«В Финляндии около 10 МСЗ, и там люди тоже испытывают страх перед мусоросжиганием»

Николай Атласов: «В Финляндии, в отличие от России, в мусорной отрасли нет слишком крупных компаний» Фото: «БИЗНЕС Online»

В ФИНЛЯНДИИ, В ОТЛИЧИЕ ОТ РОССИИ, В МУСОРНОЙ ОТРАСЛИ НЕТ СЛИШКОМ КРУПНЫХ КОМПАНИЙ

В рамках октябрьского вебинара «Финская система обращения с отходами», организованного министерством окружающей среды Финляндии, Финско-российской торговой палаты, лабораторией по исследованию финансовых, управленческих и технологических основ экономики замкнутого цикла Института государственной службы и управления РАНХиГС и экспертной группой Wasteconsulting*, выступил Йохан Милд, управляющий директор компании Remeo**. Данная компания является частным оператором по сбору, транспортировке и переработке отходов. Взгляд Йохана Милда интересен прежде всего с точки зрения организации бизнеса в сфере обращения с отходами и поиска оптимального баланса между интересами бизнеса, государства и общества.

Компания Remeo является второй по размеру финской компанией-оператором в сфере обращения с отходами, которая обслуживает 13 населенных пунктов. В ее структуру входит 7 перерабатывающих предприятий, а на балансе числится 220 мусоровозов. При этом в штате компании находятся 370 сотрудников. А ее годовая выручка составляет почти 90 млн евро, т. е. около 8 млрд рублей. Remeo нельзя назвать гигантом в сфере бизнеса. Но в Финляндии, в отличие от России, в мусорной отрасли нет слишком крупных компаний.

Одно из принципиальных отличий Финляндии от России проявляется в следующем. В рамках компании Remeo объединено несколько производственно-технологических операций — сбор, транспортировка, сортировка и переработка отходов. Это позволяет оптимизировать производственный процесс в рамках всего технологического цикла с целью снижения операционных затрат, что в конечном итоге ведет к понижению стоимости услуг компании для потребителей. Ранее я уже писал, что финский подход в сфере развития переработки отходов предусматривает понижающие тарифы как стимулирующие меры, позволяющие Финляндии увеличивать долю переработки отходов, продвигаясь в сторону цикличной экономики. Это кардинально отличает ее от России, где в большинстве субъектов РФ региональный оператор в сфере обращения с ТКО осуществляет преимущественно финансовую деятельность, в то время как сбором, транспортировкой, сортировкой и переработкой отходов занимаются другие компании. Наличие такой пирамиды удорожает конечную стоимость услуг по вывозу ТКО для потребителя и не способствует развитию переработки отходов.

«Парадокс мусорной реформы в России в том, что она породила монополистов. Но этот монополизм не способствует снижению операционных затрат в рамках единого производственно-технологического цикла» Фото: «БИЗНЕС Online»

ФИНСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ОБЪЯСНЯЮТ МСЗ НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПОДДЕРЖИВАТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС

Парадокс мусорной реформы в России в том, что она породила монополистов. Но этот монополизм не способствует снижению операционных затрат в рамках единого производственно-технологического цикла. Напротив, он искусственно увеличивает эти затраты через компании-прокладки и многочисленных субподрядчиков, а также страдающих гигантоманией чиновников, когда огромные территории отдаются на обслуживание одной компании, вместо того чтобы развивать переработку отходов на местах, не перевозя отходы с места на место, порой за сотни километров, увеличивая тем самым расходы и, соответственно, тарифы.

Теперь вновь обратимся к опыту Финляндии. В этой стране разработана своя иерархия приоритетов в отношении различных технологий избавления от отходов. Чем более ценной является технология, тем более дешевой она должна быть для потребителя. Такой подход позволяет стимулировать переход к цикличной экономике. В соответствии с ним самым дорогим для потребителя является захоронение отходов на полигонах. И в настоящий момент, как я отмечал ранее, в Финляндии только 1% ТКО направляется на полигоны.

Более значимой, чем захоронение на полигоне, признается энергетическая утилизация (мусоросжигание). В Финляндии придерживаются строгих мер контроля за выбросами с МСЗ, поскольку здесь также немало людей, испытывающих страх перед мусоросжиганием. Но финские специалисты объясняют использование МСЗ (а их в стране, напомню, около 10) необходимостью поддержания энергетического баланса. Т. е. акцент в деятельности МСЗ делается на выработке энергии, а не избавлении от отходов.

Следующей по степени значимости признается переработка отходов, но прежде всего рециклинг, позволяющий вовлечь отходы во вторичный оборот. И на вершине иерархии — предотвращение возникновения отходов. Но это уже связано с особой этикой и типом мышления, предполагающими отказ человека от чрезмерного потребления.

Глава компании Remeo Йохан Милд подчеркивает, что целью финнов является переход к цикличной экономике, что в идеале означает полное вовлечение отходов во вторичный оборот и отказ от их уничтожения. В такой экономике нет места полигонам, т. к. захоронение отходов — это их уничтожение. И даже мусоросжигание с данной точки зрения не считается оптимальной технологией, т. к. оно также предполагает уничтожение отходов, не говоря о других издержках — вредных выбросах и т. п.

«Поскольку в Финляндии раздельный сбор отходов преобладает, то местные мусорные компании-операторы типа Remeo содержат транспорт, имеющий различные емкости под разные фракции отходов» Фото: pixabay.com

ПЕРЕХОД К ЭКОНОМИКЕ ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА ВЫГОДЕН ЗА СЧЕТ ИНТЕНСИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

Идеальную модель цикличной экономики построить сложно по нескольким причинам. Во-первых, нельзя наладить производство новых качественных товаров, используя только вторичное сырье, т. к. оно во многих случаях уступает по своим свойствам первичному. А это означает потребность в постоянном вовлечении в цикличную экономику первичного сырья. Во-вторых, создание идеальной цикличной экономики в масштабах одной страны предполагает отказ от экспорта отходов (а Финляндия и экспортирует, и импортирует отходы), т. к. в этом случае нарушается замкнутый цикл и баланс. В-третьих, пока нет технологий, позволяющих вовлекать в оборот некоторые из видов отходов. Ну и, в-четвертых, это человеческий фактор, точнее, неготовность большинства людей принять новую этику самоограничения в противовес идеологии потребительского общества, которая поддерживает рост современной экономики.

Впрочем, финны считают, что переход к экономике замкнутого цикла выгоден прежде всего за счет интенсивного использования ресурсов. По их подсчетам, к 2030-му добавленная стоимость экономики замкнутого цикла для Финляндии может составить не менее 3 млрд евро в год.

Теперь подробнее о том, как работает компания Remeo. На этапе сбора и транспортировки отходов важнейшей функцией является выстраивание грамотной работы с клиентом (тот самый клиентоориентированный подход). Для компании Remeo важно, чтобы клиент четко соблюдал правила раздельного сбора отходов. Поэтому с клиентами работают профессиональные коучеры, которые консультируют и оказывают практическую помощь — инструктируют, обучают, помогают организовать функциональную сортировку отходов на месте их возникновения. Такой подход выгодно отличает финских мусорных операторов от российских регоператоров, у которых другие приоритеты.

Для чего необходимо такая работа с клиентами? Она позволяет компании Remeo создать оптимальные условия для последующей транспортировки отходов. У Remeo транспорт оснащен разнообразными емкостями под различные фракции отходов. Во многих емкостях предусмотрены прессы с определенным коэффициентом сжатия. Пресс не должен уплотнять отходы слишком сильно, т. к. в этом случае многие ценные фракции перестают быть пригодными к переработке. Компания Remeo заинтересована не в захоронении отходов на полигонах (это, как было отмечено, слишком дорого и сопряжено со многими ограничениями), а в их переработке, поэтому транспортировка отходов должна обеспечиваться соответствующими условиями.

Такой подход сильно контрастирует с российским, где перевозку отходов осуществляют отдельные компании-перевозчики, прибыль которых зависит от объемов перевезенных ТКО. Поэтому таким компаниям выгодно закупать мусоровозы, оснащенные прессами с высоким коэффициентом сжатия. И после такой перевозки отходы для переработки уже не годятся, их захоранивают на полигонах.

И еще о транспорте. Поскольку в Финляндии раздельный сбор отходов преобладает, то местные мусорные компании-операторы типа Remeo содержат транспорт, имеющий различные емкости под разные фракции отходов. Такая машина позволяет экономить на транспортных расходах, перевозя одним рейсом разные фракции с одного места или района. В России же, где раздельный сбор не развит и мусоровозы перевозят несортированные отходы, экономически выгодной считается закупка крупногабаритных мусоровозов с одной емкостью и мощным прессом. И такая ситуация является серьезным препятствием для развития всей отрасли по переработке отходов. Потому что такая транспортировка может быть выгодной лишь при полигонном захоронении или мусоросжигании.

Депутат Государственного Совета РТ
Николай Атласов