Дмитрий Медведев приехал на Гайдаровский форум во вторник на отечественном лимузине Aurus проекта «Кортеж» Дмитрий Медведев приехал на Гайдаровский форум на отечественном лимузине Aurus проекта «Кортеж» Фото: ©Дмитрий Астахов, РИА «Новости»

ЗАМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА СИНГАПУРА: «В «СКОЛКОВО» ЕСТЬ СЕРЬЕЗНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР — ИННОПОЛИС»

Название для пленарной дискуссии X Гайдаровского форума придумал министр финансов Антон Силуанов. Конечно, не ахти какое название — «Национальные цели развития и глобальные тренды», но и оно показывает, насколько глубоко Антон Германович обеспокоен тем, что национальная повестка вечно плетется в хвосте у глобальных задач. Сам первый зампред РФ сыграл в пленарке исключительно эпизодическую роль: только один раз появился на сцене, да еще с чужой речью на устах — ему доверили зачитать обращение Владимира Путина к форумчанам. Глава минфина проделал это, что называется, без выражения: бегло огласил, что Владимир Владимирович считает Гайдаровский форум «одной из наиболее авторитетных дискуссионных площадок», и напомнил, что в этом году мероприятие носит юбилейный характер.

«Да, странные и интересные юбилеи сейчас перед нами, — рассудительно согласился с Силуановым ректор РАНХиГС Владимир Мау, вальяжно развалившийся в кресле модератора дискуссии. — В экономике вообще очень часто случаются не очень радостные юбилеи. 10 лет нашему форуму, 10 лет глобальному кризису, который начался в 2008 году. Из позитива — 20 лет введению евро как валюты и 30 лет посткоммунистическому развитию наших стран».

Сделав некоторый акцент на множественном числе «посткоммунистических стран», Мау, многозначительно пожевывая губами, оглядел зал, где сидели, если верить СМИ, несколько сотен представителей иностранных государств (всего на форум их прибыло около 900 — прим. ред.). Однако в самом первом ряду восседал глава «Роснано» Анатолий Чубайс, и по всему было видно, что слова о «позитиве», наступившем после коммунизма, ему нравятся. А на сцене зияло пустое кресло опаздывающего к началу дискуссии премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, зато все сиденья по бокам были заняты зарубежными экспертами. К этим умным людям, оснащенным микрофонами и бутылками с водой, ректор РАНХиГС и обратился с предложением обсудить глобальные вызовы, стоящие перед человечеством.

Самый загорелый, практически оливковый по цвету кожи участник пленарки Тарман Шанмугаратнам, заместитель премьер-министра Сингапура, посетовал, что сейчас идет ослабление глобального миропорядка. «Мир становится многополярным, и это хорошо, — отметил Шанмугаратнам. — Но эта многополярность означает децентрализацию принятия экономических решений. И это в тот момент, когда глобальная экономика и финансовые рынки все более взаимосвязаны! К тому же национальные политики и стратегии плохо сочетаются друг с другом — они, наоборот, друг друга подрывают».

Здесь уместно вспомнить, что когда-то Сингапур и особенно его первый премьер Ли Куан Ю пользовались особой любовью у российских либералов, видевших в «сингапурском экономическом чуде» пример для подражания. Поэтому неслучайно Мау, сощурив глаза в сторону «солнцеликого» Шанмугаратнама, вдруг решил процитировать «старую библейскую фразу»: «Свет с Востока». «Очень многие рассчитывают, что азиатские страны станут драйверами и моторами развития экономики, — воззвал модератор к сингапурскому гостю. — В то же время мы помним, что великий кризис, которому сейчас исполняется 20 лет, тоже пришел из Азии. Так что же нас ждет из Азии: свет или кризис?»

«Глобальная экономическая активность все более смещается в Азию, — не стал спорить наследник Ли Куан Ю. — Во многом по демографическим причинам. Азиатские страны в общем и целом грамотно ведут экономическую политику. Но я хочу всех упредить: не стоит думать, что Азия — это главный источник света или решение всех проблем».

Великодушно отказавшись от лавров «хранителя света» и «единственного примера всех инновационный решений, Шанмугаратнам призвал собравшихся и себя самого посмотреть и на остальной мир. Упомянув про Финляндию и Японию, сингапурец зачислил в этот ряд и Россию, причем в любопытном для Татарстана ключе. «В «Сколково» есть очень серьезный инновационный центр — Иннополис, — заявил заместитель премьер-министра Сингапура, невзначай смешав в одну кучу сразу две российские кремневые долины. — Мы можем очень многому поучиться друг у друга».


«ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМЫЕ И ВЫСОКООБРАЗОВАННЫЕ ГРАЖДАНЕ БОЛЕЕ ЗДОРОВЫ»

Самым звучным именем среди всех участников пленарной дискуссии обладал, без всякого сомнения, Лукас Пападемос  (в некоторых транскрипциях — Пападимос, что еще символичнее — прим. ред.) — бывший греческий премьер и одновременно почетный председатель Банка Греции. Ему Мау тоже поручил в свой черед высказаться по международной повестке. «Среди основных вызовов меня беспокоит проблема замедления глобального роста в развитых и развивающихся экономиках, которая будет более значительной, чем это планировалось несколько лет назад, — простодушно признался Пападемос. — Для того чтобы преодолеть эту проблему, нужно повышать спрос в среднесрочной перспективе. Очень важно также противодействовать растущему неравенству доходов, которое во многих развитых экономиках приобрело значительные масштабы. На этой волне появляются популистские движения, которые выводят своих лидеров на политическую сцену. Это может иметь негативные последствия для экономики».

Кстати, вопросы бедности и неравенства то и дело поднимались на разных площадках Гайдаровского форума — в том числе применительно к России. В частности, вице-премьер РФ Татьяна Голикова с некоторым удовлетворением констатировала, что число россиян, находящихся за чертой бедности, стало меньше за 9 месяцев прошлого года на пол процентных пункта. Министр труда Максим Топилин призывал найти где-нибудь 800 млрд рублей, чтобы каждый гражданин России мог дотянуть до прожиточного уровня. «То есть чтобы полностью бедность побороть, нужно около 800 миллиардов, и чтобы каждый рубль точно дошел до семьи, где есть дефицит доходов», — на всякий случай уточнял Топилин. А глава минэкономики Максим Орешкин не слишком убедительно возмущался «недопустимо высоким» уровнем экономического неравенства в РФ (который, по его словам, хоть и снижается, но явно недостаточно). Это, по мнению министра, опасно тем, что «некоторые слои населения лишаются доступа к качественным услугам образования и здравоохранения», из-за чего может осложниться развитие человеческого капитала».

В этом контексте очень кстати пришлось выступление спикера парламента Финляндии Паулы Рисикко, которая принялась рассуждать о том, что во всем мире «высокооплачиваемые, и высокообразованные граждане более здоровы, нежели те, кто имеет меньший доход». «Есть четкая взаимосвязь между здоровьем, здравоохранением и экономическим процветанием, — констатировала Рисикко. — Особенно важна корреляция между ВВП и продолжительностью жизни. Как правило, наблюдается прямая зависимость между этими показателями. Однако невозможно обеспечить экономическое процветание, если население нездорово. Мы не должны рассматривать здравоохранение в отрыве от других вопросов. Поэтому Финляндия включила здравоохранение в повестку дня на национальном уровне. Это означает, что все наши министерства и органы власти обязаны рассматривать аспект здравоохранения в области своего развития».  

По словам финского парламентария, на ее Родине нет официального возраста выхода на пенсию. «Базовый принцип заключается в следующем: чем дольше может работать человек, тем больше у него будет пенсия, — объяснила Рисикко. — В 2018 году большинство людей выходило на пенсию в 63 года». Как добавила финка, и после этого страна озер не откупается от своих граждан обычной пенсией — в Суоми работают специальные центры для пожилых людей, призванные оперативно решить их проблемы.

Дмитрий Медведев В России, согласно заявлению Медведева, в очередной раз будут отказываться от привычки «кошмарить бизнес» Фото: ©Дмитрий Астахов, РИА «Новости»

«СВЕТ НЕ ПРОСТО ПОГАС, ЕГО СОЗНАТЕЛЬНО ВЫКЛЮЧИЛ ХОЗЯИН КОМНАТЫ»

Наконец, спустя час после начала пленарного заседания центральное кресло президиума занял российский премьер Медведев. Дождавшись, пока Шанмугаратнам завершит свой очередной спич, Дмитрий Анатольевич с готовностью отозвался на приглашающий жест главы «гайдаровского братства» Мау. «Прокомментировать или выступить? Я могу и то, и другое!» — не без бойцовского задора объявил он. Потом слегка призадумался и, как бы делая одолжение, заключил: «Ну давайте уж тогда выступлю».

И он вышел к микрофону, как всегда широко, по-медведевски улыбаясь. Глядя на этого уверенного в себе, излучающего оптимизм человека, как-то невозможно было поверить, что более 53% россиян выступают, по данным «Левада-Центра», за отставку его правительства, да и сам ДАМ, мягко говоря, не слишком популярен в народе. Премьер-министр начал свое выступление с легкого ностальгического воспоминания о самой первой «гайдаровской» конференции, тема которой звучала так: «Россия и мир: вызовы нового десятилетия». «Эти вызовы и сейчас в полный рост сохраняются перед нами», — заявил Медведев, как бы напомнив, что в мире ничего, по сути, не меняется, кроме разве что его статуса, который 10 лет назад прочитывался как «президент РФ».

«Действительно, это десятилетие принесло немало вызовов, — продолжил глава правительства. — Вызовы эти, если говорить об их масштабах, беспрецедентны. Это и высокий уровень неопределенности, который затрагивает практически все стороны общественной жизни. Скорость и масштабы цифровой трансформации, которые несут в себе как огромные возможности, так и связанные с этим риски, в том числе необходимость постоянной модернизации инфраструктуры».

Мысленно загибая пальцы, Медведев дошел в своем перечислении и до «усиления социального неравенства». «Это провоцирует массовое недовольство даже в весьма благополучных странах, и которое, по всей вероятности, может расти, в том числе из-за новых проблем в сфере занятости», — отметил высокопоставленный докладчик, лишний раз подчеркнув, что неравенство свойственно не одной лишь России, а глобальному миру в целом.

Наша страна, ставшая частью глобальной ойкумены в 1990-е годы, может обрести свой путь за счет трансформации глобальных вызов в новые источники роста, считает Медведев. «Я напомню, что российская стратегия на среднесрочную перспективу сформулирована в указе президента от 7 мая 2018 года, а тактические шаги — в основных направлениях деятельности правительства, которые также приняты на шестилетний период, и в национальных и федеральных проектах, которые в настоящий момент уже созданы (мы их все приняли и, соответственно, начали работать над их реализацией)», — верноподданно указал ДАМ. По его словам, в ближайшие годы акцент будет сделан на три «источника роста»: первое — конкретные целевые показатели, второе — адекватное ресурсное и кадровое обеспечение, третье — проектный подход, который «позволяет не только контролировать, как идут дела, но и вовремя увидеть, где нужны коррективы».

На взгляд премьер-министра, Россия не одинока в своем блуждании во тьме. «Даже в странах, которые показывают хороший рост и являются лидерами, в настроениях экономических и монетарных властей, в настроениях бизнеса преобладает крайняя осторожность. Глава ФРС США даже сравнивает экономическую политику с действиями человека, который вошел в комнату, в которой неожиданно погас свет».

Метафора с погасшим электричеством, видимо, так понравилась Дмитрию Анатольевичу, что он решил к ней еще раз вернуться. «Я бы мог добавить только то, что свет в этой комнате не просто погас, а его сознательно выключил сам хозяин комнаты, — загадочно добавил он. — Просто у него настроение такое в этот момент было. И с этим мы все вынуждены иметь дело».

Впрочем, Медведев тотчас же раскрыл свой несложный образ. «Я имею в виду политику агрессивного экономического и политического давления, которую в последнее время взяли на вооружение отдельные страны, — объяснил он. — От незаконных санкций и торговых переговоров с позиции силы до ареста зарубежных топ-менеджеров, чего никогда не было, и фактического запрета приобретать продукцию определённых фирм. И такого рода ограничения распространяются уже теперь не на одно государство. Раньше, еще несколько лет назад, выступая с этой трибуны, я имел в виду только Россию. Сейчас ситуация выглядит гораздо более угрожающе».

Как полагает глава российского правительства, дело не только в санкциях, но и в «попытках перекроить в своих интересах всю архитектуру международной торговли, контролировать мировую финансовую систему, используя положение глобального эмиссионного центра, при этом до предела, кстати сказать, накачивая свой государственный долг». Америка сама разрушает доверие к доллару как к ключевой резервной валюте, подчеркнул Медведев.


КАК ПРИГОТОВИТЬ ОМЛЕТ ПО-СОВЕТСТКИ И ПОЧЕМУ РАНО ХОРОНИТЬ КРИПТОВАЛЮТЫ

В России, согласно заявлению Медведева, в очередной раз будут отказываться от привычки «кошмарить бизнес». «До сих пор количество так называемых обязательных требований, которые у нас предъявляются к бизнесу при проверках, необоснованно завышено, — с некоторой растерянностью поведал Дмитрий Анатольевич. — Только устанавливающих их нормативных актов — число более 9 тысяч. Многие эти требования, которые создавались еще в советские времена, устарели не только морально, но и технологически. Некоторые из них выглядели бы просто забавно, если бы не содержали в себе ограничивающий потенциал и не создавали риски. Я посмотрел, например, в сфере санитарно-эпидемиологического регулирования есть требование, оно сохраняется, к организациям общественного питания по проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета. Причем дословно это звучит таким образом: „При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5–3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180–200 градусов на 8–10 минут“. Иначе жарить нельзя. Просто пометьте себе, если кто-нибудь планирует заняться этим видом деятельности».

Для решения задачи экономического рывка Медведев предлагает «снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего в таких наиболее зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор». «Эта задача может быть решена с помощью механизма так называемой регуляторной гильотины», — подчеркнул глава правительства.

Чрезвычайные финансовые вложения планируется сделать в решение инфраструктурных проблем. «Разработан отдельный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, — отчитался премьер-министр. — На его реализацию до 2024 года мы планируем потратить из всех источников, включая внебюджетные, около 6 триллиона рублей, то есть порядка 100 миллиардов долларов. Развитие социальной инфраструктуры предусмотрено и другими национальными проектами».

Со сдержанным оптимизмом высказался Дмитрий Анатольевич и о судьбе криптовалют. «Прошедший год показал их исключительную волатильность, — признал он. — Я напомню, на нашей прошлой встрече на Гайдаровском форуме мы тоже рассуждали о том, насколько это все хорошо и интересно. Так вот, с тех пор стоимость некоторых криптовалют, как известно, упала в пять раз. Но это, конечно, не повод их хоронить. Здесь, как справедливо было сказано, есть и светлые стороны, и темные стороны, как и в любом общественном явлении, в любом экономическом институте».

Завтра в Москве Х Гайдаровский форум продолжит свою работу.