«Страшно признавать, но будущее уже не завтра, а сегодня», — говорил вчера министр цифрового развития Константин Носков на слушаниях в Госдуме по цифровой экономике. О том, как он обещал к 2024 году сотовую связь на всех федеральных трассах и зоны 5G в 10 городах-миллионниках к 2021-му, как гендиректор «Яндекса» Елена Бунина предсказывала массовое появление беспилотных такси, а лидер КПРФ Геннадий Зюганов опасался умного дома, — в репортаже «БИЗНЕС Online».
Накануне в Госдуме на парламентских слушаниях обсуждали развитие цифровой экономики
«86 ПРОЦЕНТОВ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ПОЛЬЗУЮТСЯ ИНТЕРНЕТОМ КАЖДЫЙ ДЕНЬ»
Накануне в Госдуме на парламентских слушаниях обсуждали развитие цифровой экономики. Поскольку тема наиважнейшая (это все-таки один из новых нацпроектов президента РФ Владимира Путина), ради такого случая выделили большой зал пленарных заседаний. Правда, депутатам и представителям компаний, непосредственно связанных с цифровой экономикой, пришлось почти час ждать начала мероприятия: спикер Госдумы Вячеслав Володин вместе с министрами осматривал тематическую выставку. Как сообщил сам парламентарий, все остались довольны, но, похоже, «экскурсантов» больше всего радовал тот факт, что роботы и искусственный интеллект пока не способны заменить живое общение или харизму лидера ЛДПР Владимира Жириновского.
Правда, как уверенно объявил вице-премьер РФ Максим Акимов, Россия «имеет все предпосылки для встраивания в цифровой мир на правах лидера». Об этом, по его словам, свидетельствует хотя бы тот факт, что у страны развитая инфраструктура и дешевая связь. «Стоимость 1 гигабайта мобильных данных в России в 9 раз меньше, чем в Японии, в 14 раз меньше, чем в США, и в 17 раз меньше, чем в Южной Корее», — хвастался Акимов. При этом страна на 7-й строке в мире по степени вовлеченности людей в цифровую экономику. «86 процентов населения России пользуются интернетом каждый день — у нас рекордное количество, самое большое в мире посещение сайтов госуслуг. За 2018 год было 2,6 миллиарда госуслуг, число авторизованных пользователей достигло 90 миллионов человек, быстрыми темпами развивается электронная коммерция», — подчеркнул вице-премьер.
Максим Акимов: «Стоимость 1 гигабайта мобильных данных в России в 9 раз меньше, чем в Японии, в 14 раз меньше, чем в США, и в 17 раз меньше, чем в Южной Корее»
Казалось, чиновник убежден: для полного счастья осталось лишь заткнуть дыры в правовом поле. При этом, как отмечал Володин, многие из законов должны были принять «еще вчера», но пока их нет даже в зачаточном виде. «Из приоритетных законов, которые должны быть приняты до 1 января будущего года, утвержден пока только один. 19 законопроектов из пакета правительства не принято», — подсчитал спикер Госдумы. Акимов уточнил, что «базовые тексты подготовлены», но «проходят тяжело». Это касается цифрового профиля, электронной подписи, нотариата, цифрового архива, электронной книжки и пр. «Но надо ни в коем случае не разменивать скорость принятия законопроектов на их качество», — добавил вице-премьер.
Максим Орешкин: «Законодательство в сфере цифровой экономики — это качественно новая сущность»
В свою очередь, министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал, что на рассмотрение парламента уже вносятся правовые акты, связанные с созданием «цифровой среды доверия». Так, например, на днях были предложены законопроект об электронной подписи и правила работы удостоверяющих центров. «Электронная подпись — это базовая история в цифровом мире, за нее у нас отвечают удостоверяющие центры. Без полного доверия этим центрам невозможно двигаться дальше», — пояснил министр. Поэтому документ предлагает поднять планку требований для удостоверяющих центров, в том числе через требование к капиталу, наличию филиальной сети. «С одной стороны, мы требования предлагаем ужесточить, при этом дать и новые возможности, прежде всего дистанционное хранение ключа электронной подписи, так называемая облачная подпись. Подобное сильно повысит удобство ее использования», — рассказал Орешкин, подчеркивая, что данный закон нужно принять поскорее.
По словам министра, в Думу уже внесены предложения по электронному дубликату бумажных документов, регулированию персональных данных. «Мы создаем основу для свободного оборота обезличенных данных», — пояснил Орешкин. Сюда же примыкает вопрос о цифровом профиле гражданина. «Цифровой профиль позволит иметь актуальные сведения о человеке для предоставления ему услуг, станет удобно давать и отзывать согласие на обработку персональных данных. Такой профиль должен быть защищен от утечек», — отметил глава минэкономики. По его словам, также ведется работа по регулированию общедоступных данных — тех, что есть в соцсетях. Правда, пока консенсуса по вопросу нет, т. к. «все хотят найти правильный баланс». Но концепцию Орешкин пообещал разработать до конца года. «Законодательство в сфере цифровой экономики — это качественно новая сущность. Прорывные технологии очень чувствительны к регуляторным ошибкам, поэтому так долго и тяжело идет поиск баланса интересов», — заявил министр. Он добавил, что если хочется повысить скорость и качество нормотворческого процесса, то стоит создать «единую платформу» для согласования и принятия регуляторных решений. Если на первом этапе она объединит органы исполнительной власти, то в будущем туда же интегрируется механизм утверждения законопроектов Госдумой и региональное нормотворчество. «Такое решение увеличит скорость нормотворчества без потери качества», — отметил министр. Еще одно предложение — закон о регуляторных «песочницах», тестовой среде, организованной для пилотирования новых технологий и оценки их преимуществ для бизнес-моделей и рисков, которые они могут привнести.
Константин Носков: «Мы будем делать все, чтобы это будущее несло только положительные моменты»
«СТРАШНО ПРИЗНАВАТЬ, НО БУДУЩЕЕ УЖЕ НЕ ЗАВТРА, А СЕГОДНЯ»
Министр цифрового развития РФ Константин Носков рассказал, что самый большой бюджет предусмотрен на проект цифровой инфраструктуры, ведь именно он создает «материальную основу» цифровой экономики. «Реализация этого проекта позволит обеспечить современными услугами связи практически всех — 98 процентов жителей нашей страны», — пообещал он. В частности, до конца 2024 года все федеральные трассы будут покрыты сотовой связью. «Это сложный и очень дорогой проект, учитывая масштабы нашей страны», — рассказал глава министерства цифрового развития. При этом будут создаваться зоны связи пятого поколения: уже в этом году появится несколько зон 5G, четыре из них в Москве, а до конца 2021-го сеть пятого поколения должна появиться как минимум в 10 городах-миллионниках.
Также Носков рассказал, что финансирование высокотехнологичных проектов в области сквозных технологий будет осуществляться при помощи субсидий на конкурсной основе при обязательном негосударственном софинансировании в размере не менее 50%. В итоге за 6 лет распределят 280 млрд рублей. «Уже в этом году институты развития получат более 20 миллиардов рублей для инвестирования в передовые технологии», — уточнил министр.
К тому же Носков обещает, что госуслуги уже в ближайшее время можно будет получать еще быстрее и удобнее. «Вся необходимая информация будет запрашиваться у ведомств и организаций автоматически или заполняться из цифрового профиля человека. Мы к концу этого года сделаем качественно новые рывки, перейдем на новый уровень», — отметил министр. Ко всему прочему на портале госуслуг создадут кабинет избирателя, где каждый сможет проверить, есть ли он в списке, и подать заявление о включении в него по месту нахождения. «Страшно признавать, но будущее уже не завтра, а сегодня. Мы в нем живем. Десятки миллионов людей уже пользуются данными сервисами, и мы будем делать все, чтобы это будущее несло только положительные моменты», — подытожил Носков.
По словам Елены Буниной (слева), «Яндекс» к сентябрю готов выпустить на дороги 100 беспилотников, но при условии, что сертификация ускорится
«ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ У НАС ПОЛОВИНА ТАКСИ МОЖЕТ СТАТЬ БЕСПИЛОТНОЙ»
Гендиректора «Яндекса» Елену Бунину среди прочего интересовали беспилотники, которые в скором времени заменят такси. «Это сейчас такси, а через несколько лет у нас половина машин может стать беспилотной. Но тут вопрос: эти такси беспилотные производят на базе наших российских технологий, на Западе тоже будут русские разработки или мы станем закупать иностранное? Сейчас самая большая гонка — не в том, чтобы сделать технологию, а в том, как испытывать ее на дорогах. Потому что, как я уже говорила, нужно накопить очень много больших данных именно на реальных дорогах», — подчеркнула она. Бунина уверена, что процедуру сертификации беспилотников надо ускорить: если в России она длится месяц, то в других странах — всего два дня. По ее словам, «Яндекс» к сентябрю готов выпустить на дороги 100 беспилотников, но при условии, что сертификация станет быстрее.
Подачу Буниной приняла президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова, которая уверенно заявила, что у России есть реальный шанс не просто войти на рынок беспилотных решений, который лишь формируется, но и стать на нем лидером. Если технологический аспект ее компания и еще четыре других могут взять на себя, то по законодательному вопросу в РФ провал. «С 2016 по 2018 год законодатели ЕС и США приняли серию законов об обязательной сертификации уровней автономности интеллектуальных ТС и о непременной установке систем активной безопасности и экстренного торможения до 2022 года. О чем это говорит? Если мы не примем симметричное законодательство, они нас туда не пустят, а к нам приедут. Сейчас перед нами стоит серьезный вопрос о том, что у нас есть возможность наполнить бюджеты страны триллионами. Мы можем вернуть себе эти средства, возвратить технологическую площадку в лидирующей группе. В ней пока нет выигравших, есть пробующие», — считает Ускова. Она уже направила в Госдуму предложения по стандартизации систем активной безопасности и формированию требований к процедурам их сертификации на территории России. Также в парламент ушли инициативы, как обеспечить возможность оснащения такими системами эксплуатируемые автомобили и регламентировать эти процедуры, стимулировать их использование отдельными группами автовладельцев и пассажирскими перевозчиками, наконец, побудить к массовой эксплуатации систем активной безопасности за счет льготных тарифов ОСАГО. Все это, уверена Ускова, поможет улучшить ситуацию на дорогах, где ежегодно гибнут десятки тысяч людей.
Анна Попова: «Электронная трудовая книжка — совершенно правильное решение, освобождающее бизнес от огромных неэффективных издержек»
«НУЖНО ДУМАТЬ И О ТАКОМ ПОНЯТИИ, КАК КИБЕРИММУНИТЕТ»
Сбербанк, в свою очередь, волнует бумажная экономика. Его вице-президент Анна Попова настаивала, что электронные документы легче хранить, передавать и восстанавливать. Так что в Сбере ждут скорейшего принятия закона о цифровой подписи, причем, по словам Поповой, необходима именно «облачная» подпись, поскольку это безопаснее и дешевле. Также в компании убеждены, что в электронный вид пора переводить все кадровые вопросы. «Электронная трудовая книжка — совершенно правильное решение, освобождающее бизнес от огромных неэффективных издержек», — заявила Попова. Впрочем, она сразу добавила, что людям надо оставить выбор — будет ли их трудовая книжка электронной или бумажной.
А вот руководитель стратегических проектов «Лаборатории Касперского» Андрей Ярных переживал, что развитие информационных технологий и инфраструктуры несет не только плюсы, но и существенные угрозы. Например, в мире доля зараженных промышленных компьютеров, которые подвергались атакам за последний год, составила 21%. «В России ситуация была еще хуже — до 47 процентов промышленных компьютеров подвергались зловредному воздействию», — сообщил он, подчеркнув, что с уязвимостью инфраструктуры есть серьезные проблемы.
«На наш взгляд, некоторые решения лежат в той плоскости, что необходимы комплексный подход и координация всех программ развития цифровой экономики. Не в том смысле, что есть отдельно информационная безопасность и этим ограничиться, а в том, что она фактически является обязательным элементом каждой программы развития, любого элемента развития инфраструктуры, потому что там лежат наибольшие риски. Понятно, что антивирус является важным элементом защиты, но далеко не достаточным. Требуется необходимый комплекс мер, среди которых нужно думать и о таком понятии, как кибериммунитет», — считает Ярных.
Геннадий Зюганов: «Вы можете иметь электронный паспорт и трудовую книжку, но если у вас нет работы и в среднем зарплата составляет 20 тысяч рублей, то какой вы потребитель?»
«СЕГОДНЯ УМНЫЙ ДОМ РАССКАЖЕТ ОБО ВСЕХ ВАШИХ ПРИВЫЧКАХ»
Патриархов отечественной политики Геннадия Зюганова и Жириновского волновали совсем иные вещи. Казалось, что они вышли к трибуне, дабы нагнать страха перед наступающей цифровой эпохой. Зюганов рассуждал о том, как умный дом будет сливать всю информацию о своем владельце. «Сегодня умный дом расскажет обо всех ваших привычках, умный холодильник сообщит о пищевых пристрастиях, робот-пылесос даст полную картину вашей квартиры, а телефон — с кем встречаетесь, о чем говорите и о чем думаете, — переживал лидер КПРФ. — Сейчас будут эксплуатировать вашу поведенческую природу и программировать ее. Вопрос: кто будет определять технологии, формулировать программу и управлять процессом? Кто быстрее ответит на данные задачи, тот и будет править, и вы ничего с этим не сделаете — никакими законами и запретами». Вновь сетуя на «погром» в экономике, главный коммунист призывал не забывать о том, что надо обеспечить рост ВВП. «Вы можете иметь электронный паспорт и трудовую книжку, но если у вас нет работы и в среднем зарплата составляет 20 тысяч рублей, то какой вы потребитель?» — пожимал плечами Зюганов.
Жириновский призывал выселять тех, кто отказывается предоставлять свои данные для перевода их в цифровой вид
Жириновский, очевидно, впечатленный экспонатами выставки в Госдуме, был жесток: он призывал выселять тех, кто отказывается предоставлять свои данные для перевода их в цифровой вид. То же самое лидер ЛДПР предлагал делать и с теми, кто не хочет прививаться. «А что будет с теми, кто отказывается давать свои данные? С теми, кто от прививок отказывается? Значит, люди будут болеть, потому что рядом ребенок будет непривитый. Или данные не сдал — и контролировать ситуацию мы не можем ни в финансовой сфере, ни в правовой, — пылко возмущался лидер ЛДПР. — Дадим им топоры, деревянные счеты — пусть возвращаются в первобытно-общинный строй».
Герман Клименко (справа): «Если бы искусственный интеллект прослушал заседание, то сделал бы вывод, что самое основное — трудовые книжки, архивы и немного политики»
Сам он всем сердцем ратовал за скорейшую цифровизацию, где Россия, по его мнению, действительно может стать первой. «Мы занимаем достойное место и можем стать передовой страной — это то, о чем мечтали коммунисты... об обществе, где будет изобилие, много человек. Идеи были хорошие, но не в ту сторону пошли и рано, а цифровая экономика — хороший шанс сделать то, о чем мечтало все человечество», — считает Жириновский. Каким образом оцифровка всего и вся приведет к заветному изобилию, было не совсем понятно.
«Если бы искусственный интеллект прослушал заседание, то сделал бы вывод, что самое основное — трудовые книжки, архивы и немного политики», — подытожил руководитель фонда по развитию цифровой экономики Герман Клименко. Пожалуй, это главный вывод, который напрашивался о вчерашних парламентских слушаниях. Впрочем, прозаседав три часа, Володин пообещал вернуться к теме осенью.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 20
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.