Сколько платят мобилизованным, призывают ли неслуживших и с каким количеством детей не берут?

В повестке указано место, время и то, что взять с собой

О повестке

1. Как должны оповещать граждан о мобилизации?

Повесткой и только в руки. Повестка о мобилизации оформляется на бланке военкоматов, подписывается военным комиссаром, на ней должна стоять печать военкомата.

2. Кто может вручить повестку?

Не только представитель военкомата. В Татарстане к этой работе по поручению военкоматов привлекали учителей и работников администрации. И это законно, сообщили нам по горячей линии «122».

3. Могут ли вручить повестку через работодателя?

Да. Согласно федеральному закону «О воинской службе» от 28 марта 1998 года, организации обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов. Кроме того, работодатель обязан обеспечить явку работника по повестке. Это значит, что оправдаться рабочими сменами и загруженным графиком не получится, с работы в любом случае должны отпустить. Некоторых мобилизованных увозили в военкомат прямо с рабочего места. 

4. Могут ли повестку вручить супруге или родителям?

Нет, не могут. Повестка о мобилизации должна быть вручена лично в руки под подпись, об этом сообщил оператор горячей линии «122». 

5. Что будет, если не подписывать повестку?

Вас привлекут к ответственности. К какой именно? Вероятно, сначала к административной. Но есть и другие варианты. Дело в том, что имеются два противоречащих друг другу мнения. Одни эксперты считают, что за отказ подписать повестку о призыве в рамках частичной мобилизации призывнику грозит административная ответственность. В данном случае речь идет о ст. 21.5 КоАП РФ («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету») и призывнику светит штраф от 500 до 3 тыс. рублей.

Однако теоретически за отказ подписывать повестку может грозить и уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). По этой статье уклонистам может грозить штраф до 200 тыс. рублей или лишение свободы до 2 лет. Однако единственное в РФ возбужденное дело по этой статье во время мобилизации было прекращено судом за отсутствием состава преступления.

Так или иначе, даже в случае отказа подписывать повестку она считается врученной. Ответственному сотруднику лишь нужно сделать запись об отказе (ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В Татарстане не было ни одного случая возбуждения уголовного дела в отношении призывника.

Всем необходимым для ведения боевых действий военнослужащих оснастит минобороны, однако не запрещается брать с собой и личные вещи, которые окажутся полезными в зоне СВО

6. Что делать после того, как пришла повестка?

Явиться в военкомат вовремя. В повестке указано место, время и то, что взять с собой. Всем необходимым для ведения боевых действий военнослужащих оснастит минобороны, однако не запрещается брать с собой и личные вещи, которые окажутся полезными в зоне СВО. В нашем гайде мы привели список вещей, которые могут сделать солдатскую жизнь более комфортной.

7. Нужно ли всегда носить военный билет с собой?

Нет. На данный момент в этом нет необходимости. Как сообщил оператор горячей линии «122», военный билет — необязательный документ для предъявления, так же как и паспорт, — просто для подтверждения личности гражданина.

8. Что делать, если нашел в военном билете мобилизационное предписание?

Нужно обратиться в военкомат для разъяснений. Почему? Потому что есть два противоречащих друг другу официальных мнения. По данным правительственного портала «Объясняем.рф», такой гражданин должен явиться в указанный в предписании пункт сбора в течение установленного предписанием промежутка времени. Однако, по информации оператора горячей линии «122», в этом случае можно ничего не делать. По горячей линии утверждают, что по мобилизационному предписанию необходимо явиться только при всеобщей мобилизации, а сейчас в России объявлена частичная.

Если вы не служили по состоянию здоровья, вам также может прийти повестка в военкомат. По нашим данным, в Татарстане призывают запасников с категорией «В», которые не проходили срочную службу

О неслуживших, призыве женщин и отъезде за границу

9. Я не служил. Меня заберут?

Могут. Среди тех, кто не служил, могут мобилизовать мужчин, которые окончили военный вуз или военную кафедру в госвузе по программе военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов и зачисленных в запас ВС РФ. Об этом говорится на правительственном портале «Объясняем.рф». В Татарстане, по нашей информации, «пиджаков» — неслуживших выпускников военных кафедр и вузов — активно мобилизуют.

Если вы не служили по состоянию здоровья, вам также может прийти повестка в военкомат. По нашим данным, в РТ призывают запасников с категорией «В», которые не проходили срочную службу.

10. Призывают ли женщин?

Нет, ни одной женщины в Татарстане не призвано. Даже если у нее есть военная специальность. «Этого не было и в планах на будущее. Мы не собираемся призывать женщин», — заявил 1 октября министр обороны Сергей Шойгу.

11. Какая ответственность предусмотрена, если человек получил повестку, но проигнорировал ее, не явился в военкомат?

За неявку грозит административный штраф — от 500 до 3 тыс. рублей. Привлекать будут по ст. 21.5 КоАП РФ («Неисполнение обязанностей по воинскому учету»). Об уголовной ответственности в этом случае речи не идет. Кому грозит уголовная ответственность? Тому, кто не явился по повестке, но был в мобилизационном резерве, поясняет адвокат Николай Иванов. Ответственность будет по ст. 328 УК РФ («Уклонение от призыва на военную службу»), а наказание — до 2 лет лишения свободы.

12. Можно ли выехать за границу, имея на руках повестку?

Нет, нельзя. В случае выезда из страны гражданин нарушит закон и будет нести наказание по административной либо уголовной статье. Согласно информационно-справочному порталу «КонсультантПлюс», лица, в отношении которых возбуждены уголовные дела, могут быть экстрадированы. Но для этого необходимо объявление такого лица в международный розыск.

13. Можно ли выезжать за границу тем военнообязанным, кто не получал повестку?

Да, можно. По словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, сейчас не требуется вводить ограничения на выезд из страны для граждан, которые подлежат мобилизации. В России объявлена частичная мобилизация, на нее не распространяются нормы ст. 21 ФЗ от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ (ред. от 14 июля 2022-го) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», разъяснили в министерстве обороны.

По словам одного из высокопоставленных источников в отрасли, на предприятиях ОПК забронированы порядка 10% сотрудников

О брони и отсрочке

14. Кто может получить бронь от мобилизации?

В первую очередь сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса, список ведет минпромторг России. В Татарстане действует более 25 крупных и средних предприятий ОПК, а в отрасли трудятся свыше 45 тыс. человек. С советских времен сохранилась норма, по которой мобилизации ни при каких обстоятельствах не подлежат определенные категории работников. Например, это слесари 5–6-го разрядов и инженеры высшей категории. Из руководства — узкий перечень: гендиректор, а также администраторы, отвечающие непосредственно за производство, например главный инженер, главный механик. Все остальные под вопросом.

По словам одного из высокопоставленных источников в отрасли, на предприятиях ОПК забронированы порядка 10% сотрудников. При этом оборонщики получали повестки для своих сотрудников, однако после подключения надзорных органов абсолютное большинство призывников остались на рабочих местах в связи с возросшим объемом оборонного заказа.

Окончательная бумажка, броня! Кого и как освобождают от мобилизации по должности

А еще бронь могут получить сотрудники из сфер, которые обеспечивают жизнедеятельность гражданских лиц, чиновники, силовики. Перечня конкретных предприятий и организаций в открытом доступе нет, но это органы государственной власти, школы, больницы, университеты и предприятия. Для наглядности: часть сотрудников МУП «Водоканал» получили резерв в связи с тем, что предприятие обеспечивает функционирование коммунальных сетей города. А Казанский хлебозавод №3 обеспечивает продовольственную безопасность города и региона. Еще один пример: в 600 предприятиях, которые обеспечивают продовольственную безопасность Татарстана, работают порядка 49 тыс. человек, из которых 12 тыс. числятся на воинском учете (т. е. в запасе). При этом на случай мобилизации было забронировано около 10 тыс. из них, чтобы сохранить продуктовую безопасность РТ. 

15. Кто составляет список этих предприятий и как выдают бронь?

Бронированием граждан занимаются специальные городские и районные комиссии. В Казани такую возглавляет Евгения Лодвигова. Бронируются не конкретные люди, а должности. Список должностей в военкомат передает кадровая служба организации. Сотрудникам в этих должностях выдают удостоверение об отсрочке от призыва при мобилизации и в военное время.

16. Что делать, если повестка пришла по ошибке и гражданин не относится к категориям мобилизованных? 

Нужно явиться в военкомат и подтвердить, что человек не годен к военной службе. Необходимо предоставить военный билет с отметкой категории годности, не попадающей под мобилизацию, категории «Д» и «Г», либо медицинские документы, либо другое основание для отсрочки (например, что мобилизованный — многодетный отец). Стоит отметить, что, если военный билет получен незаконно, и это где-то всплывет, гарантий на то, что вас не мобилизуют, нет.

Если вы не подходите под критерии мобилизации, а повестка пришла по ошибке, есть вариант подать жалобу на сайте «Госуслуги». Сделать это могут как сами мобилизованные, так и их родственники. В разделе «Прочее» нужно найти вкладку «Обжалование решения по призыву в рамках частичной мобилизации» и заполнить форму. Для подачи заявления понадобятся данные о повестке и документы, подтверждающие основание для отсрочки. Заявление будет передано в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.

17. Кому гарантирована отсрочка от мобилизации?

Получают отсрочку 8 категорий граждан. Ее предоставят:

1. Признанным не годными и временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категории «Г» и «Д»).
2. Студентам вузов и ссузов, получающим среднее или высшее профессиональное образование впервые. Под отсрочку попадают студенты государственных и коммерческих вузов с государственной аккредитацией. Отсрочку предоставляют студентам очного и вечернего отделений. Также в список тех, кто получит отсрочку, попали аспиранты.
3. Единственным опекунам или попечителям несовершеннолетних братьев и сестер при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать данных родственников.
4. Воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет. Тут есть оговорка — как только 16 лет исполнится одному из них, то гражданин может быть призван.
5. Гражданам, имеющим на иждивении троих малолетних детей и жену, срок беременности которой не менее 22 недель. Такие граждане также получают отсрочку до тех пор, пока одному из детей не исполнится 16 лет.
6. Пятым детям в семье — при условии, что их мать воспитывает детей без мужа, а другие дети младше 8 лет.
7. Женщинам, у которых один ребенок и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности от 22 недель.
8. Депутатам Госдумы и членам Совета Федерации.

Этот список составлен на основе указов президента России Владимира Путина, пояснений министерства обороны РФ, министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, оперштаба РТ, а также ответов на портале «Объясняем.рф».

18. А разве сотрудники IT-отрасли не получают отсрочку?

На усмотрение министерства обороны. Отсрочки предоставляют только сотрудникам аккредитованных IT-компаний. Летом в Татарстане, по данным минцифры, их было почти 900, в России — порядка 28 тысяч. Чтобы попасть в этот реестр, компания должна подать заявку через «Госуслуги» (принимаются только от юрлиц). 1 октября правительство утвердило новый порядок аккредитации, главное условие — чтобы выручка от деятельности в сфере IT составляла минимум 30% (раньше было условие — минимум 90%) в величине оборота. Параметра аккредитации два. Первый — средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону. Второй — доход фирмы более 1 млн рублей в год.

А кто конкретно получит отсрочку? Минцифры России предоставило в военное ведомство список из 195 специальностей сотрудников компаний с высшим образованием, которые могут получить отсрочку. В перечне не только технические специальности и ВМК, но и множество гуманитарных: социология, педагогическое образование, журналистика, юриспруденция. Подавать заявку с персональными данными на отсрочку нужно самому: необходимо заполнить специальную форму на «Госуслугах». Затем решение по каждому сотруднику принимает минобороны, сроки рассмотрения заявки не уточняются.

В Татарстане начали приходить уведомления на «Госуслугах» о включении в список отсрочки от мобилизации. При этом никаких дополнительных справок не выдается: им просто не придет повестка. Точных данных о том, сколько сотрудников IT-сектора получили отсрочку, в минцифры РТ пока не предоставляют.

Все военнообязанные имеют возможность изменить категорию годности к службе — эта процедура называется «переосвидетельствованием»

С какими категориями годности берут и можно ли их изменить?

19. С какими категориями годности мобилизуют?

Частичной мобилизации подлежат граждане с категориями:

 А — годен к военной службе;

 Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;

 В — ограниченно годен к военной службе.

20. Как определяют категорию годности?

Категория годности зависит от того, под какую графу попадает человек, всего их три. К графе I относятся граждане, которые не служили, но при этом стоят на воинском учете — например, выпускники военных кафедр. К графе II относятся те, кто прошел срочную или контрактную службу и был зачислен в запас без офицерского звания — к примеру, рядовым или сержантом. К графе III относятся граждане в запасе с офицерским званием — от младшего лейтенанта и выше. У людей с одними и теми же болезнями могут быть разные категории годности в зависимости от графы.

Категорию годности определяют врачи призывной комиссии. Они руководствуются постановлением правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 (ред. от 29 июня 2022-го) «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а конкретно — документом под названием «Расписание болезней». Именно от заболеваний и пояснений к ним и зависит то, какую категорию годности вам выставляют.

«Сами себе пальцы ломают – видно, что дверью прищемили!»: кто не годен к мобилизации по здоровью?

21. Можно ли изменить категорию годности до мобилизации?

Да, можно. Все военнообязанные имеют возможность изменить категорию годности к службе — эта процедура называется «переосвидетельствованием». Для того чтобы ее инициировать, нужно написать заявление на имя комиссара военкомата, к которому прикреплен человек (оно составляется в свободной форме — прим. ред.) К заявлению обязательно надо приложить справки об имеющихся проблемах со здоровьем.

После подачи документов в военкомате организовывается комиссия, которая меняет категорию годности на месте (обычно при явных увечьях, например при отсутствии конечности) либо направляет на дообследование в государственную больницу, к которой призывник прикреплен. Финальное решение об изменении категории принимают в военкомате по итогам всех медицинских обследований.

22. Можно ли изменить категорию годности после того, как мобилизовали?

Да. По нашим данным, в первые дни после объявления частичной мобилизации здоровье мобилизованных в военкоматах не проверяли и сразу везли их на территорию танкового училища. Позднее для таких граждан на базе центра спортивно-патриотической и допризывной подготовки «Патриот» в Казани открыли военно-врачебную комиссию. Туда имели возможность обратиться люди с любыми жалобами на здоровье, в случае несоответствия параметрам им могли изменить категорию годности и отправить домой.

Теперь здоровье граждан стали проверять в военкоматах, до отправления. Призывники с жалобами сначала проходили дообследование, а уже потом отправлялись либо домой, либо на территорию танкового училища.

Решения о признании родственников мобилизованного безработными должны будут приниматься не позднее трех дней — чтобы можно было оформить пособие по безработице, пройти обучение, профпереподготовку

О возрастных ограничениях, выплатах и льготах для семей мобилизованных

23. До какого возраста могут мобилизовать?

Предельный возраст призыва для рядового и сержанта — 50 лет, сообщает портал «Объясняем.рф». Для младших офицеров предельный возраст составляет 60 лет, для старших — 65. Однако на практике в Татарстане мобилизации подлежали солдаты и рядовые в возрасте до 45 лет. Старше не брали.

24. Сколько будут платить мобилизованным?

В зависимости от звания, должности и стимулирующих надбавок — по аналогии с выплатами военнослужащим по контракту. Рядовой и сержант станут получать не менее 195 тыс. рублей.

В военкомате РТ сообщили, что выплаты будут производиться раз в месяц, считать зарплату начнут с момента зачисления в списки воинской части. Т. е. с того момента, как мобилизованный попадает на сборный пункт, у него начинается служба. Уже там они пишут заявление в единый расчетный центр с указанием реквизитов, куда будет поступать оплата. Если мобилизованный попал на сборный пункт в сентябре, то первую оплату он получит с 10 по 20 октября — за «отработанное время», пусть это была неделя или несколько дней. Если мобилизованный попал в сборный пункт в октябре, то денежные выплаты поступят в ноябре.

Пока мобилизованный находится на сборах, он получает оплату, исходя из звания и должности. Например, для офицера это порядка 40 тыс. рублей. Для рядовых, по разным оценкам, от 15 тыс. до 30 тысяч. Зарплата повысится при отправке на территорию СВО.

25. Будет ли единовременная выплата?

Федеральной единовременной выплаты пока нет. В разных регионах России могут платить «подъемные» по решению глав субъектов. В Татарстане такое решение о единовременных выплатах пока не принималось (по данным на 25 октября). Но, например, отдельные предприятия ввели выплаты мобилизованным: «Татнефть» — 50 тыс. рублей, КАМАЗ — 50 тыс. рублей, «Таттелеком» — 100 тыс. рублей. 

26. Предусмотрены ли в Татарстане какие-то льготы и выплаты семьям мобилизованных?

Правительство РТ установило единовременную выплату в 20 тыс. рублей на каждого ребенка (до 18 лет) мобилизованного. Выплаты не автоматизированы, документы собирают в ручном режиме: власти обходят семьи, где есть мобилизованные, раздают документы, которые надо заполнить и отнести в центр матпомощи. Детям также предоставят бесплатные путевки в детские лагеря, для школьников и студентов ссузов — бесплатное горячее питание, семья освобождается от платы за детский сад.

Кроме того, решения о признании родственников мобилизованного безработными должны будут приниматься не позднее трех дней — чтобы можно было оформить пособие по безработице, пройти обучение, профпереподготовку. В преимущественном порядке станут рассматриваться бизнес-планы таких граждан для получения финансовой поддержки с целью открытия своего дела.

Также мобилизованные татарстанцы освобождены от уплаты транспортного налога. 

Пенсионерам предоставят первоочередное право при обеспечении путевками в санатории. Семьи с новорожденными будут обеспечены подарочным комплектом детских принадлежностей без учета среднедушевого дохода. Родственники пожилого возраста и инвалиды I, II групп смогут бесплатно получать социальные услуги на дому. Кроме того, семьям мобилизованных будет предоставлено преимущественное право при приеме в органах социального обслуживания — домах-интернатах для престарелых, инвалидов и граждан с психическими расстройствами.

27. Сохраняется ли рабочее место за мобилизованным?

Да. 22 сентября правительство утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. Согласно документу, трудовые договоры с теми, кто мобилизовался, будут приостановлены, но не расторгнуты. При этом рабочее место будет сохранено, т. е. граждане смогут вернуться на свою работу. Работодатель должен издать приказ о приостановлении трудового договора, а бухгалтерия — произвести расчет за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь дня выплаты зарплаты. 

28. Что будет с кредитами мобилизованных?

Ежемесячные выплаты можно будет поставить на паузу — на весь срок мобилизации. Закон о кредитных каникулах по потребительским и ипотечным кредитам для мобилизованных, участников СВО и членов их семей подписал президент Путин.

Чтобы оформить каникулы, надо будет обратиться к кредитору (в банк) не позднее 31 декабря.