Россия направила странам — участницам ООН свои рекомендации о том, как следует понимать право граждан на свободу собраний. Москва предлагает внести изменения в статью Международного пакта о гражданских и политических правах, где закреплено право граждан на мирные собрания. В частности, власти РФ выразили идею дополнить статью пунктом о запрете акций при угрозе возникновения насилия и превентивных задержаниях перед митингами.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Предполагается, что в статье появится замечание, в котором будет разъяснено, как ООН понимает право граждан на мирные собрания. Документ будет носить рекомендательный характер, но очевидно, что суды станут ориентироваться на него при принятии решений, пишет «Коммерсантъ». Газета ознакомилась с предложениями российской стороны.

Правительство РФ прежде всего выступает против включения в «Общее замечание» фразы «Непризнание права на участие в мирных собраниях является признаком репрессий». В кабмине отметили, что это утверждение субъективного и оценочного характера.

Москва также предложила считать основанием для запрета акции «угрозу возникновения насилия в результате проведения массового мероприятия».

В другом пункте документа ООН указала, что государства должны приложить «особые усилия» для защиты права на собрания «лиц, подвергающихся дискриминации». Участников акций нужно защищать от нападений из-за гомофобии, сексизма или гендерной дискриминации, уточняет газета. Россия считает, что данный пункт — попытка создания привилегированного режима защиты отдельных категорий лиц.

В документе ООН говорится, что превентивное задержание граждан с целью помешать им участвовать в акции «несовместимо с правом на мирные собрания». Российская сторона считает данное правило не вполне очевидным.