Образование и дороги добавили Казани качество жизни

«СУММА ВВП ЭТИХ РЕГИОНОВ СОСТАВЛЯЕТ 80 ПРОЦЕНТОВ ВВП СТРАНЫ»

Казань вошла в тройку городов с самым высоким качеством жизни, уступив только Тюмени и Москве, но обогнав Краснодар, Санкт-Петербург, Челябинск и Екатеринбург. Еще один город республики — Набережные Челны — оказался на 14-й строке рейтинга. Замыкают его Омск, Астрахань и Тольятти. К такому выводу пришли эксперты из Финансового университета при правительстве РФ, проведя исследования в 37 городах России.

«После того как Казань была практически полностью перестроена к Универсиаде, она стала одним из городов, который лидирует по удовлетворенности людей своей жизнью в городе, — прокомментировал позицию столицы Татарстана в разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online» руководитель департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. — Казань — это город, удобный для жизни, в котором масса культурных и образовательных учреждений. Люди это ценят».

Чтобы открыть таблицу, нажмите на нее

Авторы исследования не ставили целью проанализировать и ранжировать все населенные пункты России, а сосредоточились только на тех городах, население которых превышает 500 тыс. человек, плюс для проверки результатов добавили два города с меньшим количеством жителей. В итоге в списке оказались 37 городов: Астрахань, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Кемерово, Казань, Кострома, Краснодар, Красноярск, Курган, Липецк, Москва, Набережные Челны, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пенза, Пермь, Ростов-на-Дону, Рязань, Санкт-Петербург, Самара, Саратов, Тольятти, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Ярославль.

Чтобы открыть таблицу, нажмите на нее

«Естественно, можно рассматривать любые города, вплоть до поселков, но при этом мы должны понимать, что именно в этих городах от 500 тысяч и больше сосредоточена основная российская экономика, — объяснил Зубец. — Это либо региональные центры, либо города в этих центрах. И сумма ВВП этих регионов составляет 80 процентов ВВП страны. Так что мы выбрали эти регионы, так как они вместе дают почти всю российскую экономику».

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НЕ РАВНО УРОВНЮ ДОХОДОВ

Зубец подчеркнул, что не стоит путать качество жизни (именно по этому понятию составлялся рейтинг) с уровнем жизни. «Уровень жизни — это доход. Но исследования, не только наше, показывают, что качество жизни привязано к уровню потребления, но при этом уровнем потребления не исчерпывается, — пояснил он. — Качество жизни включает в себя безопасность, качество экологической среды, удовлетворительные социальные отношения без конфликтов и каких-то социальных потрясений, социальную защиту населения, в том числе страдания людей, которые вас окружают. Это доступ к работе, то есть у вас должна быть не просто работа, а интересная работа, обеспечивающая вам удовлетворенность этой самой работой. Качество жизни — гораздо более широкое понятие, социальное в первую очередь. И уровень жизни тоже в него включается. Качество жизни предполагает среди прочего и достаточный уровень потребления».

Более того, важность исследования именно качества жизни в российских городах обоснована еще и установками властей страны. «Если вы посмотрите выступления руководителей нашего государства, то вы увидите, что цель, которую они ставят, — это не повышение уровня жизни, а повышение качества жизни, обеспечение достойного существования для всех, — пояснил Зубец. — На сегодняшний день в мировой науке и у нас в стране цель социально-экономического развития больше не воспринимается узко как уровень дохода, она воспринимается широко — как качество жизни, потому что можно иметь высокий уровень дохода, но при этом низкое качество жизни. Поэтому тема качества жизни — тема, которая популярна последние лет 20 во всем мире, может, больше, лет 40. Мы занимаемся ровно этим».

Чтобы открыть таблицу, нажмите на нее

Эксперт добавил, что эта тема для него не нова, зато такое исследование было проведено в России впервые. «У нас в стране нет общепринятого стандартного метода измерения качества жизни в городах. Есть какие-то попытки, — посетовал ученый. — Есть хорошие рейтинги, связанные с регионами, например, рейтинг эффективности губернаторов, который делает фонд развития гражданского общества, или есть региональный рейтинг, который делает ООН по модели индекса развития человеческого потенциала, но не международного, а внутри страны. Это тоже интересный рейтинг. Но если мы говорим о городах, то такого нет».

Новшеством он также считает методику, которая использовалась при составлении рейтинга. «Все, что у нас есть, делается на основании объективных показателей, то есть это статистика Росстата. Мы же первые ввели в нашу методику такую вещь, как потребительская оценка разных сторон жизни, которую дают сами потребители в результате социологических опросов: удовлетворенность жизнью, готовность к миграции, удовлетворенность состоянием ЖКХ, дорог, образования, медицины и так далее. В этом наша уникальность. Раньше до нас такого в России никто не делал».

Таким образом, в основу исследования городской среды положены такие параметры, как состояние здравоохранения, безопасность, работа образовательных учреждений, материальное благополучие жителей, работа служб ЖКХ, благоустройство города, состояние дорог и миграция населения.

Чтобы открыть таблицу, нажмите на нее

НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ ОБОГНАЛИ КАЗАНЬ ПО ОЦЕНКАМ ЖИЛОГО ФОНДА И ДОРОГ

Помимо рейтинга качества жизни исследователи составили частичные рейтинги по работе системы здравоохранения и безопасности населения, уровню доступного образования, состояниям жилого и дорожного фондов. В списке по уровню системы здравоохранения первенство за Рязанью, Пензой и Краснодаром. Казань лишь на 16-м месте, сразу за ней идут Набережные Челны. И если Северная столица оказалась все же на 4-м месте, то Москва, на удивление, лишь на 14-м. В то же время федеральный центр и вовсе оказался последним в рейтинге по качеству образования. «Во-первых, доходы работников муниципальных дошкольных учреждений и учителей в Москве сильно отстают от средней заработной платы по городу в целом. Это приводит к вымыванию лучших кадров из системы образования. Во-вторых, москвичи достаточно низко оценивают свои возможности получить качественное образование — и это несмотря на наличие в городе школ и вузов, относящихся к лучшим стране. По-видимому, жители города по названной причине низко оценивают среднее качество общедоступного образования в городе, кроме того, за места в лучшие школы и вузы идет жесткая конкуренция. Оба эти обстоятельства снижают потребительскую оценку качества образования в столице», — попытались объяснить авторы исследования.

К слову, наиболее высокие оценки качеств образования дали жители Тюмени, Челябинска и Томска. Оценки казанцев вывели город на 7-е место, а Челны стали лишь 35-ми, зато возглавили рейтинг городов по состоянию и обслуживанию жилого фонда. За ними следом идут Тюмень и Москва. Казань — на 8-й строке. Также Набережные Челны обогнали столицу республики и в рейтинге состояния дорожного хозяйства: автоград — четвертый, Казань — шестая.

Чтобы открыть таблицу, нажмите на нее

Впрочем, Зубец затруднился найти объяснение лидерству Челнов. «Про Набережные Челны ничего сказать не могу, давно там не был. Но они все-таки уступают по качеству жизни, там промышленный город. Но выигрывают по дорогам и качеству жилого фонда. Но раз люди говорят, что хорошие, то хорошие», — заявил он в беседе с нашим корреспондентом.

Что касается дальнейших планов, то составители рейтинга собираются продолжать работу в ежегодном режиме, упростив при этом методику. Существующая слишком «тяжеловесная» — работа над рейтингом заняла более полугода.

«КАЗАНЬ ДОСТОЙНА НАЗЫВАТЬСЯ ГОРОДОМ С САМЫМ ВЫСОКИМ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ»

Сергей Смирнов — доктор экономических наук, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ-ВШЭ:

— Горожане как в больших, так и в малых городах не очень-то различаются между собой. Горожанам нужна устойчивая экономическая ситуация с точки зрения заработной планы, нормальная система социальной поддержки, нужно некое социальное благоустройство, то есть чистые улицы, отсутствие уличной преступности и тому подобное. На мой взгляд, именно это является основными приоритетами горожан, они едины для городских жителей любой страны. Везде одно и то же. А дальше начинаются нюансы, ведь у каждого города, у каждого населенного пункта свои проблемы. Где-то улицы не заасфальтированы, где-то высока доля населения, живущего в аварийном и ветхом жилье.

И эти различия как раз и определяют конкретные требования к администрации и к конкретному бюджету определенного города или городского округа. И эти нюансы нужно анализировать на каждом конкретном примере. Вот, скажем, КАМАЗ все-таки выжил в новых условиях, но что будет дальше — не очень понятно. Если будут расширяться санкции, то, возможно, риски для Набережных Челнов будут выше. Для Казани все проще: если экономика диверсифицирована, то проваливающиеся отрасли поддерживаются отраслями, которые находятся «в расцвете сил». В больших городах проблемы безработицы, социального самочувствия, конечно, решаются несколько проще. Поэтому требования едины, но на уровне конкретных поселений на региональном уровне они, конечно же, диверсифицируются.

Ильдус Янышев — депутат Казгордумы:

— Вообще, я считаю, что Казань достойна называться городом с самым высоким качеством жизни. Об этом говорят состояние дорог, чистота улиц, доступность объектов инфраструктуры, благоприятный климат для развития предпринимательства. У нас достаточно неплохие условия, и жители других регионов нам по-хорошему завидуют.

Если же говорить именно о безопасности, то я бы хотел отметить проект «Народный инспектор», который стартовал в Татарстане. Сам факт того, что власти поддерживают и развивают интерактивные технологии, направленные на поддержание правопорядка, говорит об их заинтересованности. У нас низкий уровень коррупции среди правоохранительных органов. Сотрудники ГИБДД в других регионах, на мой взгляд, более наглые и коррумпированные.

Согласно статистическим данным у нас наблюдается снижение зарегистрированных преступлений. Я слушаю в городской думе отчеты руководителей наших силовых органов. И даже то, что сейчас идет расследование по делу о преступлениях в ОБНОН и в ФСКН, говорит о том, что система очищается, что она имеет способность выявлять в своей среде оборотней и придавать это огласке? Кроме того, у нас достаточно хорошо работают не только правоохранительные органы, но и частные охранные предприятия. У нас, в отличие от Москвы, нет убийств на дорогах, органы достаточно хорошо реагируют на всякие экстремистские проявления. Вспомните те же самые Набережные Челны после убийства Василисы Галицыной, как тогда очень сильно поднялось гражданское общество. Преступников такие вещи останавливают. Это говорит о том, что общество у нас способно противостоять преступности. Так что все это дает мне повод согласиться с выводами этого рейтинга.

Нафиса Мингазова — завкафедрой оптимизации водных экосистем, преподаватель кафедры природообустройства и водопользования КФУ:

— Сложно конкретно выразить свое отношение в целом по этому рейтингу, проще высказать по его отдельным составляющим. По экологическим параметрам я не могу согласиться с таким выводом, потому что считаю, что и городу, и республике предстоит еще очень много работать, чтобы соответствовать таким выводам по экологическим параметрам. Другое дело, что рейтинг может включать в себя несколько показателей, и тогда получается «средняя температура по больнице». Я считаю, что цель улучшения экологической ситуации еще не достигнута, а для того, чтобы ее достигнуть, нужно работать долгие годы. И работать нужно очень качественно. У нас до сих пор еще имеет место загрязнение воздуха, периодически поступают сигналы о разливах загрязняющих веществ в водные объекты и на почву. Такие сигналы поступают достаточно регулярно, и это уже не позволяет мне говорить о благополучном качестве жизни. Об экологическом благополучии могут говорить и определенные цифры, описывающие объемы озеленения, качество воды и качество воздуха. По этим параметрам в Казани стали намечаться сдвиги, некие улучшения, но говорить о том, что достигли показателей экологического благополучия, я бы не стала.

Светлана Шайхитдинова — доктор наук, профессор, завкафедрой журналистики КФУ:

— У меня есть субъективное ощущение, что у нас в Поволжье самый высокий уровень жизни. Оно связано в том числе и с тем, что здесь играют роль и определенные экономические показатели. У нас были сделаны большие вложения в программу ликвидации ветхого жилья. А ведь среди поволжских городов есть такие, через которые просто страшно ехать. По сравнению с ними у нас с обликом города дела обстоят гораздо лучше! Кроме того, у нас создана очень хорошая инфраструктура для времяпрепровождения граждан — для занятий спортом, много гостиничных комплексов, построенных к Универсиаде. Этим мы тоже отличаемся от большинства поволжских городов.

Я также считаю, что у нас достаточно благоприятные условия для малого и среднего бизнеса. Все это дает ощущение активной деловой жизни города. Я недавно была в Нижнем Новгороде на деловом конгрессе, когда мы возвращались с коллегами, то все согласились, что у нас бы он прошел на более высоком уровне, без всяких организационных огрехов. Так что по этим показателям Казань имеет основания называться городом с высоким качеством жизни. Кроме того, я часто бываю в Набережных Челнах и тоже считаю, что этот город с активной деловой жизнью и не может рассматриваться отдельно от общих установок региональной политики.

Алексей Мухин — гендиректор центра политической информации:

— Судя по тому, что у нас революционная практика оказалась несколько выхолощена, действительно, общество с довольно прочными устоями можно раскачать по примеру майдана, либо выведя на улицу несколько сотен тысяч человек, что называется. Сменить политический режим. Просто в России культуры подобного рода процессов. Да, безусловно, общество крайне информатизированно, но для того, чтобы почувствовать себя неуверенным и чтобы эта неуверенность была обличена в устойчивое желание сменить политический строй, нужно больше причин. Должны быть не только политические, но и социально-экономические причины.

Надо сказать, что группы внешнего влияния очень интенсивно работают над этим в последнее время, пытаясь представить российскую экономику ущербной, рубль — слабым, а руководство России — неэффективным. Но, к сожалению, для внешних групп, которые пытаются это сделать, сработали добрые механизмы, которые сформировались еще в советское время, — консолидации под внешним давлением. Пример этого можно было наблюдать в ходе Второй мировой войны. Несмотря на неоднозначность оценок при действиях сталинского руководства, советский народ довольно оперативно сплотился для противодействия внешней агрессии. К сожалению, и Петр Порошенко, и Барак Обама делают ту же ошибку, которую совершил в свое время Гитлер — нельзя победить Россию, пытаясь воздействовать на нее извне, внутренние предпосылки для дестабилизации пока недоразвиты. Оппозиция у нас очень слабая, ее вообще нет при ближайшем пристальном рассмотрении. Поскреби ее — и увидишь сотрудничество с тем режимом, против которого они выступают. Все это и есть объяснение тому, что российское общество более-менее уверено в завтрашнем дне, потому что под влиянием внешних факторов формируется кредит доверия нынешним властям. Более того, поддержка того же Путина во внешнем мире, в странах, где он в принципе демонизируется, а его начинают любить, создает для российского народа стимул для того, чтобы консолидироваться вокруг такого лидера. Соответственно, механизмы его дискредитации просто не работают в России.