Рустам Минниханов: «Ежегодный рост дел о банкротстве граждан, безусловно, настораживает»

В целом за год количество исков снизилось, а число банкротных дел подскочило на 62%

Исков стало меньше, но нагрузка на судей продолжает расти

Сегодня на коллегии Арбитражного суда РТ его председатель Максим Боровков подвел итоги работы за прошлый год, которые были, как и все в этом мире, скорректированы пандемией коронавируса. Особенно ощутимо на привычном ритме судебной жизни сказались объявленные выходные с 30 марта по 8 мая (когда рассматривались дела только безотлагательного характера, приказного и упрощенного производства), а также мораторий на признание банкротами юрлиц в наиболее пострадавших отраслях, который продлился вплоть до 7 января 2021 года. Более того, в арбитраже до сих пор приостановлен личный прием граждан и очный прием корреспонденции.

Несмотря на ограничения, работа АС велась в непрерывном и бесперебойном режиме, заверил Боровков. И озвучил статистику по всем арбитражным фронтам.

Судьи перегружены и стали чаще болеть. Штатная численность АС РТ — 277 человек, в том числе 77 судей (фактически работали 64) и 189 работников аппарата. Коронавирусом (подтвержденным) заразились 10 сотрудников, но, к счастью, обошлось без серьезных осложнений и очагов болезни в стенах суда. При этом на треть увеличилось число случаев ухода на больничный.

Судебная нагрузка стабильно высокая — 98 дел ежемесячно (впрочем, все-таки на три дела поменьше, чем в предыдущие годы). Но у судей всех банкротных составов она особенно тяжелая: так, судья Маннанова рассмотрела 194 дела, а судья Хасанов — 217 дел в месяц. «Коллеги! Из года в год мы констатируем существенное превышение нагрузки судей, рассматривающих дела о банкротстве, от средней по суду, и разница между этими значениями непрерывно и неуклонно растет», — хмуро констатировал Боровков, сообщив, что в прошлом году для выравнивания показателей перераспределялись поступавшие требования между судьями.

Исков стало меньше, а остатки нерассмотренных дел выросли. В прошлом году в татарстанский арбитраж поступило всего 30,2 тыс. исков (снижение на 17,5%), рассмотрено 25,7 тыс. дел — это меньше показателей 2019-го на 20%. Закономерно, по мнению Боровкова, что на 21% увеличился остаток нерассмотренных дел — таковых на конец прошлого года оставалось почти 10 тысяч.

Особенно сильно снизилось количество дел по вопросам страхования и долевого участия. И это легко объясняется изменениями законодательства. Так, сегодня в качестве основной формы возмещения вреда по договорам ОСАГО регламентирован восстановительный ремонт и введен институт финансового уполномоченного для досудебного урегулирования споров (как результат — минус 38,5% профильных дел). А введение эскроу-счетов повлияло на снижение арбитражных разбирательств по долевому участию на 77%. Значительно уменьшилось количество рассматриваемых дел и по сделкам с землей, вопросам государственной регистрации и действий антимонопольных органов; последних — сразу на 51%. Продолжилось, кстати, снижение количества налоговых разбирательств: пять лет назад их было 1,4 тыс., а в 2020 году таковых всего 211 — тут свою роль сыграло введение досудебного порядка решения споров. 

Максим Боровков: «Коллеги! Из года в год мы констатируем существенное превышение нагрузки судей, рассматривающих дела о банкротстве, от средней по суду, и разница между этими значениями непрерывно и неуклонно растет»

Банкротные дела растут и копятся

Количество дел о банкротстве физлиц подскочило более чем на 62%. Если в 2019-м арбитраж рассмотрел порядка 1,2 тыс. дел о несостоятельности граждан, то в прошлом году их число перевалило за 2 тысячи. При этом доля поступивших заявлений о банкротстве физлиц предсказуемо снизилась — правда, впервые за три года и сразу на треть. Если в 2019-м было 1,4 тыс. заявлений, из которых 916 закончилось делами, то в прошлом году АС РТ зарегистрировал всего 904 заявления, а до дел дошло только 683 из них. «Говорить о том, что юридических лиц в предбанкротном состоянии становится меньше, было бы неверно, поскольку меры, предпринятые правительством РФ для введения моратория на банкротство, предоставление отсрочек внесли коррективы», — отметил председатель татарстанского арбитража.

По другим статьям тоже наблюдаются любопытные корректировки. Так, в прошлом году возросло количество рассмотренных споров, связанных с нарушениями договоров перевозки (на 19%), аренды (на 3,5%), а также на 55% увеличилось число дел об охране окружающей среды и на 18% — оспаривание решений о привлечении к административной ответственности.

Число требований по банкротным делам продолжает расти. В 2018-м требований было 20,7 тыс., в отчетном году — 27,6 тыс., налицо рост на треть. Боровков, кстати, перечислил крупнейшие подобные дела в арбитражном производстве Татарстана: АО «НАСКО-Татарстан», АО СГ «Аско», ООО «Фирма „Свей“», ПАО «Татфондбанк», ООО «Оптовик», ООО «Эссен-логистик» и т. д. В прошлом году этот перечень пополнил жилищный кооператив «Триумф-НК», к январю 2021-го по данному делу уже поступило более 2 тыс. требований, причем ожидается их дальнейший рост.

В 2020 году впервые зафиксировано общее снижение поступивших жалоб на судей и работников аппарата, причем из более чем сотни жалоб только 22 были признаны обоснованными

Старых банкротных дел накопилось более 60. Особую озабоченность Боровкова вызывает увеличение количества банкротных дел, находящихся в производстве суда больше 5 лет. Их число за 2020 год удвоилось. Причиной, по словам председателя АС РТ, является неэффективная работа арбитражных управляющих по формированию конкурсной массы и реализации имущества должника. Выход здесь спикер видит в подаче соответствующих жалоб в суды, пока же у участников процессов в этом плане активность низкая (за весь прошлый год подано всего три жалобы), сократилось и количество заявлений о привлечении арбитражников к административной ответственности.

Обжаловать судебные решения стали меньше. В прошлом году было обжаловано 8,6 тыс. судебных актов — 16,2% от общего числа актов. Общее количество апелляционных жалоб снизилось на 1,8 тысячи. Судами проверочных инстанций отменено и изменено 1,2 тыс. судебных актов (это 2% от всех дел, или 12,9% от общего количества обжалованных дел). В том году данные цифры были выше почти на процент. Причем самое большое число отмененных решений зафиксировано у судей банкротных составов, потому что у них самая высокая нагрузка. Другая проблема — отмена решения по безусловным основаниям: непривлечение к участию заинтересованных лиц, неизвещение их о времени и месте разбирательства.

Зато в 2020 году впервые обнаружено общее снижение поступивших жалоб на судей и работников аппарата, причем из более чем сотни жалоб только 22 были признаны обоснованными.

Процессуальные сроки соблюдаются. В 2020 году с превышением пятидневного процессуального срока было изготовлено всего 12 судебных актов — это не более 0,05% от общего количества. Однако произошел существенный рост дел, рассмотренных с превышением процессуального срока. Таковых 711 — это 2,8% от всех рассмотренных судом дел. Но абсолютное большинство из них приходится на дела по «упрощенке», пришедшиеся как раз на внезапные весенние нерабочие дни, сопровождавшиеся правовой неопределенностью. 

А исполнение актов оставляет желать лучшего. В 2020 году судом была выдана 21 тыс. исполнительных документов, в том числе и на денежные взыскания — в общей сумме порядка 42 млрд рублей. Приставы и банки возвратили 1,2 тыс. исполнительных документов, свидетельствующих об исполнении решения на сумму в совокупности менее 7,3 млрд рублей — это всего 17%!

«Статистика не учитывает факты добровольного исполнения судебных актов, а также те исполнительные листы, которые ушли в дела о банкротстве должников. Кроме того, неизвестна судьба тех долгов, которые кредиторы вынуждены были признать безнадежными. Но очевидно, что проблема исполняемости судебных актов остается одной из актуальнейших с точки зрения эффективности работы судебной системы», — обратил внимание Боровков.

«В целом считаю работу суда заслуживающей положительной оценки. Ни один из нас не может упрекнуть себя в том, что, воспользовавшись ситуацией, переложил бремя ответственности на своих товарищей. Суд продолжал работу бесперебойно и на достойном уровне», — заключил председатель Арбитражного суда РТ. 

Айрат Хайбулов: «Появляются грубейшие нарушения в рамках процессуального законодательства, мы будем работать с этими делами»

Татарстан на втором месте по количеству отмененных решений в ПФО

Взгляд сверху на происходящее дал Айрат Хайбулов, зампред Арбитражного суда Поволжского округа. Он не стал долго растекаться мыслью по древу и сразу перешел к цифрам. В прошлом году в АС ПФО поступило 13,5 тыс. кассационных жалоб — на 11,6% меньше, чем в 2019-м. По этому критерию (и количеству рассмотренных дел) Поволжский арбитраж находится на пятом месте среди всех окружных судов (больше всего — в Московской области, а меньше всего обжалуют в Дальневосточном федеральном округе). По числу дел, по которым отменены судебные акты нижестоящих инстанций, АС ПФО находится на третьей позиции. В целом же суд рассмотрел 10,4 тыс. дел, в итоге отменили 976 решений судов первой инстанции.

Если же говорить об арбитражных судах, то на первом месте в ПФО по количеству отмененных решений АС Самарской области, а вот на втором уже татарстанский арбитраж — 11,1% от общего числа рассмотренных дел. «Но по сравнению с прошлогодними показателями доля отмен в АС РТ уменьшилась почти на процент, при этом в арбитражных судах Астраханской и Самарской области наблюдается увеличение количества отмен судебных актов по сравнению с прошлым годом», — подсластил пилюлю Хайбулов.

Он также рассказал о принятом решении отслеживать нехорошую тенденцию, когда Арбитражный суд ПФО отменяет судебные акты и дает определенные указания, которые, к сожалению, не всегда исполняются. «Появляются грубейшие нарушения в рамках процессуального законодательства, мы будем работать с этими делами», — заверил Хайбулов. И рассказал о еще одном новшестве: обзоры судебной практики ежеквартально начнут публиковаться на сайте, где все смогут их увидеть.

Рустам Минниханов: «Обеспечение судами единства применения правовых норм — залог стабильности и предсказуемости отношений в области предпринимательства»

«В особенных условиях, продиктованных пандемией, судьи Арбитражного суда республики обеспечили судебную защиту нарушенных прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», — подвел итоги президент РТ Рустам Минниханов. Он подчеркнул, что ежегодный рост дел о банкротстве граждан, безусловно, настораживает, «так как становится тенденцией», но с сентября прошлого года федеральный законодатель дал возможность банкротства граждан во внесудебном порядке, и это должно снизить нагрузку на судей.

«Судебные практики оказывают большое влияние на формирование и развитие общественных отношений, в том числе в экономической сфере. Обеспечение судами единства применения правовых норм — залог стабильности и предсказуемости отношений в области предпринимательства. АС республики одним из первых ввел практику медиации — мирного урегулирования споров, направленного на развитие результативных партнерских отношений и культуры делового общества. Данный инструмент следует пропагандировать для широкого распространения», — заключил Минниханов, поблагодарив судей за принципиальность в защите нарушенных прав и законных интересов, и наградил Боровкова медалью 100-летия ТАССР