Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о регулировании оборота криптовалют в России. Об этом РИА «Новости» сообщил источник, знакомый с ходом обсуждения.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Документ направлен на легализацию выпуска цифровых активов и обмена криптовалют под государственным контролем. Законопроект закрепляет понятия цифровой валюты, цифровых финансовых активов, утилитарных и гибридных цифровых прав. Впервые на законодательном уровне определяются понятия майнинга и майнинг-пула.

По словам источника, вводится система специализированных организаций для работы с цифровыми валютами. Цифровые депозитарии будут отвечать за учет и переход прав, организации по обмену — за сделки купли-продажи, операторы информационных систем — за выпуск и размещение цифровых прав. Все они подлежат включению в специальные реестры и будут находиться под надзором ЦБ.

Майнинг смогут осуществлять юридические лица и ИП после включения в реестр. Физлица без статуса ИП — при соблюдении лимитов энергопотребления, которые установит правительство.

«Резиденты РФ могут совершать сделки с цифровой валютой только через уполномоченных посредников — брокеров, организаторов торговли, организации по обмену, за редкими исключениями. Также вводятся лимиты на покупку криптовалюты для неквалифицированных инвесторов и обязательное тестирование физических лиц перед приобретением», — сообщил собеседник агентства.

Помимо этого, законопроект детально регулирует выпуск и обращение цифровых финансовых активов — по сути, цифровых аналогов ценных бумаг. Операторы размещения обязаны раскрывать информацию об эмитентах и обеспечивать соблюдение прав инвесторов. Участники рынка должны будут проверять адреса и цифровые валюты на предмет связи с незаконной деятельностью. Также предусмотрен механизм возврата средств при подозрении на операции без добровольного согласия клиента.

Как пишут «Ведомости», за незаконный майнинг и деятельность операторов цифровых активов без регистрации в реестре ФНС введут уголовную ответственность. Согласно инициативе, первая часть новой статьи УК РФ грозит наказанием за получение дохода или причинение ущерба в крупном размере (более 3,5 млн рублей). В этом случае предусмотрен штраф до 1,5 млн рублей, обязательные работы до 480 часов либо принудительные работы сроком до 2 лет. При возмещении ущерба виновные могут быть освобождены от ответственности, однако незаконно полученные доходы в любом случае подлежат конфискации.

Более жесткие санкции по второй части статьи грозят за преступления, совершенные организованной группой либо связанные с получением дохода или причинением ущерба в особо крупном размере (свыше 13 млн рублей). В подобных ситуациях наказание составит от 500 тыс. до 2,5 млн рублей штрафа, принудительные работы или лишение свободы на срок до 5 лет.

Напомним, что в августе 2024-го президент РФ Владимир Путин подписал закон о легализации майнинга криптовалют. Согласно документу, добыча виртуальных монет разрешена для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в специальный реестр. Физлица могут заниматься добычей криптовалюты вне реестра, но в пределах лимита энергопотребления, устанавливаемого правительством.

В прошлом году минюст предложил наказывать за нелегальный майнинг криптовалюты штрафом до 1,5 млн рублей либо 2 годами принудительных работ, а при получении особо крупного дохода или в составе организованной группы — лишением свободы до 5 лет. Уголовная ответственность будет применяться к майнерам, не внесенным в реестр ФНС, если их деятельность принесла крупный ущерб государству или доход свыше 3,5 млн рублей.