«Не будем думать, что все это происходит спонтанно, без решения России. Ясно, что если Москва инициирует процесс присоединения Херсонской области, то переговоры с Киевом не просто пришли в тупик, а утратили перспективы», — комментирует эксперт «БИЗНЕС Online» заявление властей Херсонской области, которые решили добиться включения региона в состав России. Территория под контролем ВС РФ с середины апреля, и процесс «обрусения» здесь уже запущен. К примеру, с 1 мая область перешла на рублевые расчеты. Теперь Херсон готовит обращение к Владимиру Путину и уверен, что референдум не понадобится. Что решат в Кремле?
Херсонская область находится под контролем Вооруженных сил РФ с 15 апреля, и процесс «обрусения» здесь уже идет довольно активно
«Город Херсон — это Россия, референдумов не будет»
О том, что Херсонская область намерена «жить в составе Российской Федерации», местные власти объявили еще в прошлую субботу, 7 мая. Регион стремится стать субъектом РФ, а по темпам развития будет напоминать «что-то близкое к Крыму», оптимистично заявил тогда заместитель главы областной военно-гражданской администрации области Кирилл Стремоусов. Он подчеркнул, что никого принуждать власти не собираются, «но исконно русские земли должны вернуться в свое историческое русло культуры и ценностей». Херсон уже сейчас чувствует себя как единое целое с регионами России, заключил Стремоусов. А чуть ранее — в конце апреля — заверил, что Херсонская область не вернется под контроль «нацистской» Украины.
Как выяснилось сегодня, власти Херсонской области намерены обратиться напрямую к президенту России Владимиру Путину. «Город Херсон — это Россия, никаких ХНР (Херсонская Народная Республика — прим. ред.) на территории Херсонской области создаваться не будет, референдумов не будет. Это будет один единый указ на основании обращения руководства Херсонской области к президенту Российской Федерации», — пояснил Стремоусов. Причем уточнил, что «будет просьба ввести область в состав полноценного региона Российской Федерации». Частью какого субъекта хочет стать область, спикер не уточнил. Вероятно, речь о Крыме.
По словам Стремоусова, область намерена полностью перейти на российское законодательство до конца года. В Херсоне убеждены, что референдум не понадобится. «Это уже абсолютно не важно, с учетом того, что референдум, который абсолютно законно провели в Республике Крым, опять же не воспринят мировым сообществом», — пояснил Стремоусов.
Херсонская область находится под контролем Вооруженных сил РФ с 15 апреля, и процесс «обрусения» здесь уже идет довольно активно. К примеру, с 1 мая территория перешла на расчеты в рублях. Четыре месяца здесь пройдет переходный период, когда рубль будет в обороте вместе с гривной, а после — окончательный переход на расчеты в российской валюте. В начале мая пенсионеры и бюджетники Херсонщины получили выплаты в рублях. Восстановлено железнодорожное сообщение между Херсонской областью и Крымом. Выдача российских паспортов жителям начнется до конца 2022 года, пообещал сегодня Стремоусов в эфире канала «Херсон и Запорожье – 24». Новый телеканал, входящий в российский «Крым-24», вещает в Херсонской области с середины апреля. В ближайшее время Херсонская область закроет доступ к «Инстаграму» и «Фейсбуку» (запрещены в России; принадлежат корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской), также заверили власти.
«Хотел еще раз, обращаясь к жителям Херсонской области, сказать о том, что Россия здесь навсегда. В этом не должно быть никаких сомнений. Никакого возврата в прошлое не будет», — 5 мая заявил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак (слева) во время посещения Херсона
Кремль не исключает «судьбоносное решение», но не торопится
Кремль осторожно отреагировал на инициативу Херсонской области. Жители должны сами определять свою судьбу и решать, быть или не быть обращению о включении в состав России, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. При этом отметил, что вопрос «должен быть четко и тщательно выверен и оценен юристами и правовиками». «Подобное судьбоносное решение должно иметь абсолютно четкую юридическую подоплеку, юридическое обоснование, быть абсолютно легитимным, так, как это было в случае с Крымом», — добавил представитель Кремля. На уточняющий вопрос, правильно ли было бы, по мнению Москвы, провести референдум, Песков ответил: «Я сказал то, что я хотел сказать. Я не говорил ничего о референдуме». Таким образом, «судьбоносное решение» Херсонской области Кремль не исключает.
«Хотел еще раз, обращаясь к жителям Херсонской области, сказать о том, что Россия здесь навсегда. В этом не должно быть никаких сомнений. Никакого возврата в прошлое не будет», — 5 мая заявил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак во время посещения Херсона. При этом сенатор попросил не забегать вперед в вопросе статуса региона, его должны определить жители.
Другой сенатор, член комитета СФ по конституционному законодательству Александр Башкин, сегодня заверил: если решение о вхождении в состав РФ будет принято на основании мнения жителей, оно будет легитимным и законным и не будет противоречить международным нормам права. Впрочем, официальный Киев придерживается иного мнения и, кажется, начинает нервничать. «Захватчики могут просить присоединиться даже к Марсу или Юпитеру», — написал в «Твиттере» советник президента Украины Михаил Подоляк.
Надо отметить, что подконтрольная России Херсонская область решает болезненный для Крыма вопрос с нехваткой воды. На второй день операции российские военные в уничтожили дамбу, которая перекрывала поток воды из Северо-Крымского канала в Крым. Кроме того, прямо сейчас Крым и Херсон налаживают торговые связи.
С 1 мая Херсонская область перешла на расчеты в рублях, пенсионеры и бюджетники получили выплаты в рублях. Восстановлено железнодорожное сообщение между Херсонской областью и Крымом. Выдача российских паспортов жителям начнется до конца 2022 года
«Это заявление — свидетельство кризиса переговоров. Не стоит думать, что все это происходит спонтанно, без решения России»
«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить намерения Херсонской области и последствия возможного включения территории в состав России.
Алексей Чадаев — учредитель и генеральный директор аналитического центра «Московский Регион»:
— В условиях продолжающейся спецоперации референдум будет организовать трудно, и в этом основное противоречие. Наши руководители не готовы без подтвержденного согласия жителей принимать это решение. Но, с другой стороны, как организовать данную процедуру? Это вопрос легитимности такого решения. Это не должно быть аннексией. Как в случае с Крымом, Луганском, Донецком, необходимо решение людей. Реакция НАТО и США в любом случае будет негативной, без референдума, с референдумом, они по-любому не признают. Наше руководство точно не на Запад в этом смысле ориентируется. Для него важно не то, что думает Запад, важно то, что думают люди на земле. А вот это (что думают жители Херсонской области — прим. ред.) неизвестно. Никаких точных данных об этом нет, социологию в нынешних условиях проводить довольно трудно.
Если Польша в ответ начнет присоединять к себе области Западной Украины, я думаю, многие, по крайней мере в Москве, только обрадуются. Запад, удерживая позицию суверенитета Украины над всей ее территорией, включая Крым и Донбасс, ни на какое присоединение не пойдет. Или пойдет, только если станет окончательно ясно, что Украина в нынешнем виде точно не будет существовать. Пока они рассчитывают, что совокупность военного и дипломатического давления вынудит Россию уйти и восстановить суверенитет Украины на всей территории.
Олег Матвейчев — политолог, политтехнолог:
— У нас много кто хочет присоединиться к России, если так возьмешь, — половина Советского Союза. Не так все просто. Все должно быть только в рамках международного права. Пусть сначала установится мирная жизнь, установится порядок, потом только вести какие-то разговоры. Сейчас это точно несвоевременный вопрос. Хотя большинство россиян с распростертыми объятиями примут любых наших новых соотечественников. Но есть и процедуры, есть и определенные порядки, чтобы это потом никак не оспаривалось. Помните, как Хрущев Крым передал с нарушением законодательства и Путин об этом вспомнил и сказал в своей речи, когда присоединялся Крым? Зачем нам создавать прецеденты? Все будем делать на законных основаниях, в свое время, без спешки. [Нынешняя] просьба не будет удовлетворена, это исключено. Тем более просто по заявлению главы области и раньше Донбасса. Это может быть в некой перспективе.
Они (жители Херсонской области — прим. ред.), конечно, за присоединение. Это обычные русские люди. В XVIII веке при Екатерине II Григорий Потемкин завоевал Новороссию, в том числе Херсонскую территорию, и он провел перепись населения и обнаружил, что там проживают 70 тысяч человек, из них половина — это татаро-ногайцы. Потомков казаков было порядка 35 тысяч всего. Для того чтобы заселить Одессу, Николаев, Херсон, Мелитополь, Севастополь, Симферополь, из Центральной России были переселены 3 миллиона человек. Потому все нынешнее население Восточной Украины — это потомки русских людей 200-летней давности, которых насильно украинизировали, и они историческую память в значительной степени сохранили. Конечно, они хотели бы быть в составе России, где они и должны находиться. Но не в данный момент. Момент наступит, как решит Всевышний и как решит Путин.
Константин Калачев — руководитель политической экспертной группы:
— Кирилл Стремоусов слишком много на себя взял. Его нельзя назвать херсонским Че Геварой. Мне кажется, ему уже исчерпывающе ответил Дмитрий Песков — все должно быть по процедуре, все должно быть в соответствии с нормами права. Что касается самоназначенного главы — он высказывает свою «хотелку». Но мы прекрасно знаем, что настроения в Херсонской области не в пользу России. Там до сих пор люди выходят с украинскими флагами, с лозунгами. С такими настроениями проводить референдум нельзя. Я предполагаю, что у российской стороны есть желание иметь сухопутный коридор в Крым, тем более Херсонская область — это развитый аграрный регион. Но надо соизмерять желания с возможностями. Для того чтобы такая возможность появилась, большинство людей, живущих в Херсонской области, должны поддерживать Россию. И, согласно международному праву, референдум не проводится, если беженцы еще не вернулись на территорию постоянного проживания.
Я думаю, что в отношении Херсонской области много вариантов. Представим, что в регионе запрет украинских телеканалов, российские телеканалы как единственный вариант коммуникации, переход на рубль, выплаты, социальные программы поменяют настроения жителей. А украинская армия демонстрирует неспособность отбить Херсонскую область. В этом случае по завершении операции проводится референдум и Херсонская область проголосует за присоединение к России. Второй вариант — украинские войска, получив новое вооружение, отбивают Херсонскую область. И третий вариант — украинские войска не могут отбить Херсонскую область, но российское руководство говорит: мы предлагаем мир в обмен на территории. Вы признаете Крым, ДНР, ЛНР, а мы возвращаем вам Херсонскую область. А вот чего точно не может быть — это присоединения Херсонской области по желанию господина Стремоусова. Да, он сейчас официальное лицо, но говорить от имени всех жителей Херсона он не может, он не легитимен.
Заявление о присоединении Херсонской области — это желание поднять ставки, повлиять на российское руководство, которое должно что-то ответить. Но украинское руководство уже заявило, что территориями торговать не собирается и призывает российские войска отойти на позиции до начала спецоперации.
Борис Межуев — профессор Института философии РАН, политолог, соредактор портала Terra America:
— Это заявление — свидетельство кризиса переговоров с украинской стороны. Не будем думать, что все это происходит спонтанно, без решения России. Ясно, что если Россия так инициирует процесс присоединения Херсонской области, то переговоры не просто пришли в тупик, а утратили перспективы. Если бы у России были более далеко идущие планы присоединить юг, то, скорее всего, этот вопрос бы так быстро не поднимался.
Ясно, что Россия не откажется от Херсона и России ничего уже не нужно от Украины. О нейтральном статусе этой страны говорить всерьез уже невозможно. Поставки оружия НАТО не прекращаются, Украина едва ли когда-либо будет нейтральной страной. Более того, членство в НАТО скорее сдерживало бы Украину, чем стимулировало бы ее к какой-то агрессии. В отношениях России и Украины соглашение невозможно, возможно только перемирие. Я думаю, Херсонская область будет интегрирована в состав в Россию и станет прикрывать Крым. Реакция США и НАТО уже не имеет никакого значения, но понятно, что она будет негативной.
Референдум был бы не лишним в этом случае. Допустим, он будет проведен таким образом, что в итоге проголосуют 60 процентов [жителей], а не 90, как в случае с Крымом. Или допустим невозможное, и жители Херсонской области проголосуют против России. Даже в этом случае ничего особо не изменится, России все равно необходим Херсон, как прикрытие Крыма. России необходим сухопутный мост, соединяющий Донбасс и Крым. И эта военная необходимость более значима, чем что-либо еще.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 14
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.