«Меркель – это человек-эпоха. Шольц и другие – фигуры на порядок более слабые»

Накануне официально завершилась 16-летняя эпоха канцлера Германии Ангелы Меркель Фото: © Eibner-Pressefoto via www.imago- / www.imago-images.de / www.globallookpress.com

«Светофор заработал». Правящая коалиция в Германии распределяет портфели

Впервые правящая коалиция в ФРГ будет состоять из трех участников. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), «зеленые» и Свободно-демократическая партия Германии (СвДП) накануне представили в Берлине коалиционное соглашение о создании нового правительства с лидером СДПГ Олафом Шольцем во главе.

После сентябрьских выборов в бундестаг коалиция из трех партий получила в Германии название «светофор», по цветам партий-участниц. «Светофор заработал», — пошутил Шольц, отметив, что три партии объединяет желание сделать страну лучше (выступление транслировалось на сайте журнала Der Spiegel). Новый канцлер подчеркнул, что цель коалиции не поиск наименьшего общего знаменателя, а политика больших действий.

Самая интересная часть коалиционного соглашения — распределение портфелей. Для России важно, какие портфели получат «зеленые», выступающие за жесткие санкции и против «Северного потока – 2». По информации Bloomberg, лидер «зеленых», противник газопровода и сторонница давления на Россию Анналена Бербок, станет министром иностранных дел, а ее сопредседатель Роберт Хабек — «суперминистром» экономики с дополнительными полномочиями в области климатической и энергетической политики. За лидером СвДП Кристианом Линднером останется пост министра финансов.

СДПГ, «зеленые» и СвДП накануне представили в Берлине коалиционное соглашение о создании нового правительства с лидером СДПГ Олафом Шольцем (второй слева) во главе Фото: © Kay Nietfeld / dpa / www.globallookpress.com

Новое правительство поставит защиту климата во главу угла, поощряя инвестиции в новые технологии и модернизацию стареющей инфраструктуры Германии, добавляет Bloomberg. Правительство планирует отказаться от угля к 2030 году — на 8 лет раньше, чем планировалось, — и ускорить переход на электромобили. Также, вероятно, оно станет более напористым на международной арене.

Однако международная пресса этот настрой не разделяет. «Это (коалиционное соглашение — прим. ред.) положит конец долгой „эре Ангелы Меркель“, а также приведет к „окончанию эпохи, в которой Германия часто занимала центральное место при определении политики“ в Европе. Однако серьезных отклонений от государственной политики при Шольце ожидают немногие, коалиционное соглашение — это „эволюция, а не революция“», — сообщает Washington Post. «Шольц — это последовательный и опытный политик, от него не ждут радикальных изменений во внешней политике», — утверждает Axios (цитаты приведены по РИА «Новости»).

Соглашение сначала должно быть утверждено каждой из партий, на это, по словам Шольца, понадобится 10 дней. Такой срок объясняется особенностями процедуры. Если СДПГ и СвДП планируют утвердить соглашение на партийных съездах 4 и 5 декабря, то «зеленым» необходимо будет провести процедуру голосования внутри партии.

На прощание новый канцлер Шольц подарил Ангеле Меркель куст кизила высотой в 1 метр. Издание Bild обращает внимание, что кизил должен расти в «кислой» (sauer) почве, а Sauer — фамилия мужа Меркель.

На прощание новый канцлер Шольц подарил Ангеле Меркель  куст кизила высотой в 1 метр Фото: © bildgehege via www.imago-images. / www.imago-images.de / www.globallookpress.com

Преемник Шредера от социал-демократов

Ожидается, что 63-летний Шольц продолжит традиции другого канцлера от социал-демократов Герхарда Шредера, на смену которому пришла Меркель. Уроженец Нижней Саксонии Шольц до 1985 года учился на юриста в Гамбургском университете, а затем вел адвокатскую практику в компании «Циммерман, Шольц и партнеры». Специализировался на трудовом праве.

Карьера политика началась для него в 1975-м в СДПГ. В 1982–1988 годах был заместителем председателя молодежной организации партии «Молодые социалисты». Позднее политик неоднократно избирался в бундестаг, был сенатором в Гамбурге, а в начале нулевых стал игроком команды канцлера Шредера, заняв в 2002-м должность генсека партии, но в 2004 году подал в отставку вместе со Шредером, покинувшим пост главы партии. Зато в 2007–2009 годах Шольц работал федеральным министром труда в правительстве Меркель. В 2009–2019-х он стал заместителем председателя СДПГ.

Помимо партийной карьеры, Шольц поработал в исполнительной власти — в 2011 году избрался на пост бургомистра Гамбурга, в силу особого статуса города эта должность соответствует посту премьер-министра в других федеральных землях Германии. В 2018-м он ушел в отставку с этой должности. C 14 марта 2018 года он снова в правительстве Меркель — вице-канцлер и министр финансов ФРГ.

В августе 2020-го Шольц возглавил партийный список СДПГ на парламентских выборах, которые прошли в сентябре 2021 года (партия получила 206 мест в парламенте из 736).

Женат на Бритте Эрнст — министре по вопросам образования, молодежи и спорта в правительстве земли Бранденбург. Детей у семейной пары нет. Вообще, любопытно, но в последние десятилетия у федеральных канцлеров не складывается с деторождением. Фрау Меркель не познала счастья материнства, а у ее предшественника Шредера трое приемных детей, двоих из них нынешний председатель совета директоров «Роснефти» усыновил в петербургском детдоме.

«Конечно, с ходу заменить Меркель невозможно. Она была лидером не только своей партии — ХДС, не только Германии, она являлась европейским и даже мировым лидером» Фото: © Markus Schreiber / dpa / www.globallookpress.com

«Северный поток – 2» — очень важная проблема и для Германии, и для Европы в целом, и для России»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты оценили риски для России от назначения нового министра иностранных дел ФРГ.

Павел Салин — политолог:

— Фигура любого немецкого канцлера после Ангелы Меркель будет гораздо более слабой. Меркель — это человек-эпоха, и любой сменщик, Шольц и другие возможные кандидаты — фигуры на порядок более слабые.

За время, которое прошло между итогами выборов и достижением коалиционного соглашения по кандидатурам в немецких элитах, было достигнуто кулуарное соглашение по преемственности восточной политики вообще и политики в отношении России в частности. Поэтому, несмотря на то что представитель «зеленых» получил пост министра иностранных дел, то есть он станет отвечать в том числе и за российское направление, а «зеленые» к российской энергетической экспансии относятся негативно, все равно он будет связан этими неформальными соглашениями. То есть существенного ужесточения немецкой политики в отношении с Россией не ожидается. Эти факторы значительно смягчают тот изначально негативный эффект, который был получен для России по итогам немецких парламентских выборов.

Константин Софронов — историк, научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, специалист по Германии:

— Нельзя сказать, что СДПГ нацелена на сильный разрыв с РФ. СДПГ — это тот же Герхард Шредер, с которым, в принципе, достаточно хорошие были отношения, социал-демократы теоретически должны быть близки к России.

Сейчас очень сильна «зеленая» повестка — это интересный момент. В США, в мире Россия воспринимается как страна, которая в «зеленой» повестке не участвует. Хотя это не так, потому что РФ подписывала различные соглашения об ограничении выбросов и так далее, что США не делали. «Зеленая» повестка традиционно антироссийская, она нацелена на выработку нового энергетического баланса, который зиждется на ветряках, новой энергетике, что должно несколько снизить значение традиционных энергетических ресурсов (газ, нефть, уголь). Это такой новый заход по экономическому клинчу с Россией.

Что касается самой фигуры Шольца, насколько он пророссийский или антироссийский, я думаю, что пока мы не знаем. Полагаю, будет выработана прагматическая линия, какого-то серьезного разрыва не будет ввиду географической близости. Надо не забывать, что, несмотря на огромное количество войн, между Россией и Германией традиционно очень сильны культурные связи. Эта линия будет продолжать играть роль в каком-то экономическом сотрудничестве.

Ковид тоже вносит свои поправки в это сотрудничество. Пока не одобрены вакцины, возможность граждан попасть в страны Евросоюза ограничена. Мне кажется, вопрос признания вакцины может стать интересным инструментом давления в переговорном процессе с Россией. Это новый фактор, который до того не учитывался. Мы видим: «зеленая» повестка и ковид — это два новых «игрока», инструмента, с которыми будут работать. Думаю, что какой-то жесткой позиции не появится. Будут моменты давления, переговоров, в любом случае выработают какую-то прагматическую позицию, но если нужно будет как-то надавить, то есть два рычага.

Владимир Швейцер — доктор исторических наук, заведующий отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН:

— Конечно, с ходу заменить Меркель невозможно. Она была лидером не только своей партии — ХДС, не только Германии, она являлась европейским и даже мировым лидером. Поэтому нельзя сказать, что Олаф Шольц, который был при ней министром финансов и сейчас представляет не самую сильную в Германии партию, заменит Меркель. Хотя они эти выборы выиграли, но все равно данная партия слабее, чем ХДC/ХCC по последним 20 годам. Эта партия, как и вся социал-демократия Европы, находится на вторых ролях. Другое дело, что первые роли сейчас тоже весьма сомнительны — сегодня в Европе происходят процессы, связанные с пандемией, которые перемешали основные политические карты. Нельзя найти партию, которая скажет: «Мы знаем, как выиграть у коронакризиса, как решить вопрос с эмиграцией и напряженных отношений между Востоком и Западом». Этого никто не скажет. Все остальные лидеры, которые были раньше — Вилли Брандт, Герхард Шредер, — медведи, которые находили какие-то ответы. Сейчас этих ответов никто не знает. Потому сегодня говорить о том, что данная коалиция будет жить очень долго, нельзя. По моему мнению, она будет жить очень недолго. Нельзя в одной берлоге поместить разных медведей. То же самое и с партией «зеленых», и с партией свободных демократов.

«Северный поток – 2» — очень важная проблема и для Германии, и для Европы в целом, и для России. Там есть какие-то бюрократические зацепки, которые замедляют ввод этого потока в эксплуатацию, но с немцами вопрос решен, с ними договорились. Американцы сказали, что они портить жизнь нам не будут. И это тоже очень важный момент. Потому что это сильнейшая, к сожалению, держава на сегодняшний день.

Наши отношения с Германией сейчас проходят не на уровне каких-то второстепенных отношений между двумя странами. Россия и Германия входят в пятерку ведущих стран мира. Поэтому сейчас говорить в глобальном плане о том, что что-то изменится, нельзя. Должны быть какие-то чрезвычайные события, которые смогут что-то изменить. Мелкие события — какой-то очередной шпионский скандал, вброс информации — все это может быть, но ничего не изменит. Потому что политическая элита Германии понимает, что без российского газа, без участия России в проблемах, связанных с Украиной, ничего нельзя сделать. Невозможно ничего сделать, уйдя от каких-то нормальных отношений с РФ. Поэтому отношения с Россией будут нормальными. Они могут не иметь каких-то взлетов, никто не будет заниматься каким-то братанием, прилюдным целованием, как Брежнев и Хонеккер. Этого никто не станет делать. Но будут нормальные, деловые отношения.

Александр Кокеев — ведущий научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН:

— Германия не президентская республика, как Франция, и канцлер там возглавляет всю политику, экономику и так далее. Что изменится с приходом Шольца в отношениях между Россией и Германией? Последняя, как ни одна крупная и развитая страна, с первого дня своего основания отличается абсолютно последовательной политикой, основанной на консенсусе больших, главнейших партий в парламенте. Меняются партии, но остается прежним курс, основанный на первоочередности европеизма и атлантизма, то есть на политике укрепления ЕЭС и дружбы с Соединенными Штатами Америки, на политике дружбы с восточными соседями, которых Германия втянула в орбиту ЕЭС больше, чем кто бы то ни был, Польшу, Венгрию, Чехию и самых новых членов — Болгарию, Румынию. Остается прежним курс и в отношениях с Россией. Они тоже для Германии еще со времен Аденауэра имеют особое значение. Политика Германии последовательно основывалась и до сегодняшнего дня основывается на итогах Второй мировой войны, признании вины за нападение на СССР, ответственности за прошлое и попытках строить отношения по возможности мирно, регулировать с помощью диалога даже самые крупные расхождения и очень широко развивать экономические отношения. Мы знаем, насколько эти отношения серьезно подорваны и пострадали. Я не говорю сейчас, чья в этом вина — это очень большой вопрос.

С приходом Шольца что-то может измениться. Могут появиться какие-то нюансы. Социал-демократы традиционно менее жестки, чем ХДС/ХСС, в построении отношений с Россией. Именно Брандту, одному из величайших столпов этой партии, принадлежит открытая в 70-е годы «Новая восточная политика» с его формулой «изменения через сближение». То есть не давить, не угрожать, а сближаться, торговать, вести диалог. Социал-демократы исходят из этих теоретических постулатов по сегодняшний день. Этого нельзя не отмечать.

С другой стороны, очень трудно надеяться, что раз «нехорошая» Меркель уходит, то социал-демократические традиции в нынешней канцлерской партии СДПГ приведут к серьезному потеплению отношений. Социал-демократы тоже серьезно разочарованы в своих ожиданиях сближения точки зрения с Москвой по очень многим вопросам. И вся эта тематика с приходом Шольца никуда не денется и не исчезнет.