком может сделать что-то сверх закона или нарушая закон. Такого вообще не должно быть. Но мы должны  делать анализ и передавать соответствующим структурам, которые имеют на это полномочия. Это и прокуратура, это и управление по налоговым преступлениям… Вопрос ведь не только в поступлении доходов. У нас получается иррациональная экономика. Мы заведомо ставим какие-то предприятия в страшно невыгодные условия по сравнению с предприятиями, которые не платят налоги… Это дело исполкома, это дело мэрии, это дело экономического управления - вести мониторинг, делать анализ. И потом, исходя из этой информации, принимать решения на уровне мэра, если есть необходимость, на уровне городского совета и так далее…

100 МИЛЛИОНОВ СКРЫТОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НДФЛ

Лилия Гатина:

- Действительно, по НДФЛ есть проблема… Мы сделали расчеты по отношению к 2008 кризисному году - у нас есть, конечно, определенный рост даже при нормативе 30 процентов. К 2008 году - 34 миллиона, к 2009-му - на 105 миллионов больше мы собрали, к 2010 году - на 80 миллионов…

Но какая у нас есть очень большая проблема сегодня? Во-первых, НДФЛ - здесь большинство плательщиков являются налоговыми агентами. И, естественно, они как могут, так и уходят от уплаты текущего НДФЛ…

Текущий НДФЛ мы администрируем как? Значительные суммы мы не видим в плане текущей работы. Мы можем увидеть только в рамках выездной налоговой проверки. К чему мы сегодня пришли? У нас более 100 миллионов скрытой задолженности по НДФЛ в связи с неуплатой.

Вот приведу один пример по группе компаний «Камгэсэнергостроя». Создают повально предприятия - их количество уже сейчас больше сорока, арендуют, как вы говорите, основные средства у «Камгэса» и оборачивают деньги. Взять с них нечего. Налоги, соответственно, не выплачиваются. Все дела сделали, пошли на банкротство - сами подают на банкротство или мы. Но мы, в основном, не можем подавать… И, естественно, кроме основных платежей и НДФЛ тоже не выплачивается.

Кроме того, многие увлеклись комиссиями по трудовым спорам. КТС решение есть, - банк в первоочередном порядке финансирует зарплату, на НДФЛ никто не обращает внимания.

Когда мэром Челнов был Ильдар Шафкатович Халиков (нынешний премьер РТ, - ред.), мы с ним написали письмо в правительство Республики Татарстан с просьбой, чтобы Нацбанк обязали издать инструкцию или чтобы - вот как раньше было - пропорционально финансировались фонды оплаты труда и оплачивался НДФЛ через банки. Мы обратились с таким предложением. В результате нашего обращения родилось рекомендательное письмо за подписью Евгения Богачева (председателя Нацбанка РТ, - ред.) По банкам оно было разослано. Но что значит рекомендательное письмо, мы с вами прекрасно знаем...

Сегодня я бы опять хотела поднять этот вопрос, выйти, наверное, опять на уровень правительства, еще раз обратиться. Тем более Ильдар Шафкатович не понаслышке эту проблему знает... На уровне управления я тоже эту проблему поставила… Мы группу компаний «Камгэса» приглашали. Но, к сожалению, трудно действовать в данной ситуации, в рамках данного законодательства… По тому же ЗЯБу ситуацию знаете прекрасно, какой нам подарок они сделали… Можно долго перечислять.

ОБИДНО ЗА ТЕХ, КТО ПЛАТИТ НАЛОГИ ИСПРАВНО И В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

Лилия Гатина:

- По «Акульчеву». Они ушли в Елабугу. Здесь они осуществляют деятельность как структурное подразделение. Конечно, со своей стороны - даже когда он выступал на планерке, рекламировал свою продукцию - я сразу сделала ему звонок и сказала: почему вы вводите в заблуждение слушателей, если вы не платите фактически налоги? Ну, потом он 10 миллионов уплатил НДФЛ. Но у него опять набежала сумма порядка 12 миллионов. То есть вот так в кошки-мышки играем, закон позволяет. И я думаю, самая радикальная мера будет, если родится такая инструкция, как раньше, и банки нам будут в этом помогать. 

Венера Кутдусовна (Рамазанова, зампрокурора города, - ред.) не даст соврать сколько мы проводим комиссий, только за четыре месяца этого года нами проведено 78 комиссий именно на налоги на доходы физлиц. На комиссию могут прийти, могут не прийти. Сами понимаете, что такое комиссия. Сколько представлений вынесено, сколько совместной работы с прокуратурой проведено, с правоохранительными органами - но все это, я еще раз говорю, игра в кошки-мышки. Пока не будет документа, пока не будет обязанности у банков отслеживать уплату НДФЛ пропорционально профинансированному фонду оплаты труда, результата не будет. Самое обидное - теряет консолидированный бюджет, это бюджет республики и бюджет города. Вот это самое обидное. Это бюджетообразующий налог, и обидно за тех, кто его платит исправно и в полном объеме. И обидно вдвойне, что не платят рядом работающие другие плательщики.

Еще хочу сделать акцент. Тот же «Камгэс» я уважаю - он крупный плательщик, он сегодня социально значимый, он много делает и для города, и для республики, он сегодня в таких программах участвует - и по ТАНЕКО, и по Универсиаде… Но таким черным путем тоже не надо работать.

То есть вот такие проблемы у нас есть, к сожалению. Над ними мы работаем, как можем, и делаем все, что в нашей компетенции, все, что можем. Но пока вот цифры говорят сами за себя - и недоимка продолжает расти…

БИЗНЕС Online

Справка

Кондитерская компания «Акульчев»

ООО «Акульчев» было создано в 1995 году.

Расположено в Набережных Челнах.

Ассортиментный ряд производимой продукции насчитывает большое количество наименований. Первыми ввели на российский рынок мягкие вафли. Выпускают множество видов различного печенья. И вафли, и печенье производятся с различными начинками: фруктовыми, молочными, сбивными. Разработка рецептуры и технологии производства велась собственными инженерами-технологами совместно со специалистами компании НААS. Эксклюзивный проект – это производство совершенно нового для России вида выпечки: «Крэмблы» (вафельное печенье) и «Криспы» (вафельные чипсы). Эти продукты являются лидерами по потреблению в Европе.

На сегодняшний день производство сертифицировано по международным стандартам системы менеджмента безопасности пищевых продуктов ISO 22 000 и системы менеджмента качества ISO 9001. Международную сертификацию интегрированной системы менеджмента безопасности пищевых продуктов стандартов качества серии ISO 22 000: 2005 комбинат получил первым в Татарстане и четвертым - в России.