В 2021 году ожидается 2,5 трлн рублей допдоходов в бюджет РФ от нефти и газа. Эти деньги почти гарантированно будут лежать в фонде национального благосостояния, в кармане у нашего минфина, у нашего государства, напоминает экс-депутат Госдумы РФ, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Иван Грачев. Он предлагает сравнить: за всю пандемию прямой помощи предпринимателям и гражданам оказано лишь на 600–800 млрд рублей.
Иван Грачев: «Начну опять с того, что нефть — наше все. Это тезис, который никто из моих критиков не оспаривает несмотря на то, что страна добилась отдельных успехов по экспорту сельхозпродукции, по атомным технологиям, по экспорту оружия»
Принцип свободного ценообразования — на электричество, на нефть и на газ — неверен
Начну опять с того, что нефть — наше все. Это тезис, который никто из моих критиков не оспаривает несмотря на то, что страна добилась отдельных успехов по экспорту сельхозпродукции, по атомным технологиям, по экспорту оружия. Но в целом все равно положение дел определяется ценой на нефть и газ, думаю, что процентов на 80.
Впрочем, со мной не согласятся в минфине Российской Федерации. В частности, дополнительные доходы по февралю в бюджете РФ от нефти и газа — 30 млрд рублей, на март планируется рост примерно до 120 миллиардов. А в целом по году, видимо, будет 2,5 трлн рублей плюс-минус 0,5 трлн рублей дополнительных доходов в бюджете. Для сравнения: предпринимателям и гражданам за всю пандемию прямой помощи оказано где-то на 600–800 млрд рублей. То есть совершенно иной порядок величины по отношению к тем деньгам, которые почти гарантированно будут лежать в фонде национального благосостояния, в кармане у нашего министерства финансов, у нашего государства.
В этом смысле, конечно, основное событие недели — это встреча участников ОПЕК+, на которой будут определены цены на нефть. Напомню, в марте прошлого года наша страна и весь мир приблизились к катастрофе, когда цены на нефть пошли ниже $30, к $20 за бочку. И только отказ от глупостей и соглашение с ОПЕК ситуацию спасли. Кроме этой достаточно частной истории, когда удалось найти решение, очень ощутимо важна сама идея. Те же события в недавно замерзавшем Техасе показывают, что правильные идеи — нэповские, что принцип свободного ценообразования, полностью, абсолютно свободного свободно — будь то на электричество, будь то на нефть, на газ — неверен. А правильные решения связаны с работой рынка в оперативно-тактическом смысле и с мощным плановым, стабилизирующем воздействием государства либо с какими-то мировыми соглашениями. На самом деле ОПЕК+, на мой взгляд, вполне успешно демонстрирует, что так и надо действовать, если мы хотим более-менее развиваться в дальнейшем.
«Мои исходные оценки были такими: кризис, связанный с пандемией, будет коротким, дальше последует восстановительный рост, следовательно, и увеличение цен на нефть, примерно до уровня чуть ниже того, что было до кризиса, это порядка 100 миллионов бочек в сутки. А падение, напомню, было до 91 миллиона»
Скорее всего, на апрель предложат увеличить добычу нефти на 0,5 млн бочек в сутки
Сейчас, когда я пишу данный материал, очередная встреча участников ОПЕК+ еще не завершилась. Поэтому можно проверить, правильно ли я оцениваю ситуацию в цифрах. Мои исходные оценки были такими: кризис, связанный с пандемией, будет коротким, дальше последует восстановительный рост, а следовательно, и рост цен на нефть примерно до уровня, чуть ниже того, что было до кризиса, это порядка 100 млн бочек в сутки. А падение, напомню, было до 91 миллиона. Значит, решения ОПЕК должны быть об аккуратном, медленном увеличении производства нефть и в ОПЕК, и в «плюсе», то есть в России, Казахстане, Малайзии и еще 7 странах, а также о частичном снятии квот. Размеры тоже примерно понятны. Если мы оцениваем, что в сутки где-то 6 млн бочек или чуть больше должно прирасти по концу года в спросе на нефть, то допустимое ежемесячное увеличение — порядка 0,5 млн бочек в сутки. Вводиться оно должно медленно и аккуратно, под постоянным контролем.
Я нашел уже опубликованные данные по техническому комитету ОПЕК. Там сначала собираются, грубо говоря, профессионалы, потом министры, а уж затем, если надо, — начальники высшего уровня или люди, которым начальники высшего уровня делегировали принятие решений. Естественно, самый интересный и значимый — именно технический комитет, где заседают профессионалы. Первый тезис уже опубликованного доклада генерального секретаря ОПЕК Мохаммеда Баркиндо — о том, что «ковидные» проблемы остались в прошлом, а следовательно, спад ВВП, спад спроса и снижение цен на нефть тоже в прошлом. Это тот тезис, о котором я говорил еще с начала своих «ковидных» оценок, где-то в апреле прошлого года, и это теперь подтверждает генеральный секретарь ОПЕК. Второй его тезис — что в 2021 году нас ждет рост спроса на нефть, порядка 6 млн бочек в сутки. Я эту оценку генсека оспаривать не буду, она, на мой взгляд, примерно соответствует реальности, но, думаю, на самом деле будет даже чуть-чуть больше. При этом генсек отмечает, что основная часть данного спроса придется на Азию — Китай и другие азиатские страны. Это дает представление о том, где и как быстро будет идти восстановление экономики, и тут я с господином Баркиндо тоже соглашаюсь.
Из доклада генсекретаря ОПЕК следует, что можно и нужно потихоньку увеличивать производство нефти. Но прямой рекомендации, на сколько надо уже в апреле увеличивать, технический комитет не дал, оставил свободу министрам и, если потребуется, высоким начальникам. Думаю, это связано с тем, что непонятно, как относиться к миллиону бочек в сутки, который в конце прошлого года сауды решили скинуть якобы добровольно и, думаю, из чисто внутренних соображений. Есть и неопределенность с Ираном, который специалисты не знают, а знают политики, и неясно, будет ли с ним возобновлено соглашение, пустят ли иранскую нефть в полном объеме. Так что общий настрой близок к тому, чтобы предложить на апрель увеличить добычу нефти где-то на 0,5 млн бочек в сутки. На столько же — в мае. Потом будут опять собирать мониторинговую группу, определять стратегию с нефтью дальше. Думаю, примерно такое решение ОПЕК и примет.
Мухаммед бин Салман говорил, что надо быть очень осторожными, потому что с ковидом, с прививками еще не все ясно. Например, непонятно, как вакцинация пойдет в диких странах, какие там могут появиться вторичные штаммы
Этот ковид еще может выкинуть какие-то фокусы
Довольно большая часть доклада генсека ОПЕК была посвящена тому — об этом же говорил и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман, — что надо быть очень осторожными, потому что с ковидом, с прививками еще не все ясно. Например, непонятно, как вакцинация пойдет в диких странах, какие там могут появиться вторичные штаммы.
Думаю, такой подход очень правильный. Общая оценка, у которой вероятность 80–85%, — что все, идет восстановительный экономический рост и, следовательно, увеличение спроса на нефть. Но при этом надо оставить где-то 15% на то, что этот ковид еще может выкинуть какие-то фокусы. На самом деле, третьи и даже четвертые волны в Европе кажутся немножко удивительными, если сравнивать с положением дел в России. У меня в моделях никаких третьих волн для нашей страны нет. Но тут нюанс в чем — нельзя совсем исключить вероятности того, что появятся штаммы, для которых не будет иметь значения то, что люди переболели и получили иммунитет, не сыграют никакой роли и все эти прививки. Так бывает с гриппом — раз сезон, два сезон, а, скажем, на третий появился штамм, на который старые прививки почти не действуют, и те, кто раньше переболел, оказываются почти не защищенными. Для ковида это маловероятно, потому что у него темпы мутации не такие, как у вируса гриппа. Это я не как профессионал утверждаю, а как проконсультировавшийся с профессионалами. Тем не менее с какой-то вероятностью, в пределах 15%, исключить такого нельзя. Что, на мой взгляд, тут важно? Сама эта технология (на 0,5 млн бочек в сутки увеличиваем производство нефти в апреле, еще на 0,5 в мае, все время проводим мониторинг) позволяет быстро принять другие решения, если небольшая вероятность мутаций все-таки будет реализована.
«Все это мало повлияет на цену бензина. В этом смысле и увеличение цен на нефть, и уменьшение — малозначимый фактор для России»
В этой части для России прогнозы по дополнительным доходам, с моей точки зрения, оправдаются, будут опять огромные неиспользованные деньги, которые власти попытаются загнать в фонд национального благосостояния.
Все это мало повлияет на цену бензина. В этом смысле и увеличение цен на нефть, и уменьшение — малозначимый фактор для России. Я уже давал оценки, что ключевой фактор для цены на бензин у нас — уменьшение таможенной пошлины и увеличение внутренних налогов. Только на днях газета «БИЗНЕС Online» писала, что в Казани выросли цены на бензин АИ-92 и АИ-95. Хорошего здесь мало, но повлиять на это пока невозможно — правительство Российской Федерации не собирается отходить от Вашингтонского консенсуса.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 42
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.