СВЕТ В ОКОШКЕ ЕСТЬ — ЭТО ПОРУЧЕНИЕ ПУТИНА

Проблемы малого и среднего предпринимательства (МСП) обсуждали накануне в Москве в офисе Сбербанка, где проходил съезд лидеров «ОПОРЫ России». Если, забегая вперед, оценить высказывания участников пленарной сессии, можно однозначно утверждать, что в России малый бизнес не только не развивается, но и сокращается. При этом власти ежегодно сулят крупные вливания в МСП. Но, по словам президента «ОПОРЫ России» и по совместительству модератора сессии Александра Калинина, свет в окошке есть — это поручение президента РФ Владимира Путина разработать стратегию развития МСП.

Над документом работает в том числе и минэкономразвития. Замминистра Олег Фомичев заверил, что стратегия уже почти сформирована и должна быть принята до конца 2015-го. Значимость этого документа возрастает еще и потому, что с каждым годом роль малого бизнеса в экономике страны сокращается. «В 2014 году по сравнению с 2013-м доля малых и средних предприятий в доле предприятий в экономике в целом сократилась с 34,2 до 32,4 процента, — констатировал замминистра. — За этот же год доля средних предприятий в обороте экономики снизилась с 4,1 до 3,9 процента, а доля малых предприятий — с 21,6 до 20,4 процента». По его словам, эти цифры говорят о том, что, несмотря на предпринимаемые для поддержки МСП способы, параллельно в отрыве от них реализуются отраслевые меры, которые не просто нивелируют эффект первых, но и действуют на предпринимателей в негативном ключе. «Назрела необходимость формирования документа, который мог бы увязать все меры поддержки», — заявил Фомичев.

При этом, по его словам, в стратегии есть главный принцип приоритетности развития МСП, который заключается в том, что любые принимаемые меры должны проецироваться на то, к какому результату они приведут. «Если эти меры оказывают негативное влияние на малый бизнес, они не должны предприниматься либо должны предприниматься с очень длинными переходными периодами, с принятием компенсационных механизмов», — заметил Фомичев.

Нажмите, чтобы увеличить

В минэкономразвития считают, что нынешняя стратегия преследует амбициозные цели и задачи, в частности, увеличение в два раза оборота и производительности труда МСП, обрабатывающего сектора и доли занятых. В итоге в стратегии решено разделить малый и средний бизнес на два блока: массовые (магазины, кафе, отели) и высокотехнологичные предприятия. Для них сформированы «три фабрики»: фабрика финансирования, фабрика закупочная и информационная, имущественная и прочая поддержка. «Нам нужно систему поддержки масштабировать и довести до каждого предпринимателя», — добавил Фомичев.

В свою очередь, Калинин предложил еще «четвертую фабрику» — по внешнеэкономической деятельности. По задумке «ОПОРЫ России», это некая операционно-поисковая система для МСП, которая будет искать партнеров, подсказывать, как оформить контракт, как получать господдержку, и обеспечит стыковку с таможней и налоговой службой. «Это во многом обучающая система. У нас экспортом из МСП занимаются всего 10 тысяч предпринимателей», — заметил Калинин.

«ЭТО ТЕ, КОТОРЫЕ ВОКРУГ ВАС БЕГАЮТ И ОТКУСЫВАЮТ МЯСО С ВАШИХ НОГ»

О том, на что может рассчитывать «некрупный» бизнес, рассуждал на съезде и гендиректор недавно созданной федеральной корпорации по развитию МСП Александр Браверман. По его мнению, в настоящее время в стране нет никакой системы по поддержке МСП. Да, есть какие-то отдельные элементы, которые зачастую друг другу противоречат, но системы нет. Совсем другое дело — возглавляемая им корпорация. «Мы для вас, мы лицом к вам развернуты», — заверял Браверман сидящих в зале предпринимателей. На ближайшую перспективу в корпорации по развитию МСП сформировали пять блоков для деятельности. Первый будет касаться финансовой кредитно-гарантийной поддержки. Браверман ожидает, что МСП Банк перейдет в доверительное управление к корпорации до конца года. «У нас появится возможность создать для вас линейку продуктов. Ориентировочные сроки — май-июнь», — пообещал он. Параллельно корпорация будет работать с системообразующими банками, чтобы было как минимум два канала для малого бизнеса. «Создание такой конкурентной среды, на наш взгляд, должно привести к удешевлению кредитов для вас», — отметил Браверман.

Второй блок связан с закупками. Ситуация такова, что, по словам главы корпорации, на 20% закупщиков приходится 80% закупок. В корпорации, естественно, этим недовольны, поэтому помогли правительству в написании постановления, которое описывает алгоритм взаимодействия с корпорациями, инфраструктурными монополиями, госкомпаниями. Но тут появляется другая проблема — раскрытие спроса. По словам Бравермана, уже подписано соглашение с «Ростелекомом», «Росатомом», РЖД, на выходе соглашение с «Роснефтью». При этом Браверман признает, что крупные компании жалуются на то, что МСП не в силах поставить нужную по качеству продукцию. «Эта проблема во всем мире сущестовала и существует. Это проблема доращивания поставщиков», — определил он. И с этой задачей, если верить Браверману, корпорация уже практически справилась — разработала соответствующий механизм, суть которого он пока раскрывать не стал.

Третий блок будет заключаться в маркетинговом навигаторе. «Мы хотим сделать такой навигатор в каждом субъекте, — объяснил Браверман. — Срок — август. Он будет давать информацию в рамках каждого субъекта. Условно: на перекрестке улиц Ленина и Маркса существует платежеспособный спрос на услуги кафе, пропускная способность — 50 человек, персонал можно нанять там-то, продукты питания купить там-то». Четвертый блок вытекает из третьего — земля или здание будут предоставляться на льготных условиях. Наконец, пятый блок — правовая поддержка во всех ее смыслах: от регистрации до поддержки правоохранителей. Координировать этот пункт будет генпрокуратура. «Шансов у нас, кроме как развить средний и малый бизнес, немного: нефть — 44 доллара за баррель, и, как ни заговаривай, что будет 120 - 130 долларов, стоит на 44, так что только на вас и надежда», — подбодрил присутствующих Браверман.

В свою очередь, президент попечительского совета «ОПОРЫ России» Сергей Борисов наиболее важным вопросом считает легализацию предпринимательства: «В нелегальном бизнесе заняты 27 миллионов человек трудоспособного населения — это те, которые вокруг вас бегают и откусывают мясо с ваших ног. Это перекошенный, негармоничный рынок, которые делает вас слабее. Это огромный планктон для коррупции». Далее Борисов предложил «отстать от добросовестного предпринимательства» с надзором, оптимизировать налоговые платежи. «Это уже до абсурда доходит! Около 100 видов платежей! — возмущался президент совета. — Ни в одной стране такого нет». Также в «ОПОРЕ России» полагают, что надо перезагружать федеральную программу развития, сосредоточить ее на стартующих, а приоритетом должен стать производственный высокотехнологичный бизнес. Следом надо мотивировать муниципалитеты, которые «рвут мясо у малого бизнеса».

ПОСЛЕ СОКРАЩЕНИЙ В КРУПНЫХ КОРПОРАЦИЯХ ЛЮДИ ПОБЕГУТ В МАЛЫЙ БИЗНЕС

Впрочем, предприниматели неслучайно собрались в офисе Сбербанка — уже более полутора часов они ждали главу банка Германа Грефа. Наконец, он появился и произнес если не программную, то уж точно самую основательную речь из всех, прозвучавших на съезде. Греф ничем не удивил, начав, как и все предыдущие спикеры, с констатации того, что доля малого бизнеса у нас недопустима мала, причем еще и «подрезали желание заниматься малым бизнесом». «Нам надо посмотреть, что мы делаем не так, — предложил Греф. — Если бы делали все так, то малый бизнес бы рос. Выделяются деньги, а малый бизнес не растет. Надо понять, как сделать, чтобы это «не так» превратилось в эффективные меры поддержки».

Бальзамом на душу собравшихся бизнесменов выглядели и слова президента Сбербанка о том, что процветание экономики начинается именно с малого бизнеса, а значит, другого пути нет. Следом Греф продемонстрировал слайд с неутешительным прогнозом макроэкономического развития России. Например, ВВП страны в ближайшие годы не будет превышать 2%, хотя желательно выйти на рост в 5%, а лучше и на 8%. Для этого же, по мнению Грефа, требуются два фактора, лучше, чтобы они были вместе. Во-первых, необходимы экономические реформы. Во-вторых, высокие цены на нефть, которые имеют критическое значение для России. «Цены на нефть и реформы могут улучшить состояние в нашей стране», — констатировал Греф. Причем в плане реформ, по его мнению, немаловажную роль играет активизация малого бизнеса. Это важно еще и по той причине, что в скором времени крупные корпорации будут трансформироваться, а сотни тысяч их сотрудников — сокращаться. «Новые рабочие места я вижу только в малом бизнесе, к этому надо готовиться и создавать рабочие места», — подчеркнул Греф. Плюс дополнительная рабочая сила будет высвобождаться в силу новых технологий, а это уже тренд на десятилетия.

Впрочем, сам малый бизнес, согласно опросам, на первое место ставит проблему отсутствия капитала на развитие, затем экономическую неопределенность и недоступность кредитов, а уже в последнюю очередь недостаток квалифицированных кадров. Однако в представлении Грефа самая главная проблема в отсутствии идей: «Если есть идеи, то можно найти и деньги».

При этом люди неохотно идут в бизнес, так как в России нет длинной истории предпринимательства, нет соответствующей культуры и пропаганды. «Предприниматель — самый главный человек: нет его — нет экономики, — настойчиво говорил Греф и рекомендовал уже со школьной скамьи пропагандировать прелесть предпринимательства. — Иначе цикл повторяется. Они будут бегать по рынку и искать место в госструктурах. Но государство не безразмерно, оно не сможет всех принять». Также глава Сбербанка настаивал на выпуске программ по телевидению о том, как открыть собственное дело. «Интересно смотреть, как там все плавают с дельфинами и белыми медведями, — иронично отметил Греф. — Но дельфинов скоро нечем будет кормить, если станем так относиться к малому бизнесу». Естественно, Греф еще раз заверил участников съезда, что у Сбербанка хватит средств поддержать все инициативы МСП, но над своей эффективностью малому бизнесу надо бы поработать.