«Для тех, кто устал обналичивать»: над «упрощенцами» Татарстана поставят налоговый эксперимент

Сегодня в Госсовете РТ за круглым столом обсудили реализацию эксперимента по установлению специального налогового режима для самозанятых Фото: gossov.tatarstan.ru

«Цель ведь была с серого рынка вытащить?»

Сегодня в Госсовете Татарстана за круглым столом депутаты и приглашенные чиновники обсудили ход реализации эксперимента по установлению специального налогового режима для самозанятых (налог на профессиональный доход). Для начала гостям напомнили, что специальный налоговый режим для самозанятых был запущен в РТ в порядке эксперимента в 2019 году, после успешной «обкатки» внутри республики проект был тиражирован на всей территории РФ. В Татарстане в режиме самозанятых на данный момент зарегистрированы более 165 тыс. человек, из них с начала 2021-го  зарегистрированы 62 тысячи.

«Суммарный доход  [c начала действия эксперимента в РТ] составил свыше 37,5 миллиарда рублей. Общая сумма оплаченных налогов  — более 1,2 миллиарда рублей», — сообщил замдиректора департамента развития предпринимательства и конкуренции минэкономики РТ Эмиль Хисматов.

За 11 месяцев 2021 года в бюджет РТ от самозанятых поступило 851,2 млн рублей. Для сравнения: в 2019-м этой категорией граждан было внесено в казну 114 млн рублей, в 2020-м — 265,8 млн рублей. 63% налогов, уплаченных самозанятыми, зачислено в местные бюджеты, 37% — в федеральный фонд ОМС. Эти данные привела замруководителя татарстанского УФНС Миляуша Камзеева.

Самыми распространенными сферами деятельности, в которых работают самозанятые, названы строительство, ремонт, перевозка пассажиров и грузов, реклама и маркетинг,  услуги в сфере красоты, программирование. Всего самозанятыми было сформировано 29 млн чеков, средний чек составил 1,3 тыс. рублей. С учетом самозанятых число занятых в сфере МСП республики составляет уже внушительную армию из 750 тыс. человек, а это — треть от всех татарстанцев, задействованных в экономике РТ.

 «Уже положительно то, что более 160 тысяч самозанятых, если они раньше они этим вопросом [предпринимательством] не занимались, сейчас официально занимаются», — радовался глава бюджетного комитета Леонид Якунин.

«Цель ведь была с серого рынка вытащить, так ведь? Мне бы хотелось знать: они [самозанятые] пришли с серого или белого рынка? Этот вопрос меня интересует», — уточнил у приглашенных замглавы комитета ГС по бюджету Камиль Нугаев. Но с ходу ответа не получил. Позже представители ФНС уточнили, что 72% самозанятых в республике ранее не перечисляли налоговых платежей.

«Спасибо огромное! То есть оценка минэкономики, что мы идем правильным путем и режим пользуется успехом?» — уточнил Якунин. Депутаты были впечатлены и суммами собранных в бюджет денег, и ростом армии новых налогоплательщиков.

Леонид Якунин отметил, что автоматизированная «упрощенка» станет следующим шагом для самозанятых, которые преодолеют максимальную сумму по годовой выручке в 2,4 млн рублей Фото: gossov.tatarstan.ru

«Самозанятых пугают проверки, они хотят получить четкую инструкцию»

Далее Якунин попросил высказаться представителей предпринимательского сообщества. «Совершенно правильный вопрос, проводился ли в республике анализ, сколько реально самозанятых и так называемых примкнувших к ним? Потому что очень много людей, которые и до этого платили налоги, но стали самозанятыми, чтобы оптимизировать свои налоговые платежи. Это и привело к тому, что определенные потери произошли бюджетные», — взял слово зампредседателя ТПП РТ Сергей Карпухин.

Он предложил уточнить, сколько из общего числа самозанятых никогда не имели статуса предпринимателя, не были учредителями компаний и у кого из них не было «хотя бы год назад» каких-то трудовых доходов, которые могли бы быть переведены в доходы самозанятых. Мол, если получится выяснить число таких «чистых» самозанятых, тогда и можно говорить об эффекте для бюджетной системы республики.

Далее Карпухин обозначил моменты, которые сдерживают развитие самозанятых: это запрет заниматься производством товаров, подлежащих обязательной маркировке. «Перечень маркируемых товаров растет, вся легкая промышленность скоро будет маркироваться. И простые изделия, которые самозанятые могли бы шить, почему по закону не имеют права этого делать?» — удивлялся Карпухин. Ранее Госсовет РТ выходил с подобной инициативой, но в Госдуме она поддержана не была.

Далее представитель ТПП РТ рассказал о «жестком прессинге» со стороны налоговой службы в отношении самозанятых. По его словам, налоговые органы зачастую пытаются переквалифицировать отношения юридических лиц с самозанятыми с гражданско-правовых на трудовые. Правда, он подчеркнул, что речь идет только о тех ситуациях, когда работодатель, чтобы не платить налоги за своего сотрудника, фиктивно оформляет его как самозанятого.

Анжелика Алексеева попросила представителей ФНС подготовить инструкцию для самозанятых о том, какие требования есть у проверяющих, какие документы необходимо подготовить и прочее Фото: «БИЗНЕС Online»

Замруководителя татарстанского УФНС Камзеева заявила, что это «единичные случаи», которые налоговые службы держат на контроле. «В рамках контрольно-аналитической работы есть специальная система, которая в режиме онлайн определяет организации с признаками подмены одного вида правоотношений другим. Она анализирует периодичность, источники выплат, взаимозависимость самозанятых с их бывшими работодателями», — сообщила Камзеева.

Представитель аппарата уполномоченного при президенте РТ по правам предпринимателей Анжелика Алексеева согласилась, что самозанятых пугают проверки налоговых органов. «Вызывает много вопросов, а что проверять будут, как подстраховаться? Самозанятых пугают проверки, они хотят получить четкую инструкцию, где трудовые отношения, а где гражданско-правовые», — тревожилась Алексеева. Она попросила представителей ФНС подготовить инструкцию для самозанятых о том, какие требования есть у проверяющих, какие документы необходимо подготовить и прочее.

Камиль Нугаев: «Просчитать надо, что теряет республика или не теряет [от введения  автоматизированной УСН]» Фото: gossov.tatarstan.ru

Автоматизированная УСН: «Потери будут»

Вторым вопросом было предложено обсудить проект федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима

„Автоматизированная упрощенная система налогообложения“». Данный законопроект был внесен правительством РФ на рассмотрение Госдумы 18 ноября 2021 года. Суть автоматизированной «упрощенки» — предпринимателям, которые выберут этот налоговый режим, не нужно будет оформлять налоговые декларации, а также платить страховые взносы, но зато и налоговые ставки будут выше, чем при нынешней УСН.

Налоговая ставка для объекта налогообложения «доходы» будет 8% (сегодня в РТ — 6%), для объекта налогообложения «доходы минус расходы» — 20% (сейчас в РТ — 10%). Право на АУСН получат компании, у которых годовой доход составляет не свыше 60 млн рублей, в штате не более пяти работников, а основные средства не превышают стоимость в 150 млн рублей. В эксперименте примет участие четыре региона России: Москва, Татарстан, Московская и Калужская области. Он будет проходить с 1 июля 2022-го по 31 декабря 2027 года.

Якунин говорит, что автоматизированная «упрощенка» станет следующим шагом для самозанятых, которые преодолеют максимальную сумму по годовой выручке в 2,4 млн рублей. «Налогоплательщики должны выплачивать зарплату только в безналичной форме, иметь безналичные счета лишь в банках-партнерах, и банки-партнеры будут удерживать и перечислять НДФЛ. В этом режиме налогоплательщики никакой отчетности не сдают, все это делают налоговые органы», — сообщил глава комитета. «Рустам Минниханов подтвердил, что Татарстан будет участвовать», — добавил Якунин.

«Составить налоговую декларацию по упрощенной системе, поверьте, не такая проблема, чтобы это как манну небесную преподносить», — отозвался Сергей Карпухин, добавляя, что вместе с тем бухгалтерскую отчетность для предпринимателей никто не отменяет. Вот если бы и ее отменили, было бы хорошо Фото: «БИЗНЕС Online»

Карпухин, комментируя инициативу, считает, что большого облегчения бизнесменам она не принесет. «Составить налоговую декларацию по упрощенной системе, поверьте, не такая проблема, чтобы это как манну небесную преподносить», — отозвался представитель ТПП РТ, добавляя, что вместе с тем бухгалтерскую отчетность для предпринимателей никто не отменяет. Вот если бы и ее отменили, было бы хорошо.

«Я на цифрах пытался подсчитать, кому это выгодно. Данный режим нацелен на тех, кто устал обналичивать, чтобы платить зарплату в конвертах, потому что те, кто перейдет на этот режим, освобождаются от страховых взносов. По существу повышается ставка с 6 до 8 процентов по „упрощенке“ и „доплата“ за легальную заработную плату всего 2 процента получается. Ты не платишь страховые взносы, но платишь НДФЛ, — высказался Карпухин. — Смысл малым предприятиям переходить на указанный вид налогообложения есть, если у них в структуре затрат высокий уровень расходов на оплату труда и они его планируют повышать».

Для тех же, у кого объект налогообложения «доходы минус расходы», ставка повысится в 2 раза  — до 20%, так что «большой вопрос, будет ли выгодно переходить на данную систему», рассуждал представитель предпринимателей. В общем, смысл в этом режиме есть только для тех бизнесменов, кто действительно хочет «обелить» зарплату. Нугаев заметил, что в сельских районах, где нехватка хороших бухгалтеров, автоматизированная УСН станет хорошим подспорьем.

Станет ли выгоден налоговый режим для самого Татарстана, также большой вопрос. Замминистра финансов РТ Алла Анфимова подметила, что средства, собранные по автоматизированной УСН, по-другому будут распределяться по бюджетам страны. Если сегодня все налоги по УСН зачисляются в бюджет РТ, то автоматизированная УСН будет зачисляться 50/50: половина уйдет федеральному центру (для этого в Госдуму внесен отдельный законопроект «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»). По всей видимости, эти 50% нужны для того, чтобы компенсировать выпадающие доходы по социальным платежам. Но равноценной ли будет замена для бюджета Татарстана?

«Просчитать надо, что теряет республика или не теряет [от введения автоматизированной УСН]?» — поинтересовался Нугаев. «50 процентов будет зачисляться в бюджет республики, 50 процентов — в федеральный. Поэтому здесь потери будут, но, поскольку этот режим добровольный, сколько предпринимателей на него перейдут, мы сказать не можем», — ответила Анфимова.