Рустам Минниханов: «Если личность не хочет что-то изменить, то надо менять личность»

Рустам Минниханов: «Сегодня малый и средний бизнес, к сожалению, составляет только 25 процентов нашего валового продукта»

«МЫ ОЧЕНЬ МНОГО ГОВОРИМ О БИЗНЕСЕ. ЕСЛИ БЫ СТОЛЬКО ДЕЛАЛИ, БЫЛО БЫ ХОРОШО»

Для откровенного разговора с президентом в конференц-зале ТПП РТ все перевернули почти вверх дном. Вытащили массивный стол президиума. Полукругом расставили в несколько рядов стулья для предпринимателей — их, как проинформировали «БИЗНЕС Online», пригласили 80 человек. А у боковой стены поставили (и никакого стола, лишь легкие маленькие столики) пять стульев. На них и расположились Рустам Минниханов (в центре), по левую руку от него — Шамиль Агеев — председатель правления ТПП РТ, и Мидхат Шагиахметов — министр экономики, ведомство которого ныне отвечает за МСБ — малый и средний бизнес; по правую руку — Тимур Нагуманов, бизнес-омбудсмен, инициатор этой встречи, и Азат Газизов — вице-президент «ОПОРЫ России». По замыслу организаторов разговор ожидался неформальный и демократичный. Напоминал об этом и большой плакат «Бизнес и власть — откровенный разговор. Встреча президента Республики Татарстан с предпринимательским сообществом».

В зале ТПП можно было увидеть почти все известные персоны, всех крупных чиновников, которые имеют отношение к развитию (или попыткам развития) МСБ республики. Министры, руководители ведомств, представители городской власти Казани... Начальник управления ГИБДД МВД РТ Рифкат Минниханов скромно присел на стул в третьем ряду. Разумеется, были рулевые бизнес-сообществ: президент ассоциации предприятий и предпринимателей РТ Александр Лаврентьев, президент ассоциации предприятий МСБ РТ Хайдар Халиуллин, лидер местной «Деловой России» Камиль Юсупов, председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров, президент логистической ассоциации Татарстана Леонид Штейнберг...

Открыл встречу Нагуманов. Он напомнил, что эта площадка — «для обмена информацией между властью и бизнесом, для обсуждения острых проблем», и сразу предоставил слово Минниханову.

— Я думаю, очень хорошая форма для общения, — оценил президент новый формат встречи с предпринимателями... Мы очень много говорим о бизнесе, если бы столько делали, было бы хорошо. Тем не менее делаем достаточно много. Но, наверное, надо смотреть, какие наши шаги дают больший результат, большую эффективность. Поэтому сегодня есть возможность пообщаться в день праздника.

— В День российского предпринимательства, — уточнил Агеев.

— В День российского предпринимательства, — повторил президент — Это важная составная часть нашей страны, нашего региона, наших муниципалитетов. Потому что предприниматели, предпринимательство — это люди, которые не только обеспечивают себя какими-то благами, доходами, они создают рабочие места, они формируют добавленную стоимость... Сегодня, я считаю, та работа, которую мы проводим, ее надо усиливать. Сегодня малый и средний бизнес, к сожалению, составляет только 25 процентов нашего валового продукта. И задача, про которую мы говорим, — 35 - 40 процентов — требует больших усилий. В то же время она сама по себе не решится, нужны какие-то шаги со стороны государства, чтобы все эти процессы шли более активно. Я думаю, сегодня такая форма нашего общения позволит нам обсудить многие вопросы... Наверное, на какие-то вопросы можно сразу ответить, какие-то требуют более серьезной проработки. Некоторые вопросы будут касаться федерального уровня, я думаю, и в этом направлении мы должны активно работать. Есть агентство стратегических инициатив, мы много сегодня с ним работаем, я вхожу в наблюдательный совет. Я думаю, все эти структуры, они должны привносить в экономику Российской Федерации те необходимые элементы, в которых нуждается предпринимательство. Я очень рад встрече с вами... Тимур, давай, веди мероприятие, — обратился президент к Нагуманову.

Хайдар Халиуллин: «Во всех муниципальных районах республики необходимо организовывать общественные советы предпринимателей»

«В ВОСКРЕСНЫЙ ДЕНЬ РАЗРЕШИТЬ ДЛЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ АВТОБУСОВ СТОЯНКИ У ОБЪЕКТОВ ПИТАНИЯ»

«Как я уже сказал, это новая площадка, которую мы сегодня впервые открываем, — начал Нагуманов. — Спасибо, Рустам Нургалиевич, что вы приняли личное участие. В рамках подготовки в течение трех недель нам поступили вопросы от более чем 100 предпринимателей. Все эти вопросы зафиксированы. Я думаю, что сегодня мы, конечно, не сможем найти ответы на все эти вопросы... Но есть предложение, Рустам Нургалиевич, профильным министерствам и ведомствам проработать все поступившие вопросы от бизнеса. Потому что это, действительно, актуально для наших татарстанцев».

Дальше Нагуманов начал предоставлять слово предпринимателям, чтобы они задавали свои вопросы президенту. Первой, поднявшись, взяла микрофон сидящая на первом ряду Елена Илькун — директор ООО «Алена» (торговая марка «Бюро путешествий Казань»). Президент тут же предложил ей задавать вопрос сидя. «Кто на первом ряду, могут сидя вопросы задавать, — поддержал Нагуманов. — А на других рядах — стоя, чтобы их видно было». Илькун предупредила, что у нее сразу три вопроса: «Первый — о работе казанских музеев. Как правило, казанские музеи работают, но не совсем тогда, когда они востребованы для основного потока туристов. Возьмем, к примеру, майские праздники. Самый большой пик туристического потока наблюдался 2 мая. Музей ИЗО не работал. Следующие праздники — 9 - 11 мая. Музей ИЗО и Национальная галерея отдыхают 10-го - 11-го. Эрмитажный центр вообще не работал в эти дни, не было экспозиции. Национальный музей работает до 16 - 17 часов в выходные и в будни, но его востребованность — работать хотя бы до 20 часов». Честно говоря, этот вопрос удивил. Подходящее расписание — дело, конечно, нужное и важное, но неужто это надо согласовывать на уровне президента?

Леонид Штейнберг: «Просьба, чтобы нашу деятельность классифицировали не как услугу, а как производственную деятельность, чтобы мы получали гранты, чтобы мы получали господдержку в форме субсидий»

«Следующий вопрос, — продолжила между тем Илькун. — К нам поступает большое количество заявок на экскурсионные прогулки в Болгар и в град Свияжск. Мы не можем выполнить эти заказы. Потому что тот речной экскурсионный транспорт старый, изношенный. И мы просто боимся отправлять на нем наших туристов. Казани нужны прогулочные суда с ресторанами, Казани нужны скоростные речные суда. Такие проекты в России есть, и суда строятся... Двух катеров было бы достаточно для первоначального решения проблемы... Следующий вопрос — стоянки в Казани для экскурсионных автобусов. У пунктов питания, у гостиниц... Мое предложение — в выходные дни, когда нет такого большого потока транспорта в городе, как в будни, разрешить стоянки около точек питания, около гостиниц. В выходные и праздничные дни».

«Я думаю, что очень дельное предложение, — прокомментировал президент в первую очередь расписание музеев. Не стал говорить, что «не царское это дело». — Минкульт куда смотрит? (в зале поднялся министр культуры Айрат Сибагатуллин — авт.). Музей, он не для работников музея — там посетители, гости приезжают. А то иногда складывается мнение, что музей для тех, кто там работает. Вообще музей, может быть, не с 9, а с 11 должен начинать работать. Как нужно туристам и экскурсиям».

Отвечая на второй вопрос, Рустам Нургалиевич согласился: «Судоходный транспорт, он очень такой... неприглядный». И сказал, что надо посмотреть «финансовую модель». Добавил, что встречался по этой теме с двумя губернаторами. И тут же дал задание посмотреть, какие возможны решения. И сам предложил: «Там есть одно решение, может быть, оно будет интересным — на автобусе до Лаишева, и уже оттуда перемещаться». Но заметил отнюдь не радостное выражение лица директора ООО «Алена» и спросил: «Это долго, да?»

Ну а по стоянкам экскурсионных автобусов ответ президента был однозначным: «Я целиком и полностью согласен... По туристическим автобусам надо продумать. Продумайте возможность в воскресный день разрешить для туристических автобусов стоянки у объектов питания и так далее». «Работа музеев и стоянки — это очень быстро можно решить, — оптимистично заметил Минниханов. — А в части транспорта водного, здесь надо проработать».

«ЧТО В ПРОМЗОНЕ ЧЕЛНОВ ЕСТЬ ПРОБЛЕМЫ С СОСТОЯНИЕМ ДОРОГ,
МЫ ЗНАЕМ. ВОЗЬМЕМ В РАБОТУ»

Следующим задавал вопросы Сергей Рачков — депутат Госсовета РТ (даже депутат, который может воспользоваться трибуной парламента, не в силах решить больные проблемы и вынужден обращаться к президенту, что уж говорить про обычного предпринимателя), председатель совета директоров ЗАО «Татпроф» (Набережные Челны). Начал он с комплимента, «за здравие»: «В республике много делается для поддержки бизнеса. Промышленный кластер, свободная экономическая зона, действительно, набирают обороты. Преимущество получают компании, находящиеся в этих зонах, — и по налогу на прибыль, и по налогу на имущество. Но, главное, предприятия, которые находятся в этих специально отведенных местах, получают всю инфраструктуру, и дороги, и коммуникации, и все остальное». А продолжил уже не столь жизнерадостно: «В то же время предприятия — допустим, БСИ, база строительной индустрии в Набережных Челнах, где находятся примерно 195 компаний, в них работает 7 процентов трудоспособного населения Челнов. Но эти 7 процентов делают 14 процентов объема промышленности и налоговых поступлений. Нам приходится в некоторых случаях конкурировать. Условия получаются заведомо неравные. Если к этому добавить еще и то, что в последнее время мы столкнулись с компаниями из Беларуси, которые у себя в стране имеют преференции и имеют свободный доступ на наш рынок». «Мы в одном союзном государстве», — бросил реплику президент. «Но у них там льготы!» — парировал Рачков. «Надо работать, чтобы льготы, и налогообложение, и вся система, она аналогичная была в Татарстане, в Беларуси и в России, — согласился президент. — Но долго говоришь. Ты главную мысль скажи».

Сергей Рачков: «Нам приходится в некоторых случаях конкурировать. Условия получаются заведомо неравные»

К слову, Минниханов не один раз за время встречи обращался к предпринимателям, чтобы они конкретизировали вопрос, уточнили его, сказали, чего, собственно, добиваются, что, с их точки зрения, надо делать. «Рустам Нургалиевич, надо частично эту несправедливость устранить, — ответил Рачков. — В БСИ серьезная проблема с дорогами. 20 тысяч человек каждый день ездят, мучаются и ругают всех, кто имеет отношение к этим дорогам. Там всего на 100 миллионов вопрос. Помогите восстановить справедливость!» «Я знаю эти проблемы, — ответил президент. — Вообще, в Челнах есть большая проблема. Мы приняли решение в этом году по ремонту городских дорог, приняли решение трамвайные линии (проложить) в сторону элеватора. Возьмем в работу. На самом деле сразу все мы не можем. Но то, что в промзоне есть проблемы с состоянием дорог, мы это знаем. Возьмем в работу. Сразу мы не сможем, но на следующий год обязательно».

У Рачкова был еще вопрос — про газификацию: «У нас по городу очень сложно решается вопрос по обеспечению лимитов на газ (объем газовых ресурсов ограничен — авт.)... На сегодня под развитие производства лимитов на газ просто нет». Сразу на этот вопрос президент не ответил: «Мы будем обсуждать, как эту проблему решить. Я себе записал».

«В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ КАКИЕ-ТО МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ОКАЖЕМ»

Вопрос от Ирека Хамадишина — главы крестьянско-фермерского хозяйства Муслюмовского района: «В связи с техническим регламентом Таможенного союза нам необходимо для производства мясной продукции строить цеха по забою скота и птицы — в каждом районе! Но такое строительство для сельхозпроизводителя высокозатратно, окупаемость таких проектов — 5 - 7 лет». Фермер рассказал, что сейчас он сам строит цех по убою и переработке гусей и индеек: «Построено здание с нуля, 500 квадратных метров. Приобретено оборудование, в настоящий момент почти завершен монтаж этого оборудования. Осталось совсем немного». Прозвучало это очень скептически и не случайно — надо построить дополнительное помещение, докупить дополнительное оборудование — холодильное, упаковочное, фасовочное, подвести коммунальные сети, провести благоустройство территории... «По нашим расчетам, этот объект обходится нам в сумму около 30 миллионов рублей, — сообщил Хамадишин. — Согласитесь, для сельхозпроизводителя это очень много».

«Моя позиция какая? — начал президент. — Это навязывание некоторых техусловий, которые очень сложно решать... Считаю, что это надуманно. Я понимаю, когда есть такое производство, как у вас, где вы содержите достаточно большое количество поголовья птицы, скота. Но у нас традиционно в селе каждый сам забивает и привозит на рынок. Мы сейчас разные варианты смотрим. Сделать модульный мясоубойный цех. Но понятно, что это все равно кто-то должен купить, это коммерческий проект... Вам, думаю, мы могли бы помочь через удешевление оборудования, 40 на 60. Какие-то меры будем принимать. Но я вам обещаю, что пока я буду работать, вот эти все глупые законы... это невозможно. Традиционно наши люди привыкли — фермер сам всю процедуру проводит, а мы должны обеспечить санитарный и ветеринарный контроль... Это глупость. Когда мне сообщили про это, я сказал, что это просто враги народа, враги нашей страны пытаются нас подставить».

Фермерам президент обещал помочь: «Будем смотреть индивидуально». И добавил: «Мы услышали. Я тоже не волшебник. Я такой же человек, как вы, просто вы сидите там, а я здесь. Мы можем местами поменяться, и я спрошу вас: а как можно эту проблему решить? Вы примерно так же скажете: нам надо подумать... Мы услышали вас. В любом случае какие-то меры поддержки окажем. Мы знаем, что вы успешный, образцовый фермер, что у вас хорошие результаты работы, и будем помогать. А каким образом, мне сейчас сложно сказать... Министр здесь, я ему поручил. Он тоже такой же умный, как и ты», — пошутил Минниханов.

Хамадишин напомнил, что в республике много ЛПХ, у которых от 10 до 15 голов КРС, эти люди сами себя обеспечивают: «Рустам Нургалиевич, в некоторых регионах, например в Самарской области, как я слышал, практикуется выделение денег в размере 10 тысяч рублей на покупку КРС. Можно такое же делать в Татарстане?» «Этот вопрос мне уже задавали, — ответил президент. — Я говорю, что у нас пока таких возможностей нет... Пока для нас это нереально. Другое дело, чтобы сохранить поголовье, мы принимали меры, когда засуха была... Если у нас будут доходы позволять, я бы другую форму поддержки нашел, не на покупку КРС... Покупай, если тебе это выгодно, если невыгодно, не покупай».

Поскольку один из своих вопросов фермер зачитал по бумажке, Нагуманов обратился к предпринимателям:

— У меня единственная просьба к выступающим: все-таки постарайтесь своими словами говорить. Вы все очень хорошо формулируете мысли...

— Ты тоже по бумажке читаешь, — заметил, улыбаясь, президент.

— Я только фамилии читаю, — сказал в свое оправдание бизнес-омбудсмен.

— Ничего страшного... Ты должен предпринимателей знать и в лицо, и по фамилиям, — слегка подколол Минниханов.

— Понял, исправлюсь, — по-военному четко ответил Нагуманов.

«ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ И ТАКСИ В ГОРОДЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИОРИТЕТОМ»

Заместитель генерального директора ООО «Такси «Белый барс» Ольга Кудряшова пожаловалась на таксистов-«нелегалов», из-за которых таксомоторные компании, строго следующие закону, несут убытки, на то, что плохо работает закон от 15 сентября 2011 года, регламентирующий деятельность такси.

— К сожалению, после вступления данного закона в силу ситуация в нашем городе, республике в лучшую сторону не изменилась, — констатировала она. — Мы считаем, способствуют этому две причины. Первая — это деятельность call-центров. Они раздают заявки водителям автомобилей, которые зачастую в лучшем случае имеют разрешение на занятие этой деятельностью, а бывает, что и нет. Вторая причина — отсутствие контроля за соблюдением перевозчиками требований закона. Это касается статей о водительском стаже, о том, что необходимо перед выездом на линию проходить медицинский осмотр и так далее. Все эти требования, конечно, не соблюдаются. Для call-центров и таких водителей главное — получение прибыли, а комфорт пассажира, качество обслуживания их не интересуют.

— Получение прибыли — это главная задача предпринимателя, — напомнил президент.

— Но как это делать? — грустно спросила Кудряшова.

— Это второй вопрос, — кивнул президент. — То, что он хочет прибыль, это хорошо. Но чтобы он не нарушал закон. А суть вашего вопроса в чем заключается? Несовершенство федерального закона? Несовершенство нашего закона? Вы можете конкретно озвучить, что нам необходимо сделать, чтобы упорядочить этот процесс? Чтобы там водительский состав имел необходимые навыки, опыт? Как вы видите это решение?

— В первую очередь нужен контроль.... Мы писали неоднократно в контролирующие органы письма, но они не увенчались успехом.

— Из моих писем тоже только процентов 5 - 10 получают поддержку, но количество писем в сторону Москвы мы не уменьшаем, мы увеличиваем. По теории вероятности чем больше у вас будет писем, обращений, тем и процент попаданий будет больше, — пошутил президент.

— Мы считаем, что необходимо создать межведомственную рабочую группу из числа сотрудников МВД РТ — ГИБДД, УБЭП, — предложила Кудряшова.

— Министр транспорта здесь? — спросил Минниханов (с места поднялся министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Ленар Сафин). — Протокольно я вам поручу: необходимые службы пусть с вами встретятся, мне доложите. И потом уже мы окончательно решим, как можем улучшить (работу такси — авт.). Такси — это очень важная составная часть инфраструктуры города. С учетом того, что сейчас происходит с транспортом. В Сингапуре, например, самый удобный и достаточно доступный вид транспорта — такси. Если бы у нас система такси хорошо работала, мы бы могли людей переключить от личных автомобилей, чтобы человек не на своем автомобиле ездил, а на такси. Тем самым мы бы смогли уменьшить количество транспорта, особенно в центральной части города. Мы должны отдать приоритет такси и общественному транспорту. Потому что никакие меры, которые мы сегодня принимаем, в центральной части города в больших городах не приносят результатов. Мы должны определить приоритеты. Один человек на одной машине едет, оставляет машину где-то, занимает место. А такси целый день работает... Поэтому давайте мы все обсудим. Я понимаю, что роль такси будет расти. Как такси должно работать, что для этого нужно?.. Коллеги здесь, ГИБДД тоже здесь, давайте вместе проблему обсудим. Выскажите свои предложения (это относилось к Кудряшовой — авт.) — вы, ваши коллеги... Я понимаю, что общественный транспорт и такси в городском транспорте должны быть приоритетом.

«ЭТО ЖУЛИКИ, КОТОРЫЕ ЗА ДЕНЬГИ СОГЛАСУЮТ ВСЕ БУМАГИ»

Следующий вопрос был еще от одного депутата Госсовета РТ, гендиректора ООО «Оптовик» (сеть гипермаркетов «Эссен»), «майонезного короля» Вадима Махеева: «Мой вопрос связан со стандартизацией и единым подходом при согласовании архитектурных объектов. Мы крупная компания Поволжья, строим много торговой недвижимости, магазинов. Очень часто мы сталкиваемся с субъективным подходом архитекторов, которые говорят: это нам не нравится, это не подходит. Прозрачных критериев нет, они не выработаны. Месяца два-три походим, в итоге бывает, что находится компания, которая дорисовывает проект...»

Вадим Махеев: «Самое главное для нас — прозрачные критерии»

— Если вы пойдете в эту компанию, если они вам нарисуют, с проектом согласятся, да? — уточнил Минниханов.

— Да, — признал Махеев.

— Это коррупция, — заявил президент.

— В том-то и суть! — воскликнул гендиректор. — Вопрос не в этом...

— Это коррупция! Их надо сразу сажать! Прокурор здесь? — не дал ему договорить президент.

— Обращайтесь, — поднялся с места заместитель прокурора РТ.

— Рустам Нургалиевич, — продолжил Махеев, — мое предложение связано с тем, чтобы создать прозрачные критерии для работы.

— У нас есть министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, — напомнил президент. — Решением правительства примем некие стандарты, то есть каким стандартам должны отвечать торговые объекты... Регламент еще на согласовании. Если есть спорные вопросы — в согласительную комиссию, чтобы вот таких вещей не было. У нас есть такие организации, которые быстро, махом нарисуют. Это жулики, родственники, скорее всего, или друзья, которые за деньги согласуют все бумаги.

— Самое главное для нас — прозрачные критерии, — настаивал на своем Махеев.

— Я согласен. Здесь мы недорабатываем... Все, услышаны. Протокольно такое поручение даем. Ирек, за вами вопрос (министру строительства Иреку Файзуллину — авт.).

«В НИЖНЕКАМСКЕ ДОЛЖНА БЫТЬ МОЩНАЯ, СЕРЬЕЗНАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА»

Максим Сперанский — заместитель директора по развитию ООО «Синтекс-2» (Нижнекамск), говорил о промплощадках: «Поддерживая ваше поручение об организации в каждом муниципальном районе промышленной площадки, мы столкнулись с проблемой привлечения инвестора или управляющей компании. Потому что у нас нет никакой республиканской программы поддержки по субсидированию затрат... Нельзя ли рассмотреть возможность разработки программы мер государственной поддержки на республиканском уровне по содействию развитию инфраструктуры, а также субсидированию затрат инвестора на подключение к сетям в рамках данных площадок?»

«Я думаю, вы не совсем правильно говорите», — заметил Минниханов. И пояснил: «Наш посыл — создать площадки в каждом муниципалитете. Это не говорит о том, что будут только эти площадки. Но мы же все поддерживать не можем, а эти площадки по мере готовности продвигать и на республиканский, и на федеральный уровень, чтобы там была необходимая инфраструктура. Но площадку выбирать надо не на пустом месте. У вас в Нижнекамске летишь и видишь огромные площади, где и площади есть, и электроэнергия есть... В Нижнекамске должна быть мощная, серьезная индустриальная площадка. Я в этом уверен. И вы могли бы заявиться и получить необходимую поддержку... Камские Поляны — готовая площадка. И в Нижнекамске я все время пролетаю — огромные площадки стройиндустрии, они совершенно пустые. Можно их прекрасно адаптировать под конкретную задачу. Давайте, Мидхат (к министру экономики Мидхату Шагиахметову — авт.), вместе с нижнекамскими коллегами поработайте. Потому что потенциал Нижнекамска, может быть, больше, чем в каком-то другом городе. Те нефтехимические продукты, которые вы производите, их по всей России ищут, за границей ищут... Рафината Саматовича (Рафинат Яруллин — генеральный директор ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» — авт.) подключить под это дело. Ведь, в принципе, наша задача была 30 процентов полимеров перерабатывать в Татарстане... А вообще надо 50 - 70 процентов. И это выгодно нам, выгодно республике, выгодно предприятиям. Потому что на рынках зарубежных сегодня спрос есть, завтра нет. А когда будет реальное производство, будет реальное потребление. Поэтому этот вопрос требует нашей совместной работы — администрации Нижнекамска, вашей работы и центра ответственности за малый и средний бизнес, это у нас минэкономики».

Сперанский задал еще один вопрос: «Общеизвестным фактом стал тезис о развитии малого среднего бизнеса вокруг крупных предприятий. Слава Богу, у нас с этим все в порядке, есть «Нижнекамскнефтехим», ТАИФ-НК, ТАНЕКО и так далее. Хотелось бы об аутсорсинговых процессах поговорить. Нельзя ли в рамках программы повышения производительности труда в нефтехимическом секторе — эта программа разработана совместно с министерством промышленности и торговли, я знаю — посмотреть ее и включить пункт об аудите вспомогательных процессов на этих предприятиях в том числе. Это дало бы рост малых и средних компаний в Нижнекамском районе».

«Я целиком с вами согласен, — сказал президент. — Потому что сегодня многие сервисы, которыми занимаются наши крупные предприятия, в Нижнекамске имеют свой сервис. Они абсолютно могли бы быть привлечены на аутсорсинг. Поэтому нам надо все-таки провести там какое-то мероприятие. «Нижнекамскнефтехим», ТАНЕКО и ТАИФ-НК, «Нижнекамскшина», техуглерод. Рабочая группа определила бы, какие сервисы в первую очередь можно передать предприятиям малого и среднего бизнеса. В принципе, это нормальный процесс. Рафинат Саматович, давайте вместе с этими предприятиями, министерством, надо какое-то мероприятие провести, не знаю, в какой форме, давайте подумаем. И надо как-то стимулировать этот процесс, чтобы наши предприятия пошли по этому пути... Отдать малому бизнесу».

«НОВАЯ ФАБРИКА ПОЯВЛЯЕТСЯ В КАЗАНИ. МЫ ДОЛЖНЫ СОЗДАТЬ ВСЕ УСЛОВИЯ,
ЧТОБЫ ЭТА ФАБРИКА ЗАРАБОТАЛА»

Похоже, очень интересным для президента оказался вопрос гендиректор ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» Булата Кутдусова.

— Рустам Нургалиевич, вы знаете, что мы внесли проект шоколадной фабрики — фабрики по производству шоколада. После закрытия фабрики «Заря» в Казани отсутствует промышленное производство конфет, которые бы показывали и Казань, и нашу фирму. У нас вопрос в том, что при продвижении проекта мы связаны со всеми разрешительными органами. Все зависит в основном от нашей активности, от нашего упорства. Мы готовы рассчитывать только на себя. Но иногда получается затягивание сроков при получении технических условий, еще каких-то моментов. Я пример приведу. Лимиты по газу вместе с техническими условиями мы получили в Москве за два месяца. А лимиты по Казанским электрическим сетям уже в течение полугода получить не можем. Написали пять писем-обращений, есть у нас два ответа.

— Где будет шоколадная фабрика? — поинтересовался президент.

— Рядом с кондитерским производством БКК, — сообщил Кутдусов.

— Административные барьеры! — дал определение Минниханов проблемам, преграждающим путь шоколадной фабрике. — Мы должны четко и быстро работать.

— Можно ли наш проект, который получил экспертную оценку, что он значимый для республики, прикрепить к какому-нибудь ведомству или к какому-то конкретному руководителю, с кем бы мы совместно отвечали за скорейший запуск этого производства, — задал основную часть своего вопроса гендиректор БКК, не без оснований предполагающий, что у нас в ручном режиме административные барьеры снять куда проще.

— Можно, — ответил президент. — Я даже фамилию скажу. Рашиду Фадрттиновичу (Рашид Гафиятуллин — начальник правового управления аппарата кабмина РТ — авт.) мы протокольно поручим. Он у нас любит конфеты. Закрепите за ним... На самом деле такие проекты должны курироваться кем-то... Новая фабрика появляется в Казани. Мы должны создать все условия, чтобы эта фабрика заработала. Это рабочие места, это продукция.

«ЕСЛИ ПЕРЕКУПЩИК — ЭТО ОДНО, ЕСЛИ РЕАЛЬНЫЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ — ДРУГОЕ»

Азат Газизов — вице-президент «ОПОРЫ России», гендиректор ООО «Казанское торгово-промышленное предприятие», задал вопрос о госзакупках.

— Эта тема, может быть, федеральная, но интересует и татарстанцев. Эта тема госзакупок. Госзакупки, наверное, наиболее эффективное средство поддержки малого и среднего бизнеса в данной экономической ситуации. Рынок просел, а госзакупки помогают нам немножко держаться на плаву... На данный момент госзакупки осуществляются по ФЗ-44 и знаменитому ФЗ-243, по которому больше всего вопросов... У нас заработал сайт... С чем мы столкнулись? Не хотят! Не хотят выставляться.

— В чем проблема? — уточнил президент. — Не хотят покупать, или вы не хотите продавать?

— Мы хотим продавать, а они не хотят выставляться, — пояснил Газизов.

— Они хотят покупать тоже без конкурса?

— Рустам Нургалиевич, тут какая ситуация? По закону они вроде обязаны, а получается, не выставляются, — сказал Газизов.

Азат Газизов: «Контракт прошел по госзакупкам, а все остальное они покупают свободно»

— Что нужно сделать? — поставил вопрос ребром президент. В этот момент в зале — оно и понятно! — энергично поднялся «главный по госзакупкам в РТ», гендиректор ГУП «Агентство по госзаказу РТ» Яков Геллер.

— Что сделать, чтобы наши закупки были с территории республики? — повторил Минниханов.

— Донести вашу волю до всех учреждений, — честно ответил Газизов...

— Что нужно, чтобы мы эту систему поломали? — спросил о том же, но в другом ракурсе Минниханов. — И чтобы доступность госзакупок для наших производителей для продвижения их товара была более эффективной?

— Закон достаточно новый, и в нем находят множество лазеек, — вздохнул Газизов. — Смотрите, динамика такая: было всего 20 предприятий на этой площадке в прошлом году, сейчас уже 444. И объем уже, по-моему, почти 9 миллиардов. То есть движение идет, но недостаточное. Получается, что есть лазейки... Второй вопрос — он более сложный. Закупки «второй руки». Что получается? У нас на тендерах выигрывают крупные какие-то подрядчики. Но это логично — в плане гарантии, в плане ответственности, выполнения заказа. Но почему бы им в контракт не включить обязательство, как делают военные ведомства при размещении своих заказов, что они должны, когда касается сырья и материалов, закупать только через электронные торги? Потому что те суммы, которые они берут, для малого и среднего бизнеса очень большие. А здесь получается — контракт прошел по госзакупкам, а все остальное они покупают свободно.

— Свободно никто не покупает, если это касается бюджетных закупок, мы сами смотрим, поставщиков смотрим. — отреагировал Минниханов. — Если поставщик, малый и средний бизнес — перекупщик, то это одно, если он реальный производитель — это другое. Давайте, может, рабочую группу создадим — как можно вовлечь максимальное количество наших предприятий в этот процесс? У нас основные закупки — для строительного комплекса и для дорожного комплекса. Это и с капвложениями, и с капремонтом связано... По капремонту у нас перечень предприятий малого и среднего бизнеса, он понятен... Закон мы не можем пересмотреть, но мы должны четко понимать, как сделать, чтобы закон работал максимально эффективно...

Президент тут же фактически уже и сформировал рабочую группу. Назначил ответственным Шагиахметова, включил Геллера, еще несколько человек: «Отработайте. У нас остальные закупки не столь существенны. Хотя есть еще продукты питания».

Айрат Баширов — генеральный директор ЗАО «Данафлекс», с гордостью сообщил, что «за последние полтора-два года мы смогли увеличить долю местного сырья с 40 до 65 процентов».

— Но оставшиеся 35 процентов — это тысячи тонн, которые мы до сих пор везем из-за рубежа, — отметил Баширов. — А вот в свете недавних событий (Украина, санкции — авт.), которые произошли, мы почувствовали со стороны американских компаний...

— Это называется «наши американские партнеры», — с улыбкой подсказал Минниханов. Эти «американские партнеры» начали ограничивать кредитную линию российским предприятиям, пошли сбои в поставках. Зато наступил, можно сказать, удачный момент для отечественных производителей полиэтилена.

— Вопрос у меня связан как раз с производством линейного полиэтилена у нас в республике, — сказал Баширов. — Вроде бы его начали производить, но производят достаточно нерегулярно, с ограничением по маркам. Вопрос вам как президенту и как председателю совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга»: как можно подвинуть это?..

— Я могу сказать, что последние события, которые происходят в мире, они, с одной стороны, негативны для нас, — заметил президент. — А с другой стороны, они нам раскрыли глаза, что наша держава, которая имеет все ресурсы, что есть в мире, закупает то, что мы могли бы легко у себя производить. Об этом говорил и президент страны. Я думаю, что мы донесем это и до наших товаропроизводителей. Вообще, мы по полимерам никакого импорта не должны иметь. Мы не против этого. Но страна, которая имеет самые большие ресурсы, в том числе нефтехимического сырья... Мы сами должны быть экспортерами. Мы возьмем в работу — вы сформулируйте, какие продукты вам нужны, и мы этот вопрос обязательно рассмотрим. Рафинат Саматович, надо это держать на контроле. Совершенно неправильно, когда мы не можем производить нужный ассортимент линейного полиэтилена... Сколько вы потребляете полимеров?

— Больше 20 тысяч тонн, — ответил Баширов.

— Надо ставить задачу 50, 100 тысяч тонн, — предложил Минниханов и подтвердил. — Будем заниматься вашим вопросом.

«РОССИЙСКИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ДОЛЖЕН ПРОИЗВОДИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ РЫНКУ ТЯГАЧИ»

Штейнберг — человек известный, защитник прав грузоперевозчиков республики. У него тоже были вопросы к Минниханову.

— Вопрос руководителям наших муниципальных объединений, городов — все стараются впихнуть огромные магазины в центр города, — начал развивать тему Штейнберг

— Да, — подтвердил Минниханов. — Большая глупость!

— Большая беда для нас, — добавил Штейнберг.

— Она беда и для города, — уточнил президент. — Это настолько усложняет транспортную логистику, вообще жизнь. Мы четко должны определить регламенты, где могут быть такие точки. Потому что мы, с одной стороны, ограничиваем въезд в город большегрузов, а с другой стороны, строим крупные торговые комплексы внутри города.

— Просьба, чтобы нашу деятельность классифицировали не как услугу, а как производственную деятельность, — вернулся к проблемам грузоперевозчиков Штейнберг. — Чтобы мы получали гранты, чтобы мы получали господдержку в форме субсидий. Сейчас нам ничего не положено. Сейчас это только для машин, работающих на метане. А у нас 4 тысячи машин, 610 организаций... Сейчас надо усилить автомобильные перевозки. Но на машины, которые нам нужны, на 35 - 40 процентов повысилась цена. Потом еще умные люди ввели утилизационные сборы. В этих условиях невозможно обновлять автопарки.

Штейнберг напомнил, что отечественные грузовики не отвечают необходимым требованиям. Ну нет такого тягача в России, который бы составил конкуренцию иностранному, не дотягивает наше отечественное авто ни по качеству, ни по сроку эксплуатации, ни по экологичности. Наша машина не сможет без проблем совершить перевозку груза от Гамбурга до Южно-Сахалинска...

— Первый вопрос (по ТЦ) понятен, — ответил президент. — Второй — в части утилизационного сбора и курсовой разницы, здесь я не в силах помочь.

— Я понимаю, — согласился Штейнберг.

— Другое дело — российский производитель должен производить соответствующие рынку тягачи, с этим я согласен.

— Рустам Нургалиевич, как раз об этом хотел сказать, — обрадовался Штейнберг. — Вы и только вы решаете вопросы выделения субсидий для наших великих производителей нашей самой лучшей техники (ведь явно с издевкой — авт.). Они получают субсидии, накручивают цены. А мы-то никаких субсидий не получаем. Здесь надо решать вопрос: если они получают, пускай снижают цены. Тогда мы будем конкурентоспособны. Сейчас Mercedes делают — для кого, для чего? Вот эти вопросы без вас никак не решить. И еще один момент... Мы решаем проблему с логистическим центром в районе Казани. Там один гектар земли продали за 12 миллионов. Это же повеситься можно! Я написал вам письмо, через четыре дня в министерстве господина Хамаева провели совещание. 12 миллионов — откуда такая цифра?

— Он купил за 3 копейки и продал за 12. Налог на прибыль не заплатил, — прокомментировал президент и уточнил. — Вопрос какой?

— Вопрос, чтобы была какая-то цена (нормальная), не может быть 12 миллионов...

— Логистический центр строится на земле, есть сельхозземля, есть промышленная... Вообще, создание логистических центров должно быть как-то систематизировано. Во-первых, это рабочие места и налоговая база для муниципалитетов, — подчеркнул президент. — Наша республика без таких логистических площадок развиваться не будет. Мы должны разработать комплексную программу. И логистические центры не должны появляться стихийно. Как вот заправочные станции — через 3 километра ставят заправки. Это же они друг другу бизнес рушат. По логике 30 - 50 километров между заправочными станциями должно быть. То же самое и по логистическим центрам. Надо определить, где они должны быть, сделать преференции тем, кто хочет инвестировать в эти логистические центры. Понятно, что есть собственник, но с собственником можно договариваться. Он же тоже не на аукционе, не на рынке купил...

ЧЕРНАЯ ПАПКА ПРЕЗИДЕНТУ ОТ АССОЦИАЦИИ

— Мы только сегодня ночью приехали с шестого веломарафона, — начал свой вопрос Халиуллин, — он проходил по маршруту Чистополь — Аксубаево — Нурлат. Постоянно общаясь с предпринимателями на местах, в районах, пришел к таким выводам. Для более четкого, эффективного развития предпринимательства и взаимодействия власти и бизнеса во всех муниципальных районах республики необходимо организовывать общественные советы предпринимателей. Эффективно работающий общественный совет очень здорово помогает главам районов развивать предпринимательство. Примеры такие есть. Мы были в Камском Устье, в Нурлатах, в других районах... С администрацией там очень легко находить контакт, и взаимодействие власти и бизнеса там откровенное и более эффективное. Но общественные советы не должны быть только на бумаге, для галочки. Кстати, некоторые как раз так и делают — якобы создают совет, а на самом деле совета нет. По нашим наблюдениям, там, где нет общественных советов или они просто фиктивные, как правило, в этих районах чувствуется напряженная обстановка...

— Общественный совет нужен, — согласился президент. — Вообще, нужно повернуть мэрам муниципальных образований их мозги, чтобы они из начальников стали партнерами бизнеса. В принципе, не секрет, что некая мысль у них есть: я начальник. А надо искать предпринимателей, надо с ними работать... Мы будем смотреть, кто как этим занимается. Без общественного совета, без серьезной работы руководства района, города бизнес развиваться не будет. Если есть крупный бизнес-проект, по 10 раз надо туда приезжать. Я сам в районе работал, я всегда искал предпринимателей, которые хотели бы заняться бизнесом. На каждой территории есть достаточно предприимчивые люди, которые готовы создать семейные фермы, развивать личные подворья... Есть районы, которые серьезно этим занимаются, а есть другие... Мы очень серьезно будем оценивать эффективность работы глав в части создания новых рабочих мест, в части поддержки малого и среднего бизнеса... Мы сейчас принимаем стандарт для муниципалитетов в части создания благоприятного климата для предпринимателей. В этом направлении и будем двигаться. Но и мы должны подсказывать, где, на каких территориях у нас нет взаимопонимания бизнеса и власти... Человек во власти, он меняется. И если этот человек не понимает свою роль, он не может находиться во власти. Поэтому давайте информацию. Не так, как на совещании. Пишите, контактируйте с нашими министрами. Мне можете писать. Я за то, чтобы у нас был нормальный контакт. И мы друг друга не обманывали... Мы должны быть в диалоге. Если у нас нет контакта, это очень плохо. Подсказывайте, где кого надо поправить. Человек исправится, а если не исправится, тогда...

— Я вам пишу, — сказал Халиуллин, — но...

— Ты пишешь мне много страниц, — проявил знание предмета президент. — Ты пиши на одной страничке. Электронный адрес у меня есть, он доступен. Но не надо мне доклад писать. Вы напишите, какая проблема, я реагирую сразу... В Twitter если есть какие-то сигналы, которые, на мой взгляд, актуальны, я всегда сразу направляю...

— Спасибо, пользуясь случаем, хотел бы передать вам вопросы, подготовленные членами нашей ассоциации. Довольно серьезные вопросы, — и Халиуллин передал президенту традиционную черную папку. Но на этом общение с главой республики еще не закончил — попросил поддержать проект экологического парка.

— Я за каждый парк, — тут же поддержал президент. — Если бы кто-то на себя взял... Вот «Татнефть» парк имени Горького делает... Каждый, кто будет делать какой-то сквер, парк — и землю бы дали, и будем помогать. Если у вас есть такая идея, она будет поддержана. Хорошая идея.

«И НЕ ВЗДУМАЙ БОРОТЬСЯ С МАКДОНАЛДСОМ!»

Гендиректор ООО «Татинтер Ресторанс» Зуфар Гаязов, задавая свой вопрос, и предположить, наверное, не мог, какую интересную реакцию он вызовет. Вопрос был о развитии национальной кулинарии. Но Гаязов только начал говорить, что это «альтернатива «Макдоналдсу», как президент тут же высказал свою точку зрения, весьма неожиданную.

— Я думаю, что как американцы, как европейцы, вести себя не надо, — отметил Минниханов. — «Макдоналдс» есть, альтернативу не надо. Пусть и «Макдоналдс» будет. Что мы будем бороться? Это они, как дети, вот ты такой, я с тобой играть не буду!.. Ну люди пришли, инвестировали, 23 года работают. Пусть работают. Давайте будем создавать что-то свое. Чтобы люди ходили в эти точки, в рестораны, это у нас еще не принято. Мы должны изменить нашу ментальность, создать такие комфортные условия, чтобы люди приходили сюда. А закрывать «Макдоналдс» не надо, кто хочет, пусть идет туда. Не надо его закрывать, потому что американцы нас пытаются обидеть. Это глупо. Так себя вести не надо. «Макдоналдс» нормально работает, пусть работает. Появится еще какая-то структура — пусть работает. Но в то же время мы должны понимать, что у нас тоже есть конкурентные блюда. Тот же «Макдоналдс», он крупный потребитель нашей продукции, он у нас ее покупает... Не оттуда везут, это все в основном на нашей территории. А мы поддержим, если есть какие-то мысли, если есть проекты. Я считаю, что очень достойный проект — вот Адмиралтейская слобода будет, давайте подумаем, чтобы у нас наши национальные и татарские, и русские объекты обязательно были. Что для этого нужно, мы поддержим.

— Спасибо! — поблагодарил Гаязов и рассказал о проекте. — У нас есть, над чем мы работаем с «Татнефтью» по автозаправкам...

— Достойный проект. У нас огромное количество заправок, — поддержал президент. — Мы могли бы на объектах «Татнефти» предлагать национальные блюда... И не вздумай бороться с «Макдоналдсом»!

— Я не бороться, я конкурировать, — заметил Гаязов.

— Конкурировать пока сложно с ними, — сказал Минниханов. — Надо сначала их не пугать. Надо стать большими, как они, а уж потом конкурировать. Мы должны найти свою нишу.

«МЫ ЕДЕМ В РАЙОНЫ, А ВЫ ДОЛЖНЫ ПОДГОТОВИТЬ ФАКТЫ: ВОТ У ТАКОГО ФЕРМЕРА ТАКИЕ ПРОБЛЕМЫ»

Байтемиров свой вопрос задал все о том же — о земле: «У нас остается одна из нерешенных проблем — это проблема земли... Главы администраций, я откровенно скажу, раз у нас откровенный разговор, претендентам землю не предоставляют».

Говорил Камияр Мижагитович и о том, что надо в Татарстане создать благоприятные условия для первичного и для вторичного рынка земли, «тем самым привлечь и капитал в сельское хозяйство».

«Когда я и премьер-министр посещаем районы, говорим с руководством районов, с руководителями субъектов муниципальных образований, поселений, конечно, всегда ставим вопрос о состоянии личного подворья, о работе с семейными фермами, — сообщил президент. — Мы еженедельно проводим совещание по проблемам сельского хозяйства. И если есть насущные вопросы по земле, их надо ставить перед главами администраций. Надо находить решение. А если личность не хочет что-то изменить, надо менять личность, — многозначительно заметил президент в адрес тех же глав. — Давайте будем двигать. Понятно, у некоторых руководителей пока еще представление, что он там царь и бог. Он хозяин, но он должен делать, чтобы бизнес развивался. Вы сформулируйте проблемы. Мы едем в районы, а вы должны подготовить факты: вот у такого фермера такие проблемы. На местах я, премьер-министр, председатель Госсовета, Марат Готович (Марат Ахметов — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ — авт.) мы эти вопросы будем ставить.

— Хорошо, спасибо, — сказал Байтемиров.

ИНДИЙСКИЙ ПОСОЛ ПЕРЕДАЛ ВАМ СЛОНА

В завершение слово предоставили хозяину площадки Агееву.Понятно, что Шамиль Рахимович поднял острейшие проблемы: «41 организация, а по данным прокурора, и больше могут сегодня проверять предпринимателя. Ради Бога, пусть проверяют... Но у всех есть в руках оружие мощной силы — могут так сделать или так. Вот один пример — финнадзор, он проверяет организации по надуманным причинам... И сразу штрафует — на 500 тысяч, еще на 500 тысяч...» Второй вопрос от Агеева был связан с бюрократическими барьерами, когда долго-долго надо бегать за справкой... И еще глава ТПП предложил активно поддерживать в первую очередь производство.

Затем Агеев сообщил президенту: «Индийский посол передал вам слона». И на самом деле вручил подарок. Слон очень красивый.

Завершилась встреча тоже «раздачей слонов» — вручением наград предпринимателям, о чем газета «БИЗНЕС Online» рассказала еще вчера.