«Зачастую наша антитабачная политика превращается в борьбу с курильщиками»

Классические снюсы в нашей стране запрещены уже много лет. Снюс — это пакетик, в котором присутствует измельченный табачный лист Фото: «БИЗНЕС Online»

НЕТАБАЧНЫЕ СНЮСЫ НЕ СЕРТИФИЦИРОВАНЫ

На днях я с коллегами по Госдуме Сергеем Катасоновым и Алексеем Веллером внес проект федерального закона о поправках в Налоговый кодекс, которые предусматривают введение акциза на нетабачную никотиносодержащую продукцию орального потребления, или, как называют в народе, нетабачные снюсы (пэки). Мы предлагаем установить такой же акциз, как для жевательного табака: от 3 172 рублей за 1 кг в этом году с повышением до 3 431 рубля в 2022-м.

Отмечу, что классические снюсы в нашей стране запрещены уже много лет. Снюс — это пакетик, в котором присутствует измельченный табачный лист. Наш законопроект направлен на регулирование пэков с синтетическим никотином, добывающимся различными химическими методами. Он добавляется в какой-нибудь пищевой продукт, например конфеты или жвачки. Эти нетабачные снюсы не сертифицированы, потому что никто и никогда не думал, что такой продукт в принципе может появиться. Поэтому он называется «нетабачная никотиносодержащая продукция орального потребления». В народе их начали называть снюсами, пэками, потому что они похожи. Нетабачные снюсы содержат большую дозу никотина, полученного синтетическим способом, — поэтому опасны. После запрета классических снюсов эти вещества стали производить, продавать, так как данная сфера не урегулирована в правовом плане. Отсюда и казус: продукт, который никак не регулируется, нельзя запретить?.. При этом чем больше запретов, тем больше его нелегально продают.

Первое — можно все запретить, второе — регулировать. Большинство, конечно, сразу выберет вариант «запретить и наказать». Но это, на наш взгляд, малоэффективно Фото: «БИЗНЕС Online»

АКЦИЗ — ЭЛЕМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

Как вы помните, в конце прошлого года всех возмутило то, что эти вещества стали распространяться среди детей. Конечно, это преступление, но это вещество не относится к наркотическим, сильнодействующим. Что с этим делать? Первое — можно все запретить, второе — регулировать. Большинство, конечно, сразу выберет вариант «запретить и наказать». Но это, на наш взгляд, малоэффективно. Мы считаем, что эту сферу надо регулировать, чтобы производители подобных веществ не уходили в тень. Таким образом, мы сможем отделить нелегальный рынок от легального, установить правила оборота, включая правила продаж, лицензирование и маркировку продукции.

Ну а в правилах установить запрет на продажу детям, школьникам, установить норматив содержания никотина, следить за предприятиями, производящими нетабачные снюсы. Кто-то скажет: вы хотите установить новые доходы в бюджет? Отвечу сразу: нет, акциз — это элемент регулирования и контроля. Еще один момент — возможность маркировки, как это сейчас происходит на рынке лекарств, ювелирных изделий, молока и т. д. Тогда мы будем убеждены, что нет нелегальной продукции, опасной для жизни. Наконец, благодаря этому мы сможем регулировать импорт. Ведь сегодня непонятно, то ли из-за рубежа завезли нетабачный снюс, то ли в нашей стране где-то произвели.

Как профессиональный врач, я исхожу из того, что потребление табака в любом виде, в том числе табакокурение, — это большой вред для здоровья, и от этой пагубной привычки необходимо избавляться Фото: «БИЗНЕС Online»

СЕЙЧАС ПРИЗНАЛИ, ЧТО ЗАПРЕТ КУРИТЕЛЬНЫХ КОМНАТ БЫЛ ОШИБКОЙ

Несколько слов об антитабачной политике. Как профессиональный врач, я исхожу из того, что потребление табака в любом виде, в том числе табакокурение, — это большой вред здоровью и от этой пагубной привычки необходимо избавляться. Государство должно создавать условия: для тех, кто никогда не употреблял табак, — они не должны начинать. А тем, кто употребляет, необходимо помочь избавиться от этой привычки. Зачастую наша антитабачная политика превращается в борьбу не с табакокурением, а в борьбу с курильщиками. Вспомните кабинки для курения в аэропортах. Они были запрещены. Курильщики вынуждены были курить в туалетах этих же аэропортов — страдали обычные граждане. Сейчас признали, что запрет курительных комнат был ошибкой, и их вернули. Истина проста: если запрещать, то это отнюдь не значит, что люди со следующего дня перестанут курить. Для многих это серьезная зависимость.

Нам необходимо подумать о программах по поддержке тех, кто самостоятельно не смог избавиться от этой привычки. Известно, что 50% курильщиков не смогут без внешней помощи избавиться от этой пагубной привычки. Причем 50% мужчин смогут бросить курить, а среди женщин 70% не смогут, то есть женская никотиновая зависимость более серьезная. А за этим проблемы неудовлетворенности, избыточного веса и т. д.

То же самое про табачный снюс. В России его запретили, хотя во многих странах (Норвегия, Швеция и т. д.) он не запрещен, и процентное соотношение потребителей табака в этих странах примерно такое же, как в России, но это не табакокурение. На самом деле снюс — это потребление никотина без процесса курения. И те граждане, кто потребляет снюс, тоже никотинозависимые, но это не вызывает рака легкого, рака полости рта, поэтому не приводит к ранней смертности. Распространенность рака легкого, полости рта в скандинавских странах по сравнению с Россией крайне низкая.

Возвращаясь к теме никотиновой зависимости, еще раз хочу подчеркнуть: это безусловный вред, итогом которого являются непрожитые годы. Лучше не начинать! Ну а если не получается самостоятельно избавиться от этой привычки, общество, государство должны создать условия, тем более сейчас есть и инструменты и возможности. В части запрещать или регулировать — я за регулирование.