Марат Зяббаров: «Не надо ждать проверки Счетной палаты или иска министерства»

либо заполнить минифермы коровами, либо вернуть средства

Главы поселений 12 районов собрались сегодня в Нижнекамске, чтобы обсудить с председателем Госсовета РТ Фаридом Мухаметшиным и министром сельского хозяйства Маратом Зяббаровым проблематику деловой активности на селе. Зональное совещание стало вторым с участием правительства — первое подобное прошло в Дрожжановском районе, а во второй половине года, как пообещал Мухаметшин, делегация снова проедет по районам для подведения итогов. «Если найдем взаимоприемлемые решения поставленных вопросов, они будут приняты органами власти», — отметил председатель парламента.

Пока же итоги подводил Зяббаров, отчитавшись за минувший год. Министр начал с обстановки в селах принимающего района. Так, он отметил важную роль в повышении деловой активности нижнекамского сельхозкооператива, который поставил за 2019 год 700 т овощей и 120 т говяжьего фарша и сообщил, что в 2020 году планируется начать строительство первого в районе мясозабойного производства стоимостью 120 млн рублей. Данный проект, по словам министра, позволит создать целый кластер для сельхозпроизводителей. Кроме того, в июле будет запущен первый муниципальный экоагропарк.

Многое было сказано министром и о кооперации, на развитие которой ориентированы нацпроекты и гранты по программе «Агростартап». Минсельхоз составил план-задание, согласно которому районы должны наращивать членство кооперативов, но фермеры мало интересуются таким форматом производства и реализации. К примеру, на выставке, сопровождавшей заседание, многие участники заявили, что вовсе не имеют проблем со сбытом.

По словам Зяббарова, в 2020 году перед министерством стоит задача нарастить объем региональной сельхозпродукции на 5%. Примерно половину ее обеспечивают малые формы хозяйствования, но в 2019 году, несмотря на сохранение всех мер поддержки фермерства, ЛПХ снизили свои мощности: по мясу — на 1,6%, по молоку — на 1,2%. Падение связано с сокращением поголовья скота, прежде всего коров. Анализ поголовья показал, что в трех районах оно увеличилось на 124 единицы скота, а в остальных — сократилось на 1,2 тыс. коров. Министр оценил потери как огромные на фоне 300-миллионной субсидии, выделенной ради сохранения дойного стада. В первую очередь критика Зяббарова коснулась Агрызского, Аксубаевского и Елабужского районов.

Немало ЛПХ, которые не выполнили обязательств подписанных соглашений. Из присутствующих районов субсидии получили 395 ЛПХ на сумму 81 млн рублей, не выполнили же своих обязательств по приросту голов 79 хозяйств. Зяббаров наказал главам районов либо заполнить минифермы коровами, либо вернуть средства.

«Не надо ждать проверки Счетной палаты или иска министерства, как это уже произошло по ряду мини-ферм Азнакаевского и Нурлатского районов», — предупредил министр. По его словам, к концу второго квартала те фермеры, у которых загрузка не дотягивает до 95%, получат предписания о возврате средств. Кроме того, министерство намерено установить единую арендную ставку за земельные паи, определенные под кормовую базу скота. Главам уже направлены письма с рекомендованной ставкой 800 рублей за гектар.

«НА ИПОТЕКУ НЕ ДОМ, А ТОЛЬКО БАНЮ МОЖНО БУДЕТ ПОСТРОИТЬ»

Только на грантовые программы, создание и развитие фермерских хозяйств в прошлом году был выделен почти 1 млрд рублей. «Мы считаем проекты фермеров инвестиционными и просим оказать всяческую поддержку в реализации, прописав их в программы развития малого и среднего предпринимательства», — попросил глав Зяббаров. Он призвал местные власти выделить землю таким хозяйствам в нужных им объемах и помочь в подготовке документации. «Нужно понимать, что из Казани землю вашим фермерам никто не выделит. А это основа деятельности ПФХ», — отметил министр.

По объяснениям Зяббарова, у минсельхоза есть свое соглашение с федеральными коллегами и оно подразумевает ежегодный рост поставок на 10% с созданием новых рабочих мест. Требуемый результат прямо зависит от загрузки ферм грантополучателями. В то же время 19 ЛПХ из присутствующих районов по разным причинам не работают, а 23 закрылись совсем. До максимальной заполняемости ферм районам не хватает 15 тыс. условных голов, в основном птицы. Закрыть эту потребность Зяббаров обязал до конца второго квартала, после которого и стартует претензионная работа. Уже сейчас больше 20 злостных нарушителей вернули полученные гранты через суд. Для новых участников в программе имеется миллиард, но поток заявок большой, на каждый грант претендуют по пять-шесть хозяйств.

Особое оживление в стане фермеров вызвал вопрос сельской ипотеки. С этого года, по словам Зяббарова, стартует новая программа комплексного развития сельских территорий. В 2019 году на эти цели уже были направлены 2 млрд рублей, 779 сельских семей получили жилье. На 2020–2025 годы программа предусматривает еще 2,2 млрд рублей, которые будут освоены в форме льготных ипотечных кредитов объемом до 3 млн рублей по ставке до 3% годовых на срок 25 лет. Также в программу заложены потребительские кредиты под 5% для ремонта жилых домов и кредиты на инженерные сети — до 250 тыс. рублей, но ограниченного пятью годами срока действия. На такие предложения некоторые районы ответили, что у них нет нуждающихся. 7 районов не смогли предоставить списков желающих.

Интерес к сельской ипотеке был бы выше, если бы не один ее нюанс, озвученный главой Подлесно-Шенталинского поселения Алексеевского района Алеком Зиганшиным. Первым делом он предложил ввести более гибкую ставку, чтобы людей можно было завлечь в отдаленные села. Пока что ипотечники ориентированы только на пригород. Но главное препятствие — условие банков, согласно которому кредит выдается только при заключении договора с подрядчиком, а экономия интересна лишь при самостоятельном строительстве, так называемым хозяйственным методом.

«Подрядчик может такую смету выставить, что на ипотеку не дом, а только баню можно будет построить», — пояснил Зиганшин. Его месседж вызвал в зале бурные аплодисменты. Мухаметшин оценил предложение и обещал непременно довести его до президента. Однако исполнительный директор СПССК «Единство» Тукаевского района Лилия Гайфуллина пошла дальше и предложила оставить сельскую ипотеку только для строительства в сельских населенных пунктах.

Гайфуллина также попросила подумать о снижении налоговой нагрузки для начинающих фермеров — хотя бы на первые пять лет. Проблема в том, что фермеру-новичку нечем платить социальные взносы за работников, а ведь субсидирование априори предполагает создание рабочих мест, о чем напоминал и Зяббаров.

«12 проектов и одна программа, все в разных сферах, — перешел к увещеваниям Мухаметшин — Вы можете претендовать на серьезные финансовые вливания, от вас это зависит. Если мы не воспользуемся данной федеральным центром возможностью, мы свой народ обделим. Виноватыми останетесь на всю жизнь. Как это — в свое поселение ни рубля не затащил по национальным проектам? На республику порядка 29 миллиардов уже предусмотрено. Каждый должен претендовать, защищать свои проекты».