«В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА И СКОРОСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ»

Как стало известно «БИЗНЕС Online», в ближайшие дни, предположительно в середине недели (1 октября), в Нацбанке РТ состоится отставка его бессменного руководителя (с 1993 года) Евгения Богачева. Ожидается, что в Казань приедет первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский с тем, чтобы объявить о смене руководства Нацбанка и проводить Богачева на заслуженный отдых. Ожидается, что проводы будут формально почетными — председателя Нацбанка ждет некая высокая государственная награда. Пока ни в ЦБ, ни в Нацбанке официально факт отставки Богачева не подтверждают, но, как сообщают представители банковского сообщества, в минувший четверг он пригласил к себе руководителей татарстанских РКЦ и попрощался с ними.

Это событие, безусловно, являющееся самым важным для банковской сферы Татарстана в этом году, совпало по времени с реформой, которую сейчас проводит ЦБ, и, собственно, во многом ею и вызвано. Как уже сообщал «БИЗНЕС Online», 1 октября должен завершиться начатый две недели назад процесс реорганизации всех 79 территориальных учреждений ЦБ РФ — они будут переведены в ранг региональных отделений, которые будут подчинены 8 главным управлениям ЦБ РФ по федеральным округам. Решение о реструктуризации региональных отделений Центробанка было принято еще в августе 2013 года по инициативе нового руководителя ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной «в целях повышения качества и скорости принятия управленческих решений, а также сокращения расходов Банка России на развитие сети территориальных учреждений».

Надо отметить, что реформа идет крайне непросто для Татарстана. Сразу после решения о реорганизации структуры ЦБ РФ руководство Татарстана попыталось уговорить Набиуллину создать региональное главное управление на базе Нацбанка РТ, то есть банковский центр Поволжья по идее должен был находиться в Казани, а не в Нижнем. Аргументы были довольно серьезные — за время правления Богачева Нацбанк РТ стал реальным инструментом развития банковской системы республики и оперативного разрешения кризисных ситуаций. О мощи татарстанской банковской системы говорит хотя бы тот факт, что по состоянию на 1 июля 2014 года по объему собственных кредитных ресурсов она занимает почти половину всего банковского сектора Поволжского федерального округа — 110,3 из 233 млрд. рублей. Однако аргументы почему-то не сработали. И 1 октября 2014 года войдет в новейшую историю как день похорон Национального банка Татарстана. На его базе мы получаем безликое татарстанское отделение Волго-Вятского главного управления и т.д и т.п. с подчинением Нижнему Новгороду.

ОСТРАЯ БОРЬБА

Стоит вспомнить, что поиски преемника Богачева идут давно, наверное, с момента отставки Минтимера Шаймиева, с которым у Евгения Борисовича был своеобразный тандем с обкомовских времен. Потом все ждали 70-летнего юбилея, после которого стали ждать 150-летия банковской системы... Но очередная активная фаза вроде как началась с августа прошлого года, когда стали ясны планы ЦБ по реформированию подразделений в стране. Смысл операции (и тогда, и сейчас) был один — найти такого преемника Богачеву, который смог бы обеспечить сохранение лояльности Татарстану этого стратегически важного регулирующего органа. В качестве основных претендентов на эту должность источники «БИЗНЕС Online» в банковской отрасли называли тогда министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова и главу минтрудсоцзащиты Айрата Шафигуллина. Потом говорили о Камиле Юсупове из местного ВТБ. Но каждый раз что-то не срасталось.

В октябре 2013 года Богачев сам предложил на должность своего заместителя директора филиала «Банковский центр Татарстан» банка «Зенит», одним из акционеров которого является ОАО «Татнефть» (контролирует 24,55% ОАО «Банк Зенит» через Tatneft Oil AG — прим. ред.), Дамира Мухаметшина — сына спикера Госсовета РТ. В разговоре с «БИЗНЕС Online» Богачев тогда обмолвился, что именно его хочет видеть в качестве своего преемника.

Однако операция «Преемник» по не совсем понятным причинам провалилась. Набиуллина якобы тогда отвергла оба предложения — в качестве базы создания Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ был выбран Нижний Новгород, а тема преемника Богачева была на время заморожена. При этом ЦБ отказался согласовывать Мухаметшина на должность зама председателя Нацбанка.

Проводы будут формально почетными — Богачева ждет некая высокая государственная награда

Таким образом, тема преемника по странным причинам оставалась в подвешенном состоянии до середины сентября. Еще 15 числа Богачев в интервью с корреспондентами «БИЗНЕС Online» давал понять, что намерен доработать до конца года, хотя уже тогда бросалась в глаза его непривычная грусть и некоторая растерянность. В банковских кругах республики наши источники предполагали, что Богачев дотянет хотя бы до завершения межрегиональной инспекцией плановых проверок крупнейших татарстанских банков. По сведениям «БИЗНЕС Online», недавно такая проверка прошла в Татфондбанке, а в конце октября ожидается проверка из Нижнего «АК БАРС» Банка. Проверка — всегда стресс и вызов для любого банка, а для крупнейшего и опорного банка республики в момент, когда в экономике страны идет явный провал, это стресс вдвойне, и тут опыт Евгения Борисовича ой как нужен...

Однако уже через два дня, когда процесс реорганизации Нацбанка вошел в активную фазу, ситуация кардинально поменялась. Насчет того, как она поменялась, есть две версии. Приведем обе.

Версия №1. По всей видимости, кто-то решил сыграть на опережение. В этом смысле ситуация для шефа Нацбанка разворачивается в негативном ключе: хотя его проводы и будут сопровождаться всеми необходимыми почестями, но сама по себе ситуация, когда одного из самых влиятельных людей в республике фактически выталкивают с занимаемого поста в нарушение неких неформальных договоренностей (а они у него явно были с кем-то в ЦБ, иначе он спокойно не ждал бы 17 сентября), сама по себе характеризует отношение ЦБ к его фигуре. По всей видимости, его вес рассматривают как помеху реформам и стараются быстрее избавиться от его колоссального влияния на банковскую отрасль.

Версия №2. В новом штатном расписании, которое пришло из Москвы, как рассказывают наши источники, фамилии 73-летнего Богачева... просто не оказалось. Понятно, что обе версии почти схожи, но важны нюансы.

Как бы то ни было, но надо ли говорить, что новая ситуация резко актуализировала в республике вопрос о том, кто займет кресло Богачева? Инициатива в этом вопросе оказалась не на стороне Казани, как это могло быть еще год назад, поставь республика тогда вопрос о преемнике ребром.

СТАВКИ ВЕЛИКИ

Особая нервозность вокруг кандидатуры преемника Богачева объясняется среди прочего намерением Набиуллиной усилить надзор над крупнейшими банками России с активами свыше 50 млрд. рублей и/или вкладами населения свыше 10 млрд. рублей. ЦБ РФ уже начал внедрять в такие банки своих уполномоченных представителей, которые отслеживают их деятельность в ежедневном режиме, контролируя каждый шаг. Согласно своему статусу, уполномоченный представитель ЦБ вправе получать от банка информацию о размере вознаграждения органам управления банка. Он также имеет право без права голоса участвовать в заседаниях органов управления и получать информацию и документы о деятельности банка по вопросам кредитования, выдачи гарантий, управления активами и пассивами.

По данным на 1 сентября 2014 года, в Татарстане имеется как минимум пять банков, соответствующих критериям ЦБ РФ по размеру вкладов населения: «АК БАРС» Банк (74,6 млрд. рублей), Татфондбанк (53 млрд. рублей), «Девон-Кредит» (12,9 млрд. рублей), Интехбанк (10,055 млрд. рублей) и Акибанк (10, 046 млрд. рублей). Недалеко от «зоны риска» еще один татарстанский банк — «Аверс» (9,178 млрд. рублей). Не дожидаясь прихода «комиссаров» Набиуллиной, Богачев еще в феврале этого года ввел уполномоченного представителя Нацбанка РТ в «АК БАРС» Банк.

Мидхат Шагиахметов
Мидхат Шагиахметов в числе основных претендентов на освобождающееся кресло

Пока «надзирателей» ЦБ РФ в татарстанских банках нет, но после ухода влиятельного Богачева это будет только вопросом времени, причем недолгого. Таким образом, Центробанк получит фактически в оnline-режиме полный контроль над теми финансовыми потоками Татарстана, что идут через банки (а это значительная часть с учетом особой роли, какую в ней играют те же «АК БАРС» Банк или ТФБ). Поэтому понятно, почему вокруг кандидатуры преемника Богачева идет игра «по-крупному» и почему процесс вдруг приобрел такой экстренный характер.

МИНИСТР, «ВАРЯГ» И ЗНАКОМАЯ НАБИУЛЛИНОЙ

По сведениям «БИЗНЕС Online», власти Татарстана, оказавшись в ситуации форс-мажора, вновь делают ставку на Шагиахметова. В конце прошлой недели, а именно в четверг, он ездил в ЦБ РФ «на смотрины» к Набиуллиной. Информация о его возможном назначении поступает противоречивая — по одним данным, собеседование не принесло необходимого результата, другие же наши источники позже сообщили, что вопрос уже решился в пользу Шагиахметова благодаря активным лоббистским усилиям лично президента РТ Рустама Минниханова, который, как известно, имеет очень хорошие связи с либеральной командой Германа Грефа, в которую традиционно входит и Набиуллина. По данным источников в банковской отрасли РТ, путем длительных переговоров президенту РТ удалось склонить чашу весов в пользу своей креатуры.

Хотя, заметим, такое решение в каком-то смысле противоречит генеральной линии по выстраиванию собственной вертикали власти, которую проводит Набиуллина в банковской отрасли. Исходя из истории вопроса, логичнее от Набиуллиной было бы ожидать назначения «варяга» из другого региона, который не стал бы лоббировать интересы руководства и банковского сообщества республики. Однако, по здравому размышлению, такой выбор, мягко говоря, гарантировал бы предмет постоянных трений во взаимоотношениях Татарстана с Москвой.

Более-менее приемлемым компромиссом теоретически могла бы стать какая-то менее политизированная фигура, например, кто-то из четырех существующих замов Богачева. По крайней мере, это продемонстрировало бы Татарстану преемственность политики Нацбанка РТ и уважение Набиуллиной к местным кадрам.

С этой точки зрения наиболее подходящей для Набиуллиной фигурой, говорят, могла бы стать Сария Валеева, которая вошла в Нацбанк РТ совсем недавно — в марте этого года, после того как функции федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) были переданы в Центробанк. Соответственно, возглавляемое Валеевой межрегиональное управление службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе вошло в состав Нацбанка РТ, а она сама получила статус заместителя Богачева. Официальных подтверждений того, что Валеева претендует на должность главы Нацбанка РТ, у «БИЗНЕС Online» пока нет, однако в пользу такой возможности говорят многочисленные слухи и тот факт, что Набиуллина лично знакома с ней по работе в ЦБ. И в целом нельзя исключать, что ЦБ под воздействием других лоббистских групп еще может пересмотреть свое предварительное решение относительно Шагиахметова.

«ОЧЕНЬ ЖАЛЬ, ЕСЛИ МНОГОЛЕТНИЕ ТРУДЫ ПО ВЫСТРАИВАНИЮ ДЕЕСПОСОБНОЙ
БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ТАТАРСТАНА ПОЙДУТ НАСМАРКУ...»

Вице-президент ассоциации региональных банков России, главный редактор агентства Bankir.Ru Ян Арт уверен, что ЦБ РФ не планировал назначение человека, инкорпорированного во властные структуры Татарстана.

— Несколько месяцев назад версия о том, что Центральный банк России намерен контролировать финансовые ресурсы банков Татарстана, мне показалась бы надуманной — что-то типа теории заговора, — прокомментировал он «БИЗНЕС Online» ситуацию вокруг назначения преемника Богачева. — Однако последние события в целом ряде регионов России, к сожалению, говорят, что такая версия имеет право на существование. Что касается кандидатов на пост нового главы Нацбанка РТ, то, скорее всего, это будет назначенец из Нижнего Новгорода или кто-то типа Сарии Валеевой. Если это будет назначенец из Нижнего Новгорода, то вероятность конспирологической версии более высока, если главой Нацбанка РТ станет местный человек, то эта версия менее реальна. В том, что Набиуллина планирует поставить своего человека, я уверен, но... Минниханову сложно будет добиться назначения человека из правительства Татарстана, хотя вполне возможно с учетом его нынешнего влияния и связей... Очень жаль, если многолетние труды по выстраиванию дееспособной и стабильной банковской системы Татарстана пойдут насмарку.

«БИЗНЕС Online» продолжает следить за развитием ситуации.