Ильнар Гирфанов рассуждает о том, зачем партии нужен кадровый резерв, какими качествами надо обладать, чтобы туда попасть Фото: Ильнар Гирфанов

«У «ЕДИНОЙ РОССИИ» НЕТ РЕЗЕРВА»

В 2018 году на съезде «Единой России» мы запустили обновление партии. А что такое обновление? Это прежде всего люди. Кадровая политика — это элемент корпоративной культуры партии. У «Единой России» есть около 20 нормативных актов, которые так или иначе регулируют партийное выдвижение и назначение. Однако четкого механизма, который был бы открыт и понятен для всех, не существует.

В уставе партии предусмотрено, что для подготовки и выдвижения кандидатов формируется кадровый резерв. Но как это сделать, до сих пор было неясно. Иными словами, у «Единой России» нет резерва, поэтому мы решили создать открытые механизмы и правила игры, по которым в дальнейшем будут проходить кадровые назначения. Это не веяние моды, а, наверное, необходимость. Если мы говорим про обновление, то должна быть не только форма, но и содержание, т. е. сами люди также должны меняться.

Поэтому мы предусмотрели, что кадровый резерв будет формироваться на трех уровнях: федеральном (должности региональных секретарей, заместителей секретаря генсовета партии, членов генсовета), региональном (посты глав исполкомов партии, руководителей местных отделений) и местном (местные отделения партии). Суть в том, что мы создаем единую систему кадрового резерва. Те минимальные требования и механизмы отбора, оценки кандидатов на федеральный уровень будут также распространяться на региональный и местный. Нельзя будет просто прийти с улицы и возглавить, допустим, отделение партии. Для этого надо соответствовать хотя бы минимальным требованиям, в которые, например, будут включаться такие, как наличие образования, опыта электоральной работы и пр. Таким образом, мы с коллегами в ближайшее время разработаем минимальный входной фильтр. Естественно, требования для работы на федеральном уровне будут выше, чем на региональном или местном. Иначе зачем разделение?

«МНЕ БЫЛО ХОТЕЛОСЬ, ЧТОБЫ ЧЕРЕЗ ЭТОТ ЖЕ ФИЛЬТР ПРОХОДИЛИ И ДЕПУТАТЫ»

Выдвижение из резерва будет проходить по двум направлениям — на политические и корпоративные позиции. Мне было хотелось, чтобы через этот же фильтр проходили и депутаты. Раз уж человек идет на выборы по партийному списку, то он как минимум должен быть из кадрового резерва. Эта идея пока под вопросом, но, мне кажется, ее сторонников все-таки больше. В идеале, конечно, чтобы все, кто назначается на какие-либо должности в партии, выбирались из кадрового резерва.

«Мы с коллегами в ближайшее время разработаем минимальный входной фильтр. Естественно, требования для работы на федеральном уровне будут выше, чем на региональном или местном» Фото: «БИЗНЕС Online»

Первоначально я предлагал создать этот механизм только для членов и сторонников ЕР (раз есть корпоративная культура, то она должна распространяться только на членов партии и сотрудников), но коллеги все-таки предлагают распространить его на всех, поскольку есть должности, которые не требуют членства в «Единой России». Мы пока спорим, но, видимо, механизм будет все же для всех. В таком случае мы еще и электоральные цели преследуем: любой человек может попасть в кадровый резерв партии, а это возможность проявить себя, т. е. вместо того, чтобы критиковать, иди и пробуй.

«КЛЮЧЕВЫМ КРИТЕРИЕМ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДОЛЖНЫ СТАТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ»

Для работы с кадровым резервом будет выстроена единая система: отбор и оценка, обучение и сопровождение резервистов.

Отбор и оценка. Всех желающих будем просеивать через воронку установленных фильтров и требований. Кто будет отбирать? Я считаю, что целесообразно приглашать к этому независимых экспертов, как, например, делается в проекте «Лидеры России». А чтобы данных экспертов не подкупили, можно использовать механизм обезличивания. Если их никто не знает, то и подкупить не может.

Ключевым критерием при формировании кадрового резерва должны стать результаты выборов, которые покажут уровень доверия населения к человеку. Цель любой партии — борьба за власть через победу на выборах, поэтому в резерв должны попадать те, кто хорошо в этом разбирается.

«Сегодня рейтинг «Единой России» невысокий, наметился тренд негативного отношения к партии» Фото: «БИЗНЕС Online»

При этом планируем использовать разные методики оценки претендентов на включение в кадровый резерв. Это может быть сбор и анализ показателей, характеризующих развитие личностно-профессиональных и управленческих навыков, тестирование, решение кейсов, оценка результатов деятельности, профессиональные достижения и пр.

Обучение. Было бы глупо отобрать людей, занести информацию о них в папочку и положить на полку. Надо посмотреть, какие навыки у человека уже есть, а какие еще стоит «докрутить». Поэтому каждый, попадающий в резерв, должен пройти обучение. На сегодня у нас создана Высшая партийная школа, на основе которой также будем выращивать будущие кадры. По итогам обучения на каждого резервиста составим досье, в котором пропишем индивидуальный план развития и то, на какие должности он может в перспективе претендовать.

Сопровождение. Кадровый резерв будет работать только в том случае, если к нему обращаются при назначении на те или иные должности. Хотим закрепить в нормативных документах партии (может, в дальнейшем и в уставе) обязательность обращения к кадровому резерву при выдвижении и назначении. Также в планах — создать специальную комиссию, которая сможет предлагать кандидатов на ту или иную должность. Это позволит соблюдать объективность и независимость.

«МЫ РАЗУЧИЛИСЬ РАЗГОВАРИВАТЬ И ДОНОСИТЬ НАШИ ИДЕИ»

Конечно, мы не собираемся поменять всех в одночасье. История с кадровым резервом долгоиграющая, рассчитанная не на год-два, а на более длительную перспективу, тем более кадровый резерв постоянно должен пополняться. Нельзя за год объять необъятное и создать резервы на всех уровнях. Как мне кажется, можно начать с федерального и сформировать резерв из 100 человек.

«Нам нужны люди, обладающие навыком коммуникации и влияния. Сегодня у нас большая проблема коммуникации с населением и контрагентами» Фото: Ильнар Гирфанов

По моим внутренним ощущениям, нам нужны люди, обладающие навыком коммуникации и влияния. Сегодня у нас большая проблема коммуникации с населением и контрагентами. Мы разучились разговаривать и доносить наши идеи. Нас уже не слышат. Но коммуникация и влияние — это не про ораторское искусство, это больше про гибкость, умение найти точки соприкосновения с любым человеком и донести до него свою точку зрения. Также нам необходим навык лидерства. Если мы говорим про обновление, то оно возможно только лидерами, должны быть звездочки, которые будут тащить все остальное. Плюс, конечно, не снимаем с повестки вопрос инновационности. Часто приходится слышать от наших «партнеров», что партия закостенела. Поэтому нужны люди, которые готовы прийти с новыми идеями.

Действительно, сегодня рейтинг «Единой России» невысокий, наметился тренд негативного отношения к партии. Наверное, дело в том, что принимались непопулярные решения, плюс сыграл элемент усталости населения от одних и тех же лиц. Но «Единая Россия» является единственной организацией, которая объединяет всю страну. Как любая большая корпорация, она должна меняться, трансформироваться, иначе смерть неизбежна. То же самое было с Nokia или Kodak. Пришел момент, когда партия должна измениться. Возможно, надо было начинать еще раньше.

Тем более некоторые эксперты говорят, что в мире идет антиистеблишментная волна. Но в России я пока не вижу ту силу, которая могла бы ее продвигать. Да, есть отдельные регионы, где это выстреливает, вспомним Владимирскую область или Хакасию. Но когда речь идет про дальнейшее развитие страны, то тут важна преемственность. Да, обновление нужно, но оно должно идти с учетом профессиональных качеств, а не благодаря хорошему маркетинговому ходу, ведь упаковать можно все что угодно.

Хотя всегда надо помнить об эффекте «черного лебедя», который может возникнуть внезапно. Готова ли «Единая Россия» к нему? Это открытый вопрос, на который у меня нет ответа.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции