«То, что вы заказываете из регионов, за забором сделают. В Челнах могут блоху подковать!»

Итоговая сумма от аренды и продажи муниципальных земель, как доложил сегодня начальник управления земельных и имущественных отношений Набережных Челнов Ленар Гизатуллин, составила 809,2 млн рублей

ПОЛМИЛЛИАРДА НА АРЕНДЕ ЗЕМЛИ И 130 МЛН НА ПРОДАЖЕ

На 2,6% выросли поступления в бюджет Набережных Челнов от аренды и продажи муниципальных земель а 2019 год. Итоговая сумма, как доложил сегодня на деловом понедельнике в исполкоме начальник управления земельных и имущественных отношений Ленар Гизатуллин, составила 809,2 млн рублей при плане в 788,6 миллиона. 70% собранного дали арендные платежи. Гизатуллин в своем докладе предложил исчерпывающую картину как земельных, так и других активов города.

По словам начальника управления, за год перечень муниципальной недвижимости пополнился 7 детскими садами и школами, к которым пристроено 5 км новых инженерных сетей. В свою очередь Челны передали на баланс республики сети газоснабжения на 8,9 млн рублей. Еще 24 объекта город получил на свой баланс благодаря инвентаризации бесхозяйной недвижимости, плюс 4 квартиры исполком унаследовал по закону. В конечном счете капитализация муниципального имущества выросла на 2,7 млрд рублей до 24 миллиардов.

К 1 января на балансе муниципальных учреждений, которых вместе со школами и садиками насчитывается в Челнах 272, учтены основные средства на сумму 14,3 млрд рублей — на 26,1% больше, чем год назад. МУПов в городе 16 штук, включая недействующее муниципальное унитарное предприятие «Общежитие», — их основные средства оцениваются в 463 миллиона. Город сдает в аренду 65 тыс. кв. м недвижимости — в основном муниципальным учреждениям и предприятиям (57 тыс. кв. м), с учетом движимого имущества заключено 544 договора аренды. За 2019 год исполком выручил как арендодатель 67 млн рублей. Арендные платежи за имущество казны, не считая активов, закрепленных за МУПами и организациями, выросли на 1,7%. Что касается продажи муниципальной собственности, то она принесла в бюджет 2,9 млн рублей. АО «Агентство по госзаказу РТ» — организатор торгов с 2018 года.

Сдача в аренду земли принесла в бюджет 565,2 млн рублей. По словам Гизатуллина, сегодня город имеет 2,8 тыс. договоров аренды на 2,7 тыс. га — 287 соглашений было заключено за 2019 год. Земли отдаются арендаторам с аукционов, за год общий объем арендной платы составил 43,2 млн рублей. В среднем начальная цена аукционов на торгах вырастала в 1,5 раза.

Продажа земель дала бюджету еще 131 млн рублей, на 11,4% больше плана. За минувший год Челны заключили 140 договоров купли-продажи. На сегодняшний день общая площадь города составляет 17,1 тыс. га и включает в себя 29,85 тыс. земельных участков. 74% земель закреплено за государством и муниципалитетом, 20% — за юрлицами, 6% имеют собственно граждане.

Отдельным направлением земельной политики остается распределение земель между многодетными семьями. Таковых в Челнах насчитывается 7,29 тыс., из которых 2,6 тыс. семей участки уже получили. Сейчас очередники претендуют на 71 га в селе Ильбухтино Тукаевского района, где нарезано 535 участков, следующей территорией должно стать Калмашское сельское поселение, где планируется выделить еще 249 наделов. По словам Гизатуллина, чтобы закрыть текущую потребность, городу нужно еще не менее 600 га земли — их ищут.

Источниками бюджетных доходов остаются наружная реклама и нестационарные торговые объекты (НТО) — продуктовые и прочие киоски. Так, в городе на сегодняшний день установлены 424 рекламные конструкции, за год бюджет получил от их владельцев 45,7 млн рублей, на 2,7% больше прошлогодней суммы. За право поставить НТО городу заплатили еще 22,7 млн рублей с ростом на 25,4%. Всего в Челнах стоит сейчас 315 НТО, из них 37 появилось в минувшем году.

«БОЛЬШЕ НЕТ ТАКОГО, ЧТОБЫ КТО-ТО С КЕМ-ТО ДОГОВАРИВАЛСЯ. ДОГОВАРИВАЙСЯ С КОМПЬЮТЕРОМ!»

Отметим, что аренда остается для бюджета в значительной степени не фактическим, а потенциальным доходом, поскольку исковая работа с должниками не прекращается никогда. За минувший год исполком предъявил арендаторам 943 претензии на сумму 409,5 млн рублей, из них до суда дошли 349 на 208 млн, остальные землепользователи предпочли рассчитаться миром. По 67 искам еще на стадии судов было взыскано 36,3 млн рублей, почти на 60% больше, чем в 2018 году. Еще 50 млн рублей взыскали по исполнительным листам судебные приставы, однако это меньше четверти от общей суммы исполнительных производств, которых насчитывается 322 на сумму 205 млн рублей.

Поиск неоформленных, но использующихся участков тоже идет своим чередом. По словам Гизатуллина, за год исполком нашел аж 368 наделов общей площадью 309 га, на которые не выдавались правоустанавливающие документы. Пользователей уведомляют о необходимости заключать договоры аренды и об административной ответственности за захват земли. За этот год город предъявил им 201 претензию на 118 млн рублей, в случае неоплаты передавая материалы в суд. Таким образом было удовлетворено 110 исков на 77 млн рублей. Со 177 арендаторами муниципалитет расторг договоры в одностороннем порядке, еще 129 договоров были разорваны по соглашению сторон.

Как стало понятно из ремарки мэра Наиля Магдеева, в основном самозахватом земли в Челнах занимаются предприятия, к которым он предложил относиться с пониманием, но не без строгости.

«Отношения с теми, кто использует землю без правоустанавливающих документов, должны быть тактичными, но настойчивыми, это непорядок. Мы с уважением относимся к нашим предприятиям, но отношения должны быть оформлены по закону. В первый раз предупреждаем, затем идем в суд. Более 800 миллионов рублей поступило в бюджет за использование земли, мы не можем такими ресурсами не по-хозяйски распоряжаться. Земля — это доходы местного бюджета, под них у нас расписаны и расходы. От вас зависит пополнение городской казны», — отметил мэр.

Аналогичным образом сказывается на бюджете и система муниципального заказа, которую в ее нынешнем электронном формате Магдеев считает предельно прозрачной и не допускающей никаких кривотолков. Исполком Челнов, как отметил в своем докладе начальник отдела муниципального заказа Азамат Вильданов, в прошедшем году стал образцом для других районов Татарстана, полностью отказавшись от бумажных закупок в пользу электронных торгов. В автограде насчитывается 289 муниципальных заказчиков, включая 15 МУПов и 2 акционерных общества. В общей сложности за год в Челнах состоялось почти 2,5 тыс. торгов на общую сумму 3,7 млрд рублей, на которых благодаря удешевлению поставок бюджету удалось сэкономить 189 млн рублей. Ни один другой район республики столько аукционов не организовал.

«А у нас и бюджет-то поменьше, чем у некоторых городов, — с удовлетворением отметил Магдеев, глядя на графики. — Теперь все видно, все прозрачно, цена обозначена, хочешь — участвуй. Больше нет такого, чтобы кто-то с кем-то договаривался. Договаривайся с компьютером! 189 миллионов за счет открытости и гласности мы смогли сэкономить. Это нормально, мы по-хозяйски используем муниципальные ресурсы».

Вообще, на электронную площадку муниципальный заказ был переведен еще в 2017 году, но поначалу это касалось только малых закупок стоимостью до 300 тыс. рублей — в среднем цена одного контракта укладывалась в 25 тысяч. По словам Вильданова, среднее количество участников каждого такого аукциона увеличилось до четырех, что Магдеев тоже отметил, напомнив, что раньше нередко на торги заявлялся лишь один поставщик, забирая заказ по начальной цене. Теперь же на малых закупках муниципалитет сэкономил более 50 млн рублей.

Исполком проводит торги в основном по поставкам для школ, услугам по содержанию дорог, капремонту муниципальных объектов и прочим нуждам социальной направленности, ориентируясь больше на малый и средний бизнес. Так, доля МСП в общем объеме бюджетных закупок за 2019 год составила 74% — это более 2,5 млрд рублей. Из них 87% товаров и услуг предоставили челнинские производители, в целом почти 100% — татарстанские.

«Доля малого и среднего бизнеса в нашем валовом территориальном продукте выросла до 34 процентов, — напомнил Магдеев относительно привлечения местных поставщиков к муниципальным торгам. — И мы бы хотели, чтобы бизнес участвовал также в закупках наших крупных компаний. Вы посмотрите, уважаемые представители крупного бизнеса, ту продукцию, что заказываете, скажем, с Урала или из других регионов, иногда и за забором сделают, еще и лучшего качества. В Челнах могут и блоху подковать! Стоит хотя бы в „Гараж-500“ зайти (автосервисный рынок — прим. ред.) — чего только они не делают! В городе работают гибкие и высококвалифицированные предприятия. И электронные торги сохраняют свою репутацию. Мы таким образом бережем своих людей от сумы да от тюрьмы — ни разу не видел, чтобы электронная площадка вызывала какое-то недоверие, потому прошу и руководителей предприятий обратить внимание на эту тему. Понятно, что придется чьи-то интересы отодвинуть, но нужно выбирать между личными и задачами предприятия. Мы выбрали интересы муниципалитета. Государству надо служить, а не прислуживать. Такова наша линия».