«Шаймиев как-то в личном разговоре мне сказал: АЭС в Татарстане все равно построят»

Сегодня на сайте правительства была размещена схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики до 2030 года, подписанная Дмитрием Медведевым Фото: kremlin.ru

ТАТАРСКАЯ АЭС К 2030 ГОДУ И ДВЕ НОВЫХ ТЭС — ЗА ГОД

Сегодня на сайте правительства была размещена схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики до 2030 года. Документ утвержден распоряжением председателя правительства РФ Дмитрием Медведевым. Согласно документу, всего в России планируется ввести в строй 8 атомных электростанций. Среди них в очередной раз оказалась и Татарская АЭС в Татарстане.

Речь идет о строительстве Татарской атомной электростанции в Камских Полянах — так называемая АЭС-5 должна появиться в 2030 году с установленной мощностью 1250 МВт. Станция будет строиться с целью «увеличения энергетического потенциала республики». На ней планируется установить один водо-водяной энергетический реактор (ВВЭР-ТОИ). Также есть планы строительства теплоэлектростанции мощностью 230 МВт, которая разместится в Елабужском районе с целью «повышения надежности энергоснабжения». Что интересно, она должна появиться там уже к 2017 году, то есть меньше чем через полгода. Однако о ее появлении в предыдущей схеме даже не упоминалось. Строительство другой ТЭС запланировано с целью «электроснабжения месторождений нефти в 2016 и 2017 годах», установленная мощность 400 МВт в пгт Уруссу. Это, к слову, происходит на фоне вывода из эксплуатации старой электростанции в том же поселке — ее реконструкция владельцам может стоить 4,5 млрд. рублей, которых просто нет. Третья будет введена в строй в Казани для снижения дефицита энергоснабжения — речь о реконструкции ТЭЦ-1 в 2018 году мощностью 220 МВт. О ней, впрочем, известно уже давно.

Фрагмент перечня атомных электростанций мощностью 100 МВт и выше, планируемых для размещенияНажмите, чтобы увеличить

Статус документа «БИЗНЕС Online» пояснил Валерий Кандалинцев, первый заместитель директора филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Татарстан» (РДУ Татарстана). По его словам, это пока лишь схема территориального планирования, а не распоряжение о строительстве. «Это некая программа, план развития, ориентиры, которые выстроены до 2030 года. Если говорить о ее реализации, то необходимо выполнить проекты, которые подлежат экспертизе и окончательному решению о строительстве тех или иных объектов. В документе нет данных об окончательных решениях, — подчеркнул он. — В настоящее время у нас отсутствуют разработанные варианты размещения АЭС в Татарстане и какие-либо проектные материалы. Могу сказать, что уже существует более актуальная схема территориального развития на 2016 - 2022 года. И в последней утвержденной минэнерго схеме строительство Татарской АЭС не обозначено. Мы на этот документ ориентируемся, это документ для конкретной работы. В нем же указаны планируемые мощности по Уруссу не в 400 МВт, а в 66 МВт, а по Елабуге стоят более поздние сроки реализации».

Кроме того, очень многое зависит от позиции президента РТ Рустама Минниханова. Как сообщил «БИЗНЕС Online» руководитель энергетической программы «Гринпис России» Владимир Чупров, согласно законодательству, вопрос размещения АЭС решается с участием главы субъекта. «И сейчас это в силах президента — использовать свой вес и решить вопрос в пользу безъядерного будущего Татарстана. Ведь, помимо экологии, Татарстан закроет для себя все стимулы инвестировать в альтернативные и энергосберегающие технологии. Республика может попасть в технологическую ловушку: зачем все это развивать, если под боком дешевая и безграничная атомная энергия? Минниханов может сыграть в этом случае на технологическом сравнении ядерного и безъядерного будущего Татарстана».

Власти республики периодически возвращаются к проекту Татарской АЭС, постоянно указывая на дефицит энергоресурсов в регионе
Фото: Максим Тимофеев

ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ СТОРОННИКИ И АКТИВНЫЕ ПРОТИВНИКИ ТАТАРСКОЙ АЭС

Проект строительства Татарской АЭС-5, напомним, возрождается в публичном пространстве не впервые. В ноябре 2013 года уже выходило распоряжение схемы территориального планирования, где упоминалась и известная станция в Камских Полянах. Тогда цель проекта заключалась в «покрытии дефицита энергобаланса Республики Татарстан». Но кроме цели с тех пор поменялись и планируемые мощности. Три года назад руководство страны намеревалось установить два реактора ВВЭР-1200 мощностью по 1150 МВт каждый, теперь планы скромнее почти вдвое.

Первоначальное решение о строительстве Татарской АЭС было принято в 1978 году. Проект, по замыслу, был необходим в республике для покрытия дефицита электроэнергии, который появился после запуска в Закамье КАМАЗа, «Нижнекамскнефтехима», «Нижнекамскшины». В 1980 году началось строительство. Проектная мощность станции тогда составляла и вовсе 4000 МВт (электрических). АЭС в Камских Полянах должна была включать 4 энергоблока с реакторами ВВЭР-1000. К концу 80-х станция имела высокую степень готовности, но в 1990 году строительство было приостановлено решением правительства РТ, признавшего, что она «сооружается в зоне тектонически активного Камского разлома». Решающее влияние оказала и Чернобыльская катастрофа 1986 года, начавшаяся перестройка и общественные протесты.

С того момента власти республики периодически возвращались к проекту, постоянно указывая на дефицит энергоресурсов в регионе. Подобные попытки были в 2002 - 2003 и в 2005 годах. Тему периодически будируют татарстанские энергетики. «В дальних планах есть атомная станция», — заявил в марте 2016 года генеральный директор ОАО «Генерирующая компания» Раузил Хазиев. В апреле на совещании по вопросам реализации федеральных целевых программ в Татарстане председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин тоже поддержал проект строительства атомной электростанции в Татарстане: «Мы можем принять к рассмотрению вопрос строительства атомной электростанции, в том числе и на нашей территории, — заявил он, а затем добавил. — Надо еще бороться за этот рынок, за то, чтобы этот объект не перехватили в Удмуртии или Башкортостане».

В ответ на это до сих пор существующее антиядерное сообщество (АО) Татарстана провело сбор подписей общественности республики против возобновления строительства Татарской АЭС. Председатель АО Альберт Гарапов сообщал, что они собрали несколько тысяч подписей и направили двум президентам — России и Татарстана, а также в Госсовет республики и Госдуму РФ. Среди подписавшихся, кстати, были и такие известные ученые, как Рафаэль Хакимов и Ренат Муслимов. Буквально месяц назад все то же антиядерное сообщество провело в казанском парке «Крылья Советов» митинг-концерт против строительства АЭС в Татарстане.

«ВЫ ПРЕДСТАВЛЯЕТЕ, СКОЛЬКО ЭТО БУДЕТ СТОИТЬ? У ПРАВИТЕЛЬСТВА МЕДВЕДЕВА ЕСТЬ ТАКИЕ СРЕДСТВА?»

Председатель антиядерного общества Татарстана Гарапов, комментируя документ «БИЗНЕС Online», заметил, что решения Медведева носят характер перспективного запасного решения до 2030 года. Но при благоприятных условиях эти планы могут реализоваться и раньше. «Поэтому нужно исключить из этих планов саму возможность строительства АЭС в Татарстане», — призвал Гарапов, напомнив вдобавок, что приняты законы о возможности передачи объектов атомной энергетики в РФ в иностранную собственность.

Возражения против проекта в первую очередь касаются безопасности. Что из себя представляет предлагаемый водо-водяной реактор, который планируется установить на Татарской АЭС? «До аварии на Чернобыле была такая теория, что большой канальный реактор (РБНК) наиболее безопасен по сравнению с водо-водяным (ВВР). Говорили, что даже на Красную площадь можно ставить этот реактор, — вспоминает Гарапов. — Но практика показала, какая трагедия случилась в Чернобыле (там был установлен РБМК-1000)». Он объясняет, что ВВЭР отличается тем, что реактор имеет стальной замкнутый корпус, где создается большое давление, и места сварки считались наиболее уязвимыми (РБМК представляет собой бетонную банку диаметром в 7 и высотой более 11 м, куда загружается более 190 тонн уранового топлива — прим. ред.). Но, с другой стороны, реактор водо-водяного типа стоял на американской АЭС Три-Майл-Айленд, где в 1979 году произошла мощная авария, то есть они тоже не застрахованы от катастроф. С другой стороны, мир не стоит на месте. По безопасности ВВЭР-ТОИ удалось достичь беспрецедентного уровня. Благодаря оптимизации материалов и площади новый блок способен выдержать ураганы и смерчи со скоростью ветра 56 м/с; падение самолета весом до 400 тонн; наводнение, ударную волну с давлением во фронте 30 КПа. Наконец, ему не страшно землетрясение до 8 баллов, приводит характеристики проекта журнал «Атомный эксперт». Срок строительства АЭС с ВВЭР-ТОИ — чуть более 3 лет (40 месяцев).

Помимо вопросов по безопасности АЭС, есть к бумаге за подписью Медведева и вопросы чисто технического и экономического плана. «Не стоит всерьез воспринимать то, что написано в этом документе», — уверен источник «БИЗНЕС Online», хорошо осведомленный о ситуации в электроэнергетике. — Это больше похоже на декларацию. Какие мощности можно построить за год-полтора?! Это просто нереально! И потом, кто-нибудь объяснит, зачем в Уруссу станция на 400 мегаватт? Там нет крупных предприятий, поселок небольшой. Для кого строить эти мощности?»

Стоимость атомной АЭС такого типа, как планируют построить в Камских Полянах, около $2,8 тыс. на 1 кВт установленной мощности
Фото: Максим Тимофеев

Есть еще один момент — цена вопроса. Стоимость атомной АЭС такого типа, как планируют построить в Камских Полянах, по оценкам того же журнала «Атомный эксперт», около $2,8 тыс. на 1 кВт установленной мощности. Исходя из этого, станция в 1250 мегаватт может обойтись в $3,5 млрд., что в рублях по нынешнему курсу почти 230 миллиардов. Модернизация казанской ТЭЦ-1 со строительством парогазовой установки на 230 МВт стоит примерно 11 млрд. рублей. Даже если новое строительство в Уруссу и Елабуге оценить по тем же параметрам, это обойдется еще в 30 млрд. рублей. Учитывая возможности российского бюджета, подобная энергетическая программа в отдельно взятом регионе крайне маловероятна.

«Вы представляете, сколько это будет стоить? У правительства Медведева есть такие средства?» — возмущается наш источник. Если говорить об этом, то можно вспомнить модернизацию Казанской ТЭЦ-2 на 220 МВт. Она обошлась Генерирующей компании в 11,5 млрд. рублей, и это в докризисных ценах. Что касается сроков — та же ТЭЦ-2 была построена за 2,5 года, причем, как утверждают в Генерирующей компании, это едва ли не самые рекордные сроки, в которые в России строили мощности. Причем, акцентируют в ГК, построить станцию за столь короткое время удалось только при условии бесперебойного финансирования. Так что введение новых мощностей в Елабуге и Уруссу в текущем и следующем году тоже больше похоже на грезы.

Непонятным остается и объем мощностей. Куда Татарстан будет девать более тысячи МВт энергии, при официальном дефиците 650 - 850 МВт? Вероятно, станция остается в планах на фоне выведения существующих мощностей — по прогнозам, к 2019 году предстоит вывести более 2800 МВт. Львиная доля потерь приходится на Генерирующую компанию — неудивительно, что там предпринимают меры по модернизации существующих мощностей. «Наши станции нуждаются в обновлении, модернизации оборудования, — рассказала «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь Генкомпании Елена Самохина. — Оборудование, которое работает сейчас, даже не с каждым годом, а с каждым месяцем становится все менее конкурентоспособным. Поэтому мы видим свою задачу в обновлении оборудования наших электростанций. Мы на правильном пути. Сегодня существенную часть прибыли компании генерирует ПГУ-220 МВт, введенная в строй на Казанской ТЭЦ-2. В то же время Заинская ГРЭС уходит все дальше в минус по себестоимости вырабатываемой энергии». Сейчас Генерирующая компания продолжает строительство нового энергоблока на Казанской ТЭЦ-1 (это тоже заложено в распоряжении премьера РФ). И к 2018 году на ее территории будет введена в строй парогазовая установка (ПГУ) на 230 МВт, добавила Самохина. Таким образом, в компании видят свою роль в обеспечении потребителей гарантированным энергоснабжением независимо от ситуации. К слову, в марте стало известно о плане спасения Заинской ГРЭС, мощности которой (2200 МВт) обеспечивают треть потребности в электроэнергии в РТ. Проект оценивается в 15 - 30 млрд. рублей.

«ШАЙМИЕВ ТОГДА ПОДДЕРЖАЛ НАС, НО КАК-ТО СКАЗАЛ: СТАНЦИЮ ВСЕ РАВНО ПОСТРОЯТ»

Насколько вероятно оживление противоречивого проекта и начало строительства новых ТЭС? Или документ — очередная бумажка без права на жизнь? За комментариями «БИЗНЕС Online» обратился к экспертам и общественникам.

Ренат Муслимов — консультант президента РТ по вопросам разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений, профессор Казанского (Приволжского) федерального университета:

— Во время перестройки нам удалось отменить решение о строительстве АЭС в Камских Полянах и доказать, что это абсолютно не подходящее место для возведения атомной станции — она расположена на разломе. Вопрос активно будировался, даже была создана специальная комиссия во главе с Николаем Рыжковым (с сентября 1985 по январь 1991 — председатель совета министров СССР — прим. ред.). Сейчас другие времена, принято другое решение, но я всегда был и остаюсь противником строительства АЭС в Татарстане. Это очень опасное решение, исходя из недр, из того, что мы находимся в густонаселенном районе. Как бы ни изменились реакторы технологически, мы имеем дело с разломом, на котором могут быть различные толчки, землетрясения. Сложно сказать, какой силы и когда они будут.

Судьбу подписанной мной петиции против строительства в 2015 году я не отслеживаю — строить все равно будут, если будут деньги. Повезет, если денег не найдут. Власти республики поддержат строительство — это очередные денежные вливания в экономику. В конце 1980-х Минтимер Шаймиев поддержал всех нас, но как-то в личном разговоре он мне сказал, что проблемы безопасности решат и станцию построят. Да, говорят, что вопросы безопасности решены, но это не так однозначно.

Альберт Гарапов — председатель антиядерного общества Татарстана:

— Мы, конечно, против строительства атомной станции. Дело не только в Камских Полянах. Атомная станция порождает горы радиоактивного мусора, отходов. АЭС — это постоянная угроза различного рода аварий, тем более никто не гарантирует нам, что аварии типа чернобыльской или фукусимской у нас не случится. Усугубляет ситуацию то, что в месте предполагаемого строительства проходит геологический разлом, ведь именно по этому поводу еще в 1990 году геологи проводили большие исследования и пришли к выводу, что такого типа объекты там строить нельзя.

Также там площадка АЭС получается ниже уровня Нижнекамского водохранилища, то есть в случае аварии на ГЭС волна пойдет и смоет эту атомную станцию. Плюс еще в 30 километрах от нее расположен Нижнекамск и в 50 километрах — Набережные Челны — и в общей сложности в радиусе 50 километров проживают около миллиона жителей. А Нижнекамск — это промышленный, нефтехимический центр, в случае даже небольшой аварии это может привести к крупной экологической и экономической катастрофе.

К тому же роза ветров идет в сторону Нижнекамска, а этот город и так один из самых неблагополучных не только в РТ, но и в России. Да плюс еще угроза радиации — это будет давать синергетический эффект. Не суммирование отрицательных воздействий нефтехимии и радиации, а умножение! Это будет всплеск разного рода болезней в том же Нижнекамске. Через огромную трубу, которая есть на любой АЭС, выбрасываются радиоизотопы инертных газов, где всегда будут осадки радиоактивных элементов.

Фото: Максим Тимофеев

Татарстан имеет большой научный и промышленный потенциал, позволяющий разрабатывать энергоэффективные технологии, чтобы использовать те же парогазогенераторы, генераторные устройства, КПД которых в два раза выше обычных генерирующих устройств на обычных электростанциях. То есть мы можем совершенствовать существующие технологии. К тому же у нас большой потенциал использования природных ресурсов — той же малой гидроэнергетики, ветроэнергетики, солнечной энергетики. В 1988 - 89 годах проходили исследования — оказалось, что потенциал ветроэнергетики в 27 раз превышает мощность Нижнекамской ГЭС! Также большую проблему составляет то, куда складировать атомные отходы — на Смоленской атомной станции за 30 лет эксплуатации накопилось 90 тысяч кубометров радиоактивных отходов! То есть каждая атомная станция превращается в саркофаг на тысячи и тысячи лет. А другой технологии не придумано — корпус и реактор, там все становится радиоактивным, и приходится строить саркофаг. Так сказать, памятник будущим поколениям!

Владимир Чупров — руководитель энергетической программы «Гринпис России»:

— Естественно, есть ряд классических нерешенных проблем атомной энергетики, которые не позволяют строить атомные станции где бы то ни было. Особенно в таких густонаселенных регионах, как Татарстан, который является местом компактного проживания целого этноса, и в случае аварии можно себе представить, какой урон будет нанесен еще и культуре.

Что касается проблем атомной энергетики, то никто не может исключить возможности возникновения аварии, ее отсутствия не гарантирует ни один проектировщик. То есть в случае аварии на атомной станции в радиусе не менее 20 - 30 километров потребуется отселение жителей близлежащих деревень — таким образом, Камские Поляны придется отселять, как в свое время отселяли Припять во время чернобыльской аварии. Через трубу на АЭС выбрасывают аэрозоли, так называемые короткоживущие изотопы, их не улавливают фильтры, и какие-то микродозы получает население. По статистике, в радиусе до 5 километров статистически доказана заболеваемость, особенно детская существенно возрастает — это без аварии, а только из-за регламентных выбросов. Также вопрос складирования радиоактивных отходов — этот могильник также придется, видимо, строить на территории Татарстана, так как не факт, что в других регионах согласятся их принимать. Сегодня РТ — энергоизбыточный регион, в РТ каскад Камских ГЭС, есть мощности на газу, так что вопрос растущего потребления энергии нужно решать за счет повышения их КПД. Также не нужно забывать про развитие солнечной и ветровой энергетики, которые дешевле и по строительству, и по конечному продукту.

Почему же тогда принимается решение о строительстве АЭС? Существует мощнейшее ядерное лобби, которое благодаря тому, что это наполовину военные технологии, имеет мощные позиции в правительстве и может выбивать огромные льготы. Есть группа чиновников , «Росатом», которые до 3 миллиардов долларов получают — и им нужно куда-то пристраивать эти финансовые потоки. Это вопрос чисто обслуживания клановых интересов «Росатома».

Согласно законодательству, вопрос размещения АЭС — решение с участием главы субъекта — в данном случае Минниханова, при определении места возведения АЭС слово главы субъекта является далеко не последним. И сейчас это в силах президента — использовать свой вес и решить вопрос в пользу безъядерного будущего Татарстана. Ведь помимо экологии РТ закроет для себя все стимулы инвестировать в альтернативные и энергосберегающие технологии. Татарстан попадает в технологическую ловушку: зачем все это развивать, если под боком дешевая и безграничная атомная энергия? Минниханов может сыграть в этом случае на технологическом сравнении ядерного и безъядерного будущего Татарстана.

Ильдус Камалов — гендиректор ООО «Синергия»:

— Те доводы, которые приводились против строительства ТатАЭС в прежние годы, остались неизменными, поэтому нет никакой необходимости ее строить и сейчас. Я вообще считаю, что нет вообще никакой необходимости и в целом повышать энергетический потенциал Татарстана. Отчасти поэтому мы против повышения уровня Нижнекамского водохранилища. Энергетической мотивации нет — это, во-первых, во-вторых, это очень дорого, обойдется примерно в 1,1 триллиона рублей. А в-третьих, понятно, что при поднятии уровня произойдет сильное затопление прибрежных территорий. Кроме того, в нижнем бьефе много объектов, в том числе и населенные пункты — деревни и города. Если что-нибудь случится с плотиной, они все пострадают.
А вот взять курс на внедрение новой техники, новых достижений науки, энергосберегающих технологий — это было бы правильно. За счет реконструкции существующей энергосистемы в Татарстане можно было покрыть все существующие потребности и повысить энергетический потенциал республики.