Фермеры – бизнес-омбудсмену: «Мы что, постоянно французскую гусятину есть будем?»

Исполнительная власть района во главе с Василем Хазеевым находится в тревожном ожидании окончания недельной проверки Фото: prav.tatarstan.ru

«МОЖНО ЛИ СКАЗАТЬ, ЧТО В ТУКАЕВСКОМ РАЙОНЕ ЧАСТЬ БИЗНЕСА СВЯЗАНА С ЧИНОВНИКАМИ РОДСТВЕННЫМИ ИЛИ ИНЫМИ СВЯЗЯМИ?»

Информация о начале работы в Тукаевском районе комиссии управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики наделала немало шума и в чиновничьей, и в предпринимательской среде. Исполнительная власть района во главе с Василем Хазеевым, без сомнений, находится в тревожном ожидании окончания недельной проверки. Как уже писал «БИЗНЕС Online», комиссию Марса Бадрутдинова, которая работает в районе уже четвертый день, интересует прежде всего чистота муниципальных торгов и закупок, соотношение доходов и расходов служащих, а также то, как власти района распоряжаются муниципальной землей, собственностью, а также водными объектами. Особый интерес — к Малошильнинскому сельскому поселению. По всей видимости, он вызван уголовным делом в отношении главы поселения Геннадия Харитонова: о превышении должностных полномочий и 7 эпизодах служебного подлога (ч. 2 ст. 292 УК РФ).

Когда стало известно, что вместе с сотрудниками антикоррупционнного управления в район приедет целый чиновничий десант, в том числе Артем Шарафутдинов, заместитель уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей, который намеревался провести с предпринимателями района встречу, что называется, тет-а-тет, местные СМИ приняли боевую стойку. Однако пресс-служба уполномоченного тут же дала прессе от ворот поворот, заявив, что эту встречу Шарафутдинов планирует провести в закрытом режиме. Тем не менее «БИЗНЕС Online» удалось получить полную картину этого, прямо скажем, нерядового совещания.

В актовый зал тукаевской администрации, где вчера и прошла встреча, пришли чуть более 30 предпринимателей, хотя изначально заявлялось, что будет не менее 80 бизнесменов. Большая часть из пришедших на разговор с бизнес-омбудсменом, как выяснилось в процессе, занята в сельскохозяйственном бизнесе. Шарафутдинов, открывая заседание и не подозревая, что в зале есть журналисты, особо акцентировал внимание всех пришедших на том, что встреча проходит в закрытом режиме: «Ни представители СМИ, ни представители органов исполнительной власти вашего района на нашу с вами встречу приглашены не были. Мы это сделали специально, поэтому вы можете без боязни говорить обо всех проблемах, касающихся ущемления ваших прав. С этого понедельника и до субботы в вашем районе работает комиссия при президенте Татарстана по вопросам противодействия коррупции. Возглавляют эту работу сотрудники антикоррупционного управления. В нее также входят представители минстроя, минэкономики, казначейства, Счетной палаты, МВД. А я представляю уполномоченного при президенте РТ по правам предпринимательства».

Компанию Шарафутдинову в президиуме составил Динар Шакиров, начальник отдела развития институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономики РТ, который рассказал о мерах господдержки, которые можно получить по линии его ведомства, и привел общую статистику по району. Так, по итогам трех кварталов прошлого года количество субъектов малого и микробизнеса в районе увеличилось на 8% — с 647 до 702, а число индивидуальных предпринимателей выросло на 6%. На сегодня в районе работают чуть более 2 тыс. малых и средних предприятий, на которых занят 8 641 человек. А вклад малого и среднего бизнеса в валовый территориальный продукт Тукаевского района вообще трудно переоценить: его доля — 18 млрд. рублей.

Пока Шакиров делился с предпринимателями этой информацией, Шарафутдинов раздал любопытные опросные листы, в которых, в частности, у предпринимателей интересовались, считают ли они справедливым налоговое бремя на МСБ в республике, или спрашивали: «Можно ли сказать, что в Тукаевском районе часть бизнеса связана с чиновниками родственными или иными связями и от этого пользуется льготами и преференциями?» Предлагалось расположить в порядке убывания факторы, помогающие вести бизнес: наличие отличной бизнес-идеи и хорошей команды единомышленников; наличие серьезного стартового капитала, или главное в бизнесе — это все-таки наличие хорошо отлаженных связей в мэрии, исполкоме, министерствах и ведомствах республики. Кроме этого предлагалось «оценить работу исполкома района по развитию малого бизнеса» и ответить на вопрос: «Приходилось ли предпринимателям давать взятки контролирующим органам или чиновникам за решение проблем бизнеса?» Одним словом, ответы предпринимателей на адресованные им вопросы в свете работы комиссии Бадрутдинова могли серьезно подпортить или, напротив, улучшить имидж тукаевской администрации в глазах антикоррупционеров. Шарафутдинов подчеркнул, что анкета анонимна. «И все то, о чем мы сегодня с вами будем здесь говорить, ляжет на стол президенту Татарстана», — многозначительно пообещал замомбудсмена. К слову, ранее Шарафудинов сам работал в антикоррупционном управлении, главным советником.

«МЫ ОПЯТЬ В ПРОЛЕТЕ?»

Далее посыпались вопросы по поводу субсидирования бизнеса. Одна из бизнесвумен поинтересовалась, когда министерство экономики начнет прием заявок на участие в программе «50/50», которая предполагает субсидирование процентной ставки по затратам на приобретение оборудования. Однако услышала в ответ, что бизнесу Тукаевского района эта поддержка в этом году не светит, так как финансирование по этой программе будет осуществляться лишь для предпринимателей, работающих в 6 моногородах Татарстана. «То есть мы опять в пролете?» — не скрывая досады, спросила женщина, рассказав, что в минувшем году она тоже подавала заявку на получение средств по «Лизинг-гранту», однако тогда ей было отказано из-за налоговой задолженности в 11 копеек. Шакиров заявил в ответ, что таково требование федерального законодательства — никаких задолженностей.

С этим утверждением не согласился юрист одного из предпринимателей: «Задолженности у реально работающего предпринимателя не может не быть. Это просто противоречит самой сущности предпринимательства! Вот вы агитируете нас принимать участие в ваших программах поддержки, но далеко ходить не надо, есть конкретный пример конкретного предпринимателя, который пытался развивать сельскохозяйственный бизнес, но в итоге полностью разочаровался в этом деле». Как выяснилось, речь идет о некоем Сергее Олеговиче (фамилию не называли, но он находился в зале), который разводит гусей и КРС. «Сергей Олегович взял кредит в Россельхозбанке в 1 миллион рублей на закупку птенцов гусят, а также крупного рогатого скота под залог имевшегося у него земельного участка, который стоит 5 миллионов рублей, — продолжил юрист. — Но случился падеж птицы, и из 1000 гусят осталась только половина. Поэтому все положенные платежи по кредиту он не мог выплачивать, выплачивая ежемесячно только часть от положенной суммы. В этой связи он попросил банк пролонгировать ему кредит еще на полгода, чтобы дождаться осени, пустить под нож скотину и полностью рассчитаться с долгом. Но банк не пошел на это! И дошло до того, что банк обращается в службу судебных приставов, приставы арестовывают 9 участков земли, которые были у предпринимателя, которые стоили около 20 миллионов рублей, и инициирует банкротство фермера! Как это так? В итоге Сергею Олеговичу приходится в срочном порядке реализовывать свое имущество, чтобы не стать банкротом!»

— А с государством приведенный вами случай как связан? — поинтересовался у юриста представитель минэкономики.

— Сергей Олегович был участником программы «Семейная ферма», которая продвигается по линии минсельхоза РТ. Он обращается в минссельхоз с просьбой: «Помогите!» Но ему оттуда приходит отписка: у вас нет подтверждения того, что падеж птицы действительно имел место быть.

— И как вы вышли из этой ситуации? — поинтересовался у юриста уже Шарафутдинов.

— Пришлось продавать землю! Оказывается, в течение 10 дней после падежа я должен был сделать анализы ветеринарные, — ответил на вопрос сам Сергей Олегович.

Вердикт Шарафутдинова, что его служба не имеет полномочий вмешиваться в подобные ситуации, не удовлетворил ни юриста, ни предпринимателя. «Я уже 10 лет занимаюсь фермерством, реально никакой помощи от государства нет, — с дрожью в голосе говорил седовласый предприниматель. — Поэтому я просто уже плюнул на все. Сейчас я будут выращивать скотину только для себя. Надо мне 20 курей, я их и буду выращивать. Надо мне 100 гусей, буду выращивать 100 гусей. Никаких промышленных объемов! Я обращался и в Россельхозбанк, и в минсельхоз Татарстана! А тебя в ответ начинают таскать по судам и плюс ко всему делают из тебя еще и козла отпущения. Мне это не надо. Обещания только с трибун красиво выглядят, а на деле ничего этого не получается. Руки у меня уже опустились, все».

Далее слово взяла Альфия Хайруллина — представитель агрофирмы «Тимерхан», а по совместительству директор агентства недвижимости «Хоус-Холдинг». Из сумбурного рассказа можно было понять лишь то, что ее компания в 2008 году взялась за восстановление обанкроченного совхоза имени Калинина, но из-за судебных исков, которые были поданы к агрофирме тукаевским исполкомом, 300 га земли у агрофирмы в итоге были изъяты. «Мы восстановили часть хозяйства, вложили 10 миллионов рублей, у нас на ферме сейчас 40 лошадей, 100 коров, но из-за того, что у нас земля была изъята, мы не можем теперь под ее залог взять кредит и продолжить восстановление хозяйства! — жаловалась Хайруллина. — 10 миллионов рублей не можем вернуть по программе восстановления разрушенных хозяйств». Она добавила, что, когда апеллирует к судебным инстанциям, ее оппоненты заявляют, что она якобы купила земли не для обработки, а для перепродажи. В картотеке дел Арбитражного суда РТ действительно можно обнаружить иски к Хайруллиной не только тукаевского исполкома, но и известного в Татарстане фермера Минталипа Минеханова — главы ассоциации фермеров Тукаевского района. Ответчиков по искам самой Хайруллиной значительно больше — 25. В их числе можно увидеть не только тукаевский исполком и Минеханова, но и лично главу района, а также такие организации как «Газпром Трансгаз-Казань», «Сетевая компания», «Северо-западные магистральные нефтепроводы». Любопытно, что свои иски Хайруллина предъявляла и к УФАС по РТ, и к прокуратуре Тукаевского района, и к службе судебных приставов, и к управлению Росреестра... «Мои оппоненты говорят, что я покупала эту землю не для сельхозпроизводства, а для перепродажи. Давайте проедем, посмотрим, работает хозяйство или нет», — предложила бизнес-леди. «Завтра в 9 утра я буду вас», — не раздумывая отозвался на приглашение Шарафутдинов.

«Я ДО КОНЦА СИДЕЛ НА ЭТИХ ТОРГАХ — МНЕ ЖЕ ЗЕМЛЯ НУЖНА!»

Следующий фермер пожаловался на торги по земле, которые проводятся в районе. Вместо 20 соток земли в аренду для обустройства пастбища, которые он просил у исполкома начиная с 2009 года, ему пришлось в конце прошлого года выкупить 2 сотки, но за баснословную цену.

«КФХ Хуснутдинова, — представился фермер — У меня небольшое фермерское хозяйство: 35 коров, 20 лошадей, 150 баранов. И все это я содержу на своем участке в 25 соток. В 2009 году я подал заявку в исполком, чтобы мне оформили в аренду еще 20 соток, имеющиеся рядом с моим участком. Прошло 7 лет... 23 декабря прошлого года я, наконец, принял участие в торгах, на которых был выставлен участок, расположенный рядом с моим. Но вместо 20 соток на торги выставили всего 2 сотки. И не в аренду, как я просил, а на продажу в собственность. И мне пришлось выкупать эти 2 сотки за 350 тысяч рублей! На торгах сидит какая-то девчушка, которая как-то связана с исполкомом, и она постоянно поднимает цену. Ты перебиваешь ее цену, она снова поднимает! В итоге цена двух соток поднялась для меня до 350 тысяч! Я до конца сидел на этих торгах — мне же земля нужна! Но 350 тысяч за 2 сотки земли — это грабеж! Мне 10 коров надо продать, чтобы купить эту землю! В торгах принимали участие около 30 предпринимателей, и во всех лотах, которые отторговывались в тот день, эта девушка принимала участие, поднимала цену до небес!» — возмущенно рассказал Хуснутдинов об эпизоде, который по идее должен заинтересовать не только антикоррупционную комиссию, но и УФАС по РТ.

«Зря вы согласились на выкуп двух соток земли за подобную цену: вам следовало добиваться признания торгов недействительными», — прокомментировал рассказ фермера Шарафутдинов, добавив, что обязательно будет разбираться с этой ситуацией, тем более специалисты антикоррупционного управления будут работать в районе вплоть до субботы. Пользуясь случаем, он напомнил, что по всем вопросам юридического характера предприниматели могут обращаться за бесплатной консультацией к юристам при аппарате уполномоченного.

Пожаловались Шарафутдинову и на высокие тарифы на электроэнергию. Та же Хайруллина рассказала, что платит энергетикам по 60 тыс. рублей в месяц, да еще предоплатой. «Мы писали письма по поводу стоимости электронергии в госкомитет по тарифам, но оттуда пришла отписка, что есть соответствующее постановление правительства, согласно которому на электронергию установлены такие-то цены. И все. Но этот вопрос нужно решать, может быть, даже на уровне Госдумы. Этим вопросом вы должны заниматься! — обращаясь к Шарафутдинову, заявила бизнесвумен. — Если нужно написать какое-то обращение от нас, давайте мы его напишем». Шарафутдинов в ответ пообещал включить «энергетический вопрос» в повестку проектной группы, которая готовит кейсы для рассмотрения президентом Татарстана на очередном заседании проекта «Бизнес и власть: откровенный диалог».

«НЕ НАДО НАМ НИКАКОГО ТУКАЕВСКОГО РАЙОНА!»

Затем с места поднялся Тагир Харматуллин — экс-глава Тукаевского района, а ныне, по его словам, фермер, который занимается выращиванием бобовых культур. Его продолжительное выступление, вне всяких сомнений, стало апофеозом встречи.

«Налоговую инспекцию Тукаевского района без согласования с главой района, без совета с бизнесом района глава ФНС по Татарстану Сафиуллин (Марат Сафиуллин — прим. ред.) своим решением взял и перевел в Елабугу, — начал он. — Основной сельскохозяйственный бизнес республики ведь расположен здесь, в Тукаевском районе, да еще в Мензелинском и в Муслюмовском. А тут взял и перевел, никого не спросив. Это страшная ошибка», — заявил Харматуллин. Однако претензию экс-главы района принял в штыки другой предприниматель, сидевший с ним рядом.

«То, что перевели налоговую в Елабугу, — это хорошо. Я 16 лет в бизнесе, ни разу за это время не смог на прием попасть в тукаевскую налоговую! Попасть туда было просто невозможно! В Елабуге налоговая работает прекрасно, предпринимателей принимают как положено. Да сейчас и не надо ездить никуда, все можно отправить или по интернету, или по почте! Нам здесь лишних чиновников не нужно. Сейчас много погорельцев Татфондбанка. Чтобы подать заявку на получение кредита под 5 процентов годовых, предпринимателю нужно собрать 14 документов! Но почему нельзя сделать так, чтобы все эти бумажки собирал не он сам, а налоговая инспекция? Ведь вся эта информация есть у налоговой!» «Да ты разве сам не понимаешь, что так сделано для того, чтобы потом за ту или иную бумажку можно было бы бабки с тебя содрать?!» — послышалось из зала. Представитель минэкономики заверил предпринимателя, что работа над этой проблемой ведется, и не исключил, что в ближайшей перспективе такой сервис одного окна может заработать, правда, не уточнил, при каком ведомстве. Когда Шарафутдинов предложил проголосовать, большинство предпринимателей выступили за то, чтобы у района в Челнах была все-таки своя налоговая.

— Своя полноценная налоговая у района должна быть! Тукаевский район производит продукции на 21 миллиард рублей в год. Ни один другой район таких показателей не имеет! За каждой бумажкой теперь в Елабугу ездить? — получив поддержку в зале, продолжил Харматуллин, плавно перейдя к теме гастарбайтеров. — В районе сегодня проживают 38 тысяч человек. Из них 10 тысяч работают, но и из них 7 тысяч уже пенсионеры. И каждый год еще по 200 человек выходят на пенсию. Скоро людей непенсионного возраста в Тукаевском районе вообще не останется! Рождаемость падает! Школы закрываются. У меня работали мигранты из Таджикистана — муж с женой. 8 лет работали. Жена таджика один документ неправильно оформила — и все, вид на жительство в ФМС не смогла получить. Плачет: что делать? Ее в итоге депортировали в Таджикистан, муж здесь пока. Другая семья, шесть человек, вместе с детьми здесь живет, тоже у меня работают. И тоже проблемы с получением вида на жительство. Пишу Кузнецову (начальник УФМС по РТ Артем Кузнецов — прим.ред.), пишу президенту РТ: так мол и так, в моей родной деревне уже все заглохло, работать некому, одни пенсионеры остались, а я хочу возродить ее, дайте квоту на мигрантов, без деревни ведь не будет страны! В войну ведь победил кто? Крестьяне! КАМАЗ поднимал кто? Крестьяне Тукаевского района! Челнинский район это был тогда, не надо нам никакого Тукаевского района! Тукаевским нужно было Арский район назвать! — не на шутку разошелся экс-глава, очевидно, намекая на то, что родился Тукай в селе, входящем ныне в Арский район. — Вообще душа у меня не лежит к этому Тукаевскому району! Я президенту написал, он обычно мне всегда отвечал, сейчас вообще не отвечает! Кузнецову написал, он пишет в ответ, что только две квоты на Тукаевский район выделили. И то только хохлам! И ни один из них в деревне не работает! Написал Тимуру Нагуманову: «Защищайте!» А он только пробубнил себе под нос, мол, я это не решаю».

— Конкретно, что у вас? — услышав критику в адрес своего начальника, перебил Харматуллина Шарафутдинов.

— Вот же, конкретно обратился! Мухаметшин (Фарид Мухаметшин — спикер Госсовета РТ — прим. ред.) говорит: «Вы поосторожнее будьте с этими мигрантами». А что они сделали-то? Нам же нужно расширять производство! Мы что, постоянно французскую гусятину есть будем? Давайте решим этот вопрос! Кузнецов утверждает, что квота мигрантов на Татарстан всего 500 человек. А я все думаю, ну какая же зараза такие квоты придумывает?! Хотел депутату Альфие Когогиной задать этот вопрос, которая Тукаевский район в том числе представляет в Госдуме, так ведь ни одной встречи с ней не было!

— Была, была, Тагир, — поправил его кто-то из зала.

— Была? Даже если и была, меня не пригласили на эту встречу... Или еще. Я горох выращиваю, у меня 60 гектаров земли. Пришла на мое поле баба и ладно бы просто кушать его начала, она вот так вот рвать начала этот горох (показывает, загребая руками). Все вытоптала! Я ее поймал, говорю: «Сейчас я тебя или посажу, или ноги переломаю». Хотя сам понимаю, что если сделаю так, меня посадят. А она мне: «Это твой горох, что ли?» Я говорю: «Мой». «А я только кушаю, ты не имеешь права», — отвечает. Я вызвал участкового, все правоохранительные органы поднял! И прокурору позвонил. Но он мимо ушей все пропустил. Написал заявление в полицию. А в полиции заявляют: «Ничего ей не будет!» Вот если я к тебе в огород приду и съем там помидоры, а потом переломаю там все? — обратился Харматуллин к представителю минэкономики. — Что ты будешь делать?

— Да ешьте на здоровье. Она же только пакет набрала, наверное.

— Я не понял вашу позицию, уважаемый, — возмутился юрист Сергея Олеговича. — То есть вы хотите сказать, что фермер должен выращивать продукцию, а городские могут спокойно приезжать и просто так вот собирать его урожай?

— А в чем вы здесь видите вопрос защиты предпринимательства? — задал встречный вопрос представитель минэкономики.

— Да он так говорит, потому что ни дня не работал! — обрушился с критикой на Шакирова уже Харматуллин. — Он не знает, что такое производство! Вот такие, как он, сейчас придут, лапши навешают нам на уши и уйдут. А нам потом сидеть и думать! Вы спросите у Каримова (Альберт Каримов — прим. ред.), у министра промышленности: он метрическую резьбу от трубной сможет отличить? Не отличит он! Поэтому у нас никогда и не будет предпринимательства!

— Вы говорите, что работали главой района, почему же не развивали предпринимательство, так, как сейчас, не выступали? — попытался поддеть Харматуллина Шакиров.

— Я выступал, поэтому меня и выгнали с этой работы! — заявил разгоряченный фермер и перешел к следующим своим «домашним заготовкам». — Тукаевский район сегодня производит продукции на 21 миллиард рублей в год. Татарстан производит продукции на 1,8 триллиона рублей. В 90 раз больше, чем производит район.

— К чему все эти вычисления? — попытался усадить Харматуллина на место Шарафутдинов.

— Бюджет республики сегодня — около 200 миллиардов рублей, — не обратил внимания на вопрос предприниматель. — Бюджет Тукаевского района — 695 миллионов рублей. И тот весь уходит на зарплату бюджетников. Вот где коррупция! Все деньги в Казани! Нам приходится ходить в Казань и клянчить. Если бы бюджет Тукаевского района составлял сегодня 2 миллиарда рублей, мы и дороги строили бы сами, и школы строили бы сами. И все это было бы под контролем! — заявил фермер, вспомнив, про самообложение, которое довольно часто народ в районах встречает в штыки. — Взять самообложение, которое продвигают сейчас в районах. Ну нужно же сделать так, чтобы все платили в это самообложение. А то это выглядит сегодня как фикция какая-то! «Камский Бекон» ушел в город платить налоги, «Агросила групп» ушла в город платить, а город в Тукаевском районе!

— И земли тоже в Тукаевском районе! — добавил кто-то из зала.

Под занавес на орехи от Харматуллина досталось даже «Росагролизингу»: «В прошлом году я обратился в «Росагролизинг», хотел приобрести комбайн для уборки силоса, — рассказал он. — Меня там мотали, мотали, мотали, мотали! Так мотали, что... Жену мою довели до белого каления! Спрашивают документ какой-то, привозишь им его, они на следующий день опять эту же бумагу у тебя просят! И так и не дали мне купить комбайн, говорят: «Баланс у вас плохой». Вот все, что у меня накипело! Решайте, если вы пришли решать!» — заявил Харматуллин и сел на место.

Шарафутдинову, как и всем остальным предпринимателям, пришедшим на встречу со своими проблемами, да еще после такого бурного выступления, оставалось лишь предложить фермеру остаться после встречи на тет-а-тет и попытаться найти пути решения его проблем.