«Перезагрузка ВКТ на шестом съезде дала юридический сбой»

«Ринат Закиров решил уравновесить свои позиции по отношению к председателю «Милли шура» Василю Шайхразиеву (справа) путем кооптации своих кандидатур» / Фото: prav.tatarstan.ru

«СОЗЫВАТЬ ПОЛНОКРОВНЫЙ СЪЕЗД — ЗАДАЧА НЕ ИЗ ЛЕГКИХ»

Пока кипят страсти вокруг татарского языка, неожиданная новость пришла из стана всемирного конгресса татар. Информация неофициальная, но сенсационная и достойная того, чтобы вновь поговорить о том, что происходит в системе ВКТ и «Милли шура».

Компетентные источники сообщили, что в конце ноября «Милли шура» собирается провести большое собрание, причем внеочередное. Напомним, что недавно состоялся шестой съезд — в начале августа текущего года. Первая мысль, которая пришла на ум, когда я услышал эту новость: ВКТ хочет сделать такой сильный политический ход и объявить о поддержке татарского языка при стечении огромного количества делегатов со всего мира. Но оказалось, что причина прозаичнее. У всемирного конгресса татар возникли какие-то юридические нестыковки с уставом. И для выправления этого казуса нужно вновь собирать аналог съезда. Вот ведь незадача...

В августе месяце вышел скандал с принятием обновленного устава. Большинство делегатов так и не поняли, что это за изменения, они не успели толком вникнуть в содержание документа, так как он был роздан непосредственно на съезде, а не заблаговременно, как это делается в таких случаях. Для того чтобы интеллектуально переработать и осмыслить текст устава, нужно время. А организаторы спешили, хотели протащить документ без обсуждения, принять пакет уставных изменений оптом. Как говорят у татар, суетливость и торопливость от шайтана.

Перезагрузка ВКТ на шестом съезде дала юридический сбой, как говорят в молодежный среде, в системе был баг, поэтому новый созыв должен этот баг исправить и принять необходимые изменения в устав организации.

Однако есть одно но. Созывать полнокровный съезд — задача не из легких. Это требует масштабных материальных, временных, людских, имиджевых и организационно-административных средств. Республика к этому не готова. Но главная опасность для властей в другом: неподконтрольные, принципиальные делегаты могут поднять вопрос о татарском языке и вообще подвергнуть критике действия федеральных и республиканских властей. Нынешний аппарат не готов к таким вызовам. Поэтому участниками предстоящего собрания татар будут лишь руководители общественных организаций, отфильтрованные на предмет лояльности. Конечно, тем самым будет нарушен демократический принцип делегирования.

«РУКОВОДСТВО РЕСПУБЛИКИ И ВКТ УПОРНО НЕ ЖЕЛАЮТ ВЫНОСИТЬ ЭТИ ВОПРОСЫ НА ОБСУЖДЕНИЕ»

Есть вероятность того, что на этом «усеченном съезде» и без того перегруженную структуру «Милли шура» дополнят еще одним — наблюдательным или попечительским — советом, куда должны войти политические и экономические генералы татарского мира. Но пока этот проект висит в воздухе. Проблема в том, что руководство республики и ВКТ упорно не желают выносить эти вопросы на обсуждение. И не только широкое, а самое узкое, профильное обсуждение. Вот взять, к примеру, «Милли шура», которая с момента съезда не собиралась ни разу! Большинство не знает даже состава этого органа.

Кстати, «усеченный съезд» должен будет принять и годовой план работы, хотя это прерогатива «Милли шура». Почему же руководство ВКТ так упорно не желает созыва главного своего органа, призванного расчертить стратегию деятельности и определиться с фундаментальными вопросами, стоящими перед татарским народом? А эти вопросы нависают черной тучей. Интересная деталь, связанная с принятием годовых планов работы ВКТ: в прошлые годы в декабре месяце председатель конгресса Ринат Закиров проводил так называемое расширенное заседание исполкома, но никогда не созывал сам исполком. То есть рабочий орган конгресса, состоящий из нескольких десятков человек, сознательно размывался в «расширенном заседании», его голос, не всегда лояльно-соглашательский, тонул в общем обсуждении. Тогдашний исполком парадоксальным образом сам себе ставил задачу и сам же его исполнял. То есть был и представительным и исполнительным органом в одном лице, в 75 лицах, если быть точнее. Этот недочет был исправлен созданием высшего органа ВКТ — «Милли шура».

В составе «Милли шура» есть президиум, что-то вроде Политбюро. При старом, дошайхразиевском конгрессе этот орган так и назывался: бюро исполкома ВКТ. Нынешний президиум состоит из 14 человек, людей уважаемых и авторитетных. Здесь Закиров решил уравновесить свои позиции по отношению к председателю «Милли шура» Василю Шайхразиеву путем кооптации своих кандидатур. Что первым делом бросилось в глаза: обилие представителей из мишарских регионов, но при этом отсутствуют представители татарских общин Башкортостана, Челябинской, Свердловской, Астраханской, Тюменской областей. Весьма странный подход подбора. Фактически за рекой Ик татары не представлены. И опять игнорирование фактора татар соседнего Башкортостана, по сути базового региона, который поставляет кадры для национальной интеллигенции.

Шайхразиев тоже укрепил свои аппаратные возможности за счет создаваемого фонда поддержки развития татарского языка при ВКТ. У Закирова своя казна — фонд всемирного конгресса татар. Как мы и писали в прошлой статье, есть отчетливое размежевание Шайхразиева и Закирова даже в финансовых вопросах. Многослойный формат татарского общественного представительства породил путаницу, лишние внутриаппаратные согласования и межфракционные конфликты. Теперь много сил и времени будет уходить не на решение актуальных вопросов татарской нации, а на выстраивание коалиций и перетягивание каната. Достаточно для понимания того факта, каким образом и когда было принято заявление ВКТ по ситуации с татарским языком.

«ЭТО РЕГРЕСС ПО ОТНОШЕНИЮ К «СТАРОМУ» КОНГРЕССУ»

В общей структуре всемирного конгресса татар тоже не все понятно. Большое количество комитетов составляет каркас аппарата ВКТ, но нет самого главного — человека или комиссии, ответственного за выработку стратегии работы конгресса. Раньше по крайней мере были комиссии при конгрессе татар, которые брали на себя функции постановки задач для исполкома. В их число входили комиссии по стратегическому развитию нации и правозащитной деятельности. Сейчас этих ключевых направлений нет и не предусмотрено. Это регресс по отношению к «старому» конгрессу, тем более что их надобность сейчас неоспорима.

Более того, в громоздкой конструкции ВКТ не нашлось места всетатарскому обществу краеведов и ассоциации сельских предпринимателей. Скорее всего, по причине того, что руководство этих организаций состоит из людей своенравных, с собственной позицией, а такие нынче не в почете. Всеобщий одобрямс правит бал.

Общая конструкция ВКТ усложнена еще и тем, что к ней пристроена федеральная национально-культурная автономия татар, которую возглавляет депутат Госдумы Ильдар Гильмутдинов, он же по совместительству заместитель председателя «Милли шура». С вхождением ФНКАТ в состав МШ тоже, между прочим, могут возникнуть юридические трудности, потому как нет формализованного общим собранием соответствующего решения и легитимность представительного органа ВКТ может и здесь быть поставлена под сомнение.

К тому же ряд фактов указывает на то, что один из замов Шайхразиева и член президиума МШ Дания Загидуллина, являющаяся вице-президентом Академии наук РТ, не была избрана делегатом съезда, а включена туда явочным порядком властями. Казанское отделение ВКТ проголосовало совсем за других людей, но сверху спустили свой список. Есть серьезная опасность провисания легитимности и в этом аспекте.

Можно закончить тут ироничным выражением бывшего премьер-министра России Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Хочется верить, что высокое руководство республики и правление ВКТ, без одобрения первых эти изменения были бы в принципе невозможны, действительно хотели как лучше. Может, желание и было светлым и искренним, а вот реализация оказалась не на высоте. Вновь подчеркнем неоднократно высказанную на страницах издания «БИЗНЕС Online» мысль: без широкого обсуждения и принципа совещательности, без прозрачных демократических процедур решить проблемы ВКТ не получится. А то мы так и будем постоянно наступать на старые грабли и, недоуменно оглядывая округу, вопрошать, кто их сюда бросил.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции