Настоящей сенсацией на неделе в Казахстане стало официальное заявление властей, что отныне детям в стране ежегодно до 18-летия будет выплачиваться по $150−160 в рамках проекта «Национальный фонд — детям». Кто-то называет это красивым пиар-ходом в канун мартовских внеочередных парламентских выборов, однако государство уже обсуждает конкретные механизмы воплощения идеи в жизнь. Казанский востоковед и автор «БИЗНЕС Online» Азат Ахунов рассказывает о том, насколько это реально и какие страны опередили Казахстан в этом начинании.
«Настоящей сенсацией на неделе в Казахстане стало официальное заявление властей, что отныне детям в стране ежегодно до 18-летия будет выплачиваться по $150−160 в рамках проекта «Национальный фонд — детям»
Каждому казахстанцу к совершеннолетию
На Казахстан просыпалась манна небесная. Но пока виртуальная. Всю неделю страну лихорадило от свалившейся как снег на голову нежданной новости. Вроде Новый год прошел, а тут раздают подарки, да еще бесплатные. Народ в шоке. Ведь в качестве Деда Мороза выступила действующая власть, которая, как правило, раньше забирала, а не давала.
Можно понять состояние казахстанцев: столько всего им пришлось пережить за минувший год — трагедию января, который остался в памяти народа как Қанды қаңтар — Кровавый январь, последующий за этим ввод войск ОДКБ и такой же молниеносный вывод, начало СВО и последующие санкции, которые другим концом дубинки больно ударили и по самому Казахстану, связанному с Россией единой кровеносной системой. Ну и самое главное — низвержение с пьедестала казалось бы вечного елбасы — лидера нации Нурсултана Назарбаева.
Но, как оказалось, случаются и приятные новости. В День всех влюбленных «валентинку» народу направил вице-министр финансов Даурен Темирбеков. В ходе выступления в сенате он очень буднично, как будто это делает каждый день, сообщил, что отныне детям в Казахстане ежегодно будет выплачиваться по $150−160 в рамках проекта «Национальный фонд — детям».
По его словам, 50% инвестиционного дохода национального фонда страны будет распределяться между детьми всех возрастов до 18 лет. В целях нивелирования возможных отрицательных значений инвестиционного дохода в отдельные промежутки времени ставку инвестиционного дохода планируется определять на основе среднегодового значения за предыдущие периоды.
«Средства счетов предлагается освободить от налогообложения. Выплаты средств со счетов при достижении 18 лет предлагается осуществлять в долларах США»
Темирбеков также сообщил, что, по прогнозным оценкам, такой подход позволит ребенку, участвующему в данной программе с самого рождения, получить 18 ежегодных выплат в размере по $150−160. Прогнозируемая сумма накоплений ребенка может составить порядка $3,5 тыс., но фактически до 18 лет деньги остаются в нацфонде и инвестируются в финансовые инструменты.
По достижении 18 лет средства будут являться собственностью ребенка, который должен самостоятельно решать, как их использовать — на образование или на приобретение жилья.
Если лицо до 18 лет уезжает из страны и меняет гражданство, то право требования на выплаты утрачивается. В этом случае средства перераспределяются между всеми детьми. Если гражданин до 18 лет покидает страну, но не меняет при этом гражданства, то право требования на выплаты сохраняется. По достижении 18 лет средства на счете сохраняются в течение 5–10 лет. Тем не менее, если эти деньги не были востребованы в течение 5–10 лет, предлагается переводить их на пенсионный счет.
«Средства счетов предлагается освободить от налогообложения. Выплаты средств со счетов при достижении 18 лет предлагается осуществлять в долларах США», — отметил Темирбеков.
Впервые о соответствующей программе Касым-Жомарт Токаев заявил в еще сентябре 2022 года
Казахстан — второй Кувейт?
На самом деле новость сенсационная, хотя на соответствующую тему впервые заговорил в еще сентябре 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Но сейчас речь идет уже о конкретике. Депутаты обсуждают реальные механизмы воплощения идеи в жизнь.
Таким образом, получается, на постсоветском пространстве «нефтяную ренту» первым собирается выплачивать Казахстан, хотя в начале 1990-х сделать «второй Кувейт» обещали многие.
Напомним, только в пяти странах ее жители получают дивиденды за доходы от природных ресурсов. Это США (только штат Аляска) и страны Персидского залива: ОАЭ, Кувейт, Катар и Саудовская Аравия. В каждой стране свои условия. На Аляске каждый местный житель получает в среднем $2 тыс. в год, и эта сумма зависит от цены на нефть. В ОАЭ, Кувейте и Катаре сумма зависит от мировых цен на углеводороды, политической обстановки, доходов страны — до $30 тыс. в год. До наступления совершеннолетия тратить эти деньги нельзя. Ну и здесь надо добавить, что дивиденды выплачиваются только гражданам этих стран. А это максимум 10–20% населения — остальные мигранты и прочие релоканты. Власти Саудии не кладут деньги на счет, а ограничиваются социальной поддержкой. Она тем не менее очень существенна: например, материнский капитал достигает $70 тыс., пенсии составляют 50% от заработной платы, материальная поддержка на открытие бизнеса — до $50 тысяч. Медицина, образование, ЖКХ, бензин, кредиты для граждан КСА — бесплатные или льготные.
В случае Казахстана это не нефтяная рента в чистом виде, а скорее отложенный вариант безусловного базового дохода, который пытались ввести в самых разных странах.
Деньги детям будет давать национальный фонд Республики Казахстан, который был создан по образу и подобию норвежского государственного нефтяного фонда. Главные функции фонда — стабилизационная (для компенсации колебаний цен на нефть) и сберегательная (для будущих поколений). Когда высоки цены на энергоресурсы, фонд забирает излишки, а когда цены падают, выравнивает бюджетные расходы.
Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств. Как было сказано выше, 50% инвестиционного дохода национального фонда страны будет распределяться между детьми всех возрастов до 18 лет.
При этом активы фонда колеблются в районе $50 млрд и постоянно снижаются. Средняя доходность составляет 3,05% годовых. Черпать из общей копилки пришлось неоднократно, особенно в период коронакризиса.
Сокращение активов Нацфонда неоднократно критиковал президент Токаев. Последний раз глава государства коснулся этой темы на недавнем расширенном заседании правительства: «В ближайшие 7 лет активы нацфонда должны вырасти до 100 миллиардов долларов. Поэтому тратить из него надо меньше, а зарабатывать — больше. Причем проблемы с тем, чтобы „зарабатывать“, очевидно, тоже имеют место быть».
«По мнению обывателей, это красивый пиар-ход в преддверии внеочередных парламентских выборов в Казахстане, которые должны состояться уже скоро — 19 марта 2023 года»
Инша Алла все будет хорошо
На мусульманском Востоке принято завершать любую речь фразой «Инша Алла — Если на то будет Божья воля». Все сложилось — значит, Аллах был благосклонен к своему созданию, если нет — тогда тоже не стоит переживать — такова была воля Всевышнего. Человек лишь песчинка в водовороте событий, которые предопределены свыше.
Казахстанские чиновники забыли произнести эту сакральную фразу. Значит, они верят в свои силы и уверены в реализации этого грандиозного проекта. Но обыватели думают иначе — по их мнению, это красивый пиар-ход в преддверии внеочередных парламентских выборов в Казахстане, которые должны состояться уже скоро — 19 марта 2023 года.
Да и сама идея не нова. Тут явно отдает давней советской традицией, когда родители или бабушки и дедушки открывали после рождения своим детям или внукам накопительные сберегательные книжки, чтобы те к своему совершеннолетию смогли получить энную сумму (приодеться после армии, жениться, отправиться в свадебное путешествие и др.).
Но что в итоге? К примеру, большинство моих сверстников оказались в полном пролете: распад в 1991 году Советского Союза, «гайдаровские» реформы, деноминации и т. д. превратили все их накопления в прах, да и вообще мало какое государство может гарантировать 18 лет стабильности без каких-либо экономических и политических потрясений. Делать сбережения в твердой валюте, как это задумали в Казахстане, также не решение вопроса. Мы живем в период, когда происходят глубокие тектонические сдвиги буквально во всем — геополитике, мировой экономике и, как показали последние трагические события в Турции, даже в земной коре. Поэтому нет никакой гарантии, что тот же доллар США сохранит лидерство в качестве общемировой валюты, что не сменятся международные игроки.
В Казахстане, по данным на начало 2022 года, проживают 6 485 507 детей и подростков до 18 лет. Из них 3 339 154 мальчика (51,5%) и 3 146 353 девочек (48,5%). Закон будет введен в действие в начале 2024 года. Простой подсчет показывает, что ежемесячный транш в $150 на каждого ребенка съест не 50%, а весь инвестиционный доход. Мало того, придется залезать в само тело фонда.
В Казахстане задумали хорошее и благородное дело. Реализовать проект будет очень и очень непросто, особенно в наше время, когда экономические сложности испытывают все страны. Тем не менее пожелаем соседям успеха. Будем надеется, что у них все получится и задуманное реализуется.
Инша Алла!
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 27
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.