Рустам Минниханов: «Вы-то молодцы, а эти мои коллеги подставляют республику!»

Сегодня при участии президента РТ Рустама Минниханова депутаты Казгордумы подводили итоги 2018 года Фото: president.tatarstan.ru

«ОТКУДА У НАС ДЕМОГРАФИЯ БУДЕТ? НАДО УГОВОРИТЬ НАШИХ ЖЕНЩИН, ЧТОБЫ ОНИ БОЛЬШЕ РОЖАЛИ!»

Сегодня при участии президента РТ Рустама Минниханова депутаты Казгордумы подводили итоги 2018 года. Начали с просмотра фильма с достижениями года, многие из которых были бы невозможны без поддержки республики. Тут и капремонт, и новые дороги, и реновация больниц с детсадами, новые школы, масштабные события вроде того самого мундиаля, по итогам которого в Казани на русском языке рассыпался в благодарностях президент ФИФА Джанни Инфантино. Год, кстати, прошел, что называется, «от Путина до Путина» — весь фильм замыкали два визита президента России. 

Мэр Казани тоже начал со слов благодарности горожанам, организаторам, строителям за успешный мундиаль, одним из мест проведения которого стала Казань. Но, как говорится, «мундиаль закончился, оставив всем массу впечатлений — а нам, уважаемые коллеги, предстоит работать дальше», сказал Ильсур Метшин и приступил к подведению итогов развития городской экономики и промышленности.

По словам градоначальника, индекс промышленного производства в Казани по итогам 2018 года составил 104,8%, что выше аналогичного показателя в республике (102%) и России (102,9%). Выручка крупных и средних предприятий — почти 315 млрд рублей, что выше уровня предыдущего года на 8%. Казанцы стали больше покупать (за год оборот розницы обогнал инфляцию и вырос на 7,3% до 532,4 млрд рублей) и больше ходить по кафе: общепит «подрос» на 6,8%. А вот объем платных услуг вырос на 2,2%. Уровень инвестиций по итогам года составил порядка 200 млрд рублей — примерно как год назад.

Бюджет города на 2018 года изначально утвердили в объеме 21,6 млрд рублей, а исполнение составило 27,1 миллиарда. В плюс сыграли допдоходы на 2 млрд, остальное «подкинул» бюджет РТ. «Благодаря помощи республики и конкретно вашей, уважаемый Рустам Нургалиевич, в бюджет города в течение года дополнительно поступили средства на общую сумму 3,2 миллиарда рублей», — сказал Метшин, подчеркнув, что бюджет продолжает быть социально ориентированным — 71% направляется на социальную сферу.

«Есть куда расти, житель Казани более требовательный, чем житель Аксубаевского района. На это обижаться не надо, мы сами выбрали такой путь», — сказал Минниханов и добавил, что с территории столицы РТ в прошлом году мобилизовали 157 млрд рублей налогов и акцизов в бюджеты различных уровней.

Ситуация на рынке труда остается стабильной (численность зарегистрированных безработных даже на 14% ниже аналогичного периода прошлого года), чего не скажешь про рождаемость. Она в столице РТ в 2018 году снизилась на 4% по сравнению с 2017-м, а по сравнению с 2016-м, когда в городе зафиксировали исторический максимум рождаемости (24 564 человека), падение составило 14,4%. Всего же на свет в прошлом году появились 21 023 ребенка.

Президент РТ призвал депутатов и мэра Казани повышать рождаемость на «личном примере», а также уговаривать женщин, чтобы они больше рожали.

«По демографии вообще в целом в стране плохо, мы падаем, — сказал Минниханов. — Не видно, Ильсур Раисович, не видно! Личным примером мы должны показать. Откуда у нас демография будет? Надо уговорить наших женщин, чтобы они больше рожали! На самом деле, те решения, которые озвучил президент страны (по повышению рождаемости — прим. ред.), беспрецедентны. Я уверен, что мы должны донести, многие депутаты личным примером показать выполнение поручения президента нашей страны. Я думаю, мужики-то не откажутся. Главное — уговорить женщин!»

МИННИХАНОВ О САМОДОСТАТОЧНОСТИ «САЛАВАТ КУПЕРЕ» И КОНЦЕПЦИИ «ЯДЕРНЫХ» ГОРОДОВ

В минувшем году в Казани ввели 804 тыс. кв. м жилья. Из них 692 тыс. — это многоквартирное жилье. Годовая программа строительства жилья выполнена на 100,5%. Депутат Сергей Черепанов напомнил присутствующим, что Госжилфонд при президенте РТ ведет активное строительство в микрорайоне «Салават Купере», но у его жителей есть много вопросов по поводу развития инфраструктуры района: социальной, транспортной.

Сергей Черепанов напомнил, что ГЖФ ведет активное строительство в микрорайоне «Салават Купере», но у его жителей есть много вопросов по поводу развития инфраструктуры района Фото: «БИЗНЕС Online»

«Социальная инфраструктура старается не опаздывать», — парировал градоначальник, напомнив, что 1 сентября 2018 года ввели в эксплуатацию 182-й политехнический лицей с музыкалкой, спортивными секциями и кружками. Сейчас в районе 700 детей посещают два детсада, но более 1 тыс. стоят в очереди. Поэтому в 2019 году в микрорайоне планируется строительство и открытие еще трех детских садов на 740 мест. Заложена еще одна школа (срок сдачи — 2020 год). Ранее были выделены средства на строительство дороги через Московский район, совместно с минтрансом прорабатываются наиболее подходящие варианты транспортной доступности района.

Но все эти меры, очевидно, недостаточны — и президент РТ предложил иной путь развития. Спальный район должен перестать быть спальным. 

«Если мы не сделаем там ядро — работа, учеба, досуг, — то все будут в центр ездить, — добавил затем Минниханов. — Город должен быть как Токио, он разделен на ядра. А у нас все утром едут в центр, а потом разъезжаются обратно! Нам надо подумать, как нам сделать „Салават Купере“ максимально самодостаточным. Если мы эти потоки не сможем отрегулировать, всегда будет транспортный коллапс. Надо стремиться к тому, чтобы не только центр, а весь город соответствовал самым высоким требованиям».

Также в 2018 году в городе завершилась программа 2013–2017 годов по переселению граждан из аварийного фонда. Всего в программу включили 89 аварийных домов, в итоге переселены почти 5 тыс. горожан. В 2019 году ожидается принятие новой пятилетней программы. По словам Метшина, это позволит расселить еще 51 аварийный дом, в котором проживают 557 семей.

«Я ПРИНЕС СЮДА БОМБУ… ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ»

Остается проблема с достройкой домов обманутых дольщиков. На сегодня в Казани 14 таких объектов. В 2018 году введены в эксплуатацию четыре жилых дома, а в 2019 году планируется сдать еще четыре. Тут надо вспомнить, что год назад на аналогичной отчетной сессии депутат Казгордумы от КПРФ Алексей Серов выступил с критикой властей по вопросу решения проблем обманутых дольщиков.

Алексей Серов заявил о необходимости переработки экологически опасных отходов Фото: «БИЗНЕС Online»

«Понятно, что вы считаете, что здесь власть не дорабатывает. Вы депутат Казгордумы, я вам предлагаю — возьмитесь за эту тему! — говорил год назад Минниханов. — Понятно, что можно критиковать мэра, меня — кого угодно. Но этой темой надо заниматься каждый день». Президент РТ тогда предложил решением сессии определить Серова главным от Казгордумы за решение этого вопроса. Впрочем, в апреле 2018 года Серов сообщил президенту Татарстана, что «систематическая работа» комиссии при кабмине РТ по решению проблем обманутых дольщиков «не ведется».

Президент РТ это из виду не упустил и вспомнил: «Вот был коммунист один, когда я приходил, хорошие мысли, идеи давал. Он не пришел? А, не дошел…» Возможно, Минниханов вспомнил как раз эпизод годичной давности. В этот раз Серов тоже пришел на отчетную сессию не с пустыми руками. Выступая с трибуны, он в буквальном смысле эпатировал публику. 

«Я принес сюда бомбу», — сказал Серов. В зале повисла пауза. Завладев вниманием зала, он добавил деталей: «Экологическую». Он показал всем обычную пальчиковую батарейку. В свете будущего строительства мусоросжигательного завода депутат заявил о необходимости переработки экологически опасных отходов. Мол, пока не будет 100-процентной гарантии их отсутствия — как можно сжигать бытовой мусор? Дают ли такую гарантию в той же Германии, Швеции или Норвегии, он не уточнил — но, как известно, в Европе глубина переработки мусора пока на уровне 60%. 

В ответ Минниханов, попросив Серова не покидать трибуну после доклада, напомнил, что совсем недавно было подписано соглашение с компанией «Дюраселл» (вТатарстане может появиться завод по переработке батареек), и предложил всем на минутку задуматься об экологически чистых электромобилях: а так ли они чисты? «Мы все говорим про электромобили на литиевых батареях, а что с ними потом делать? — спрашивал Минниханов. — Если у вас есть конкретные предложения, кроме лозунгов, мы рассмотрим. Мы готовы с вами двигаться».

По словам Метшина, в бюджете города предусмотрены средства на внедрение раздельного сбора отходов, ведутся работы по решению этой задачи. Город уже поддерживает инициативы предпринимателей по оснащению многоквартирных домов емкостями для сбора пластика — таких в городе уже 1,7 тысячи. Для установки павильонов сбора вторичного сырья предоставлено более 50 земельных участков, установлен уже 41 павильон, в Авиастроительном районе уже запущен дуальный сбор отходов. Мэр также анонсировал изменения в правила благоустройства Казани. Они будут дополнены обязательным условием по внешнему виду и оснащению контейнерных площадок емкостями для раздельного сбора отходов.

И еще о мусоре. В минувшем году в городе построена вторая карта полигона твердых коммунальных отходов по ул. Химическая. Это позволит размещать там отходы — но всего лишь пять лет. Выполнен в прошлом году технологический этап рекультивации Самосыровской свалки, в этом году планируется завершить работы высадкой зеленых насаждений и устройством очистных сооружений.

«ТЫ ПЛОХО РАБОТАЕШЬ! А ОНИ РАБОТАЮТ, ТВОЙ РЕЙТИНГ ПОДНИМАЮТ! ЭТО ЖЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ — ЛЮДИ ХОДЯТ, МУЧАЮТСЯ!»

Далее мэр Казани рассказал о том, что в 2017 году исполком откликнулся на просьбы населения по упрощению системы оказания муниципальных услуг. По итогам анализа были определены избыточные операции, проведены оптимизационные мероприятия, что уменьшило количество участников процесса и внутренних этапов.

О секвестре «кругов ада» по муниципальным услугам подробно рассказал замруководителя исполкома Радик Шафигуллин Фото: Сергей Елагин

По словам Метшина, за время реализации проекта переработали 16 муниципальных услуг (а всего их 88), время предоставления услуг сократились от 1,2 до 4,2 раз, наведен порядок во внутренних процессах, увеличена в полтора раза производительность труда сотрудников. О секвестре «кругов ада» по муниципальным услугам подробно говорил замруководителя исполкома Радик Шафигуллин. Так, начата рассылка смс-уведомлений о выполнении услуги. Казалось бы, мелочь! Но такое простое решение позволило ежедневно экономить до полутора часов рабочего времени. Причем все решения город проводит на базе муниципальных структур, а не на базе многофункциональных центров, где оказываются преимущественно государственные услуги, — и этот вопрос ребром поставил президент. 

«А мы можем это в МФЦ передать?» — задал вопрос Минниханов. Шафигуллин рассказал, что часть услуг уже переданы. Но президенту уже хотелось транслировать опыт Казани на всю республику.

«Это же от нас зависит! МФЦ создается для того, чтобы человек ходил только в одно место, — сказал Минниханов. — Не должно быть такого, что одни МФЦ для этих задач, другие — для других! Ваша платформа должна стать базой для всех наших муниципалитетов».

Минниханова даже удивило, почему о положительном опыте работы не знают в минэкономики.

«Вы должны им помогать, — послал президент сигнал министру экономики Фариду Абдулганиеву (справа). — Это же административные барьеры, люди ходят, мучаются» Фото: president.tatarstan.ru

«А почему нет никакой инициативы с вашей стороны? Минсвязи где наш? Это же ваша работа, вы должны им помогать, — послал президент сигнал  министру экономики Фариду Абдулганиеву. — У тебя все эти рейтинги из-за того, что ты плохо работаешь. А они работают, твой рейтинг поднимают! Это же административные барьеры, люди ходят, мучаются».

Мэр города, правда, выступил в защиту минсвязи: эту работу они ведут вместе. Также он согласился с тем, что нужно поработать с минэкономики. «Это же на республиканском уровне надо делать, у вас уже все работает! — сказал Минниханов. — Вы-то молодцы, а эти мои коллеги подставляют республику! Они должны быть инициаторами этого, поддерживать».

«МОЖНО ЛИ С ТАКИМИ РУКОВОДИТЕЛЯМИ РАБОТАТЬ, ЕСЛИ У ВАС МОЗГОВ НЕТ?!»

Затем слово взял депутат Госсовета РТ, генеральный директор производственного объединения «Зарница» Артур Абдульзянов, назвавший себя «типичным представителем бизнеса Татарстана». После спича Абдульзянова о бизнес-успехах, сложностях работы предприятия, как и любого другого бизнеса, Минниханов выразил недовольство работой в Татарстане по государственно-частному партнерству, отчитав представителей министерств и муниципалитетов за пассивность. В частности, глава республики раскритиковал подход минтранса и минздрава.

Артур Абдульзянов рассказал о сложностях работы предприятия, как и любого другого бизнеса Фото: «БИЗНЕС Online»

«Ни министерства, ни муниципалитеты не заинтересованы, — сказал Минниханов. — Мне доносится такая информация… К нам приезжал реабилитационный центр, с Алтая, по-моему. Ходили, ходили — и вдруг мне говорят, что минздрав сказал, что нам дадут денег и нам не нужен частный реабилитационный центр. Как вам не стыдно!»

Затем президент РТ обратился к представителям минтранса: «Минтранс здесь, да? То же самое. Можно ли с такими руководителями работать, если у вас мозгов нет на государственно-частное партнерство! Вы не можете повернуться к предпринимателю. Это относится к главам, министрам, руководителям и ко мне тоже! Бюджетом мы эти вопросы не решим. Мне сегодня наговорили такое домашнее задание, что без привлечения частного инвестора ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в жилищно-коммунальном хозяйстве ничего не решим. Надо по ГЧП серьезно работать, будь то большой проект или маленький».

Досталось и агентству инвестиционного развития РТ. «Агентство здесь у нас, Талия? Нет? — спросил Минниханов. — Передайте Минуллиной, она должна все эти вещи активно продвигать. Хорошее мероприятие провели по ГЧП. Надо приглашать специалистов. Дело новое, непростое, законодательство несовершенное, люди боятся незнания. Будем смотреть как будете работать, доведем для вас KPI. Можете вы работать в современных условиях или нет? Это не просто прийти поплакаться, а потом построить».

Под конец Минниханов попросил и Метшина назначить в своей команде ответственного по развитию ГЧП.

ПОВОРОТ ЛИЦОМ К МСБ, ПРИЧИНЫ ХУДЫХ ТРУБ, НОВЫЕ АВТОБУСЫ И РОСТ РАСХОДОВ НА УБОРКУ ДОРОГ

Затронул мэр и поддержку малого предпринимательства. Сумма налоговых отчислений МСБ составила более 4,8 млрд рублей — это 38% от общей суммы налоговых доходов, поступивших в бюджет города Казани. В городе действует программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2017–2019 годы. Численность занятых на малых предприятиях составила почти 175 тыс. человек, оборот вырос к уровню 2017 года на 24,5% и составил 433,6 млрд рублей.

«Успехи большие, но, когда мы смотрим социальные сети, приходит много вопросов, — сказал Минниханов, добавив, что половина опрошенных представителей МСБ заявляют о наличии административных барьеров. — Здесь не только мэр и его окружение. Здесь мы все должны повернуться лицом к малому и среднему бизнесу».

От МСБ перешли к содержанию дорог. В 2018 году в городе продолжилась работа по обновлению парка уборочной техники (приобретено 26 единиц), а с 2011 по 2018 — 260 единиц. Это почти половина от имеющегося парка. Также положительно на качестве уборки улично-дорожной сети скажется повышение на 25% норматива финансирования на содержание, который не пересматривался более 6 лет. 

«Данная мера позволит увеличить количество дорожных рабочих, занятых на очистке тротуаров, — объяснял градоначальник. — Горожане часто жалуются, что дороги чистятся, а тротуары за ними не поспевают».

Кроме того, в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу перевозчики приобрели 350 новых низкопольных автобусов стандарта «Евро-5», из них 104 газовых автобуса. Также при поддержке президента РТ проведено значительное обновление подвижного состава городского электрического транспорта. С 2016 по 2018 год приобретено 52 трамвая и 85 троллейбусов, из них 20 трамваев — в 2018 году. Впрочем, про недавний рост тарифов не было сказано ни слова, а ведь это, что называется, проблема каждого, кто ездит на общественном транспорте! Но, может быть, каким-то бальзамом на душу стали мечты градоначальника о бесплатном проезде — пусть не сейчас, но лет через пять? Высказал он их, правда, студентам, но в Казани все-таки умеют мечтать материально. 

Еще одна проблема — канализация и водоснабжение. 2018 год ознаменован началом масштабной реконструкции систем водоотведения и водоснабжения города. Начата реализация важнейшего для города проекта по сушке илового осадка. Ввести его в строй планируют в конце 2019 года. «Это позволит прекратить ежедневный вывоз 250 тыс. тонн отходов на берег Волги, следующий этап — реконструкция иловых полей и возвращение в оборот более 100 гектаров земли», — сказал мэр. Не менее важный проект — строительство КНС «Заречная», пуск которой позволит обеспечить бесперебойное водоотведение северной части города и ввод в эксплуатацию в 20-летней перспективе до 12 млн. кв. м жилья. Завершена реализация проекта реконструкции биологических очистных сооружений канализации по ул. Магистральная. Над очистными установили перекрытия, которые прекратили распространение технологического запаха.

Один из депутатов все же попросил объяснить причины большого количества аварий на коммунальных сетях, в том числе электрических. Износ сетей составляет более 70%, нужны гигантсткие средства. Где их искать? И что делать?

«Мы будем их ремонтировать, потому что в 2014 году было принято постановление правительства Российской Федерации, оно имело хорошее желание удешевить квадратный метр строительства жилья, и этим самым ограничили инвестиционную надбавку, — объяснил ситуацию Метшин. — Теперь „Водоканал“ ежегодно не получает по инвестрограмме 200 миллионов рублей. За пять лет эта сумма уже 1 миллиард рублей! А по техприсоединению недополучает 500 миллионов. И плюс у нас есть традиция подключать городские и республиканские объекты — это еще плюс 2 миллиарда рублей. Квадратный метр дешевле от этого не стал, но все „Водоканалы“ по стране получили дыру в бюджете, бюджете капитального ремонта. Количество аварий за последние пять лет сократилось, но срок капитального ремонта увеличился».

МИННИХАНОВ О НЕДОВОЛЬСТВЕ КАЗАНЦЕВ МЕДИЦИНОЙ, РЕМОНТ ПАРКОВ И 3-МИЛЛИОННЫЙ ТУРИСТ

Конечно, было сказано и о прорыве 2018 года в туристической области. В минувшем году столицу РТ посетили 3,2 млн человек — в два раза больше, чем в 2013-м. За два последних года в Казани отремонтировали 68 объектов здравоохранения на общую сумму 1,665 млрд рублей. Параллельно идет оснащение медицинских организаций новым оборудованием.

«Вот мы 68 объектов сделали, а 46 процентов казанцев недовольны качеством медицинского обслуживания, — сказал Минниханов и обратился к главе минздрава Марату Садыкову. — Почему? Такие инвестиции, а результат не соответствует всем нашим желаниям. Конечно, надо работать с кадрами».

«46 процентов казанцев недовольны качеством медицинского обслуживания, — сказал президент РТ и обратился к главе минздрава Марату Садыкову (второй справа). — Почему?» Фото: Сергей Елагин

Не обошлось и без темы развития общественных пространств. В минувшем году в городе реконструировали 8 объектов на 1,2 млрд рублей, в этом году на благоустройство парков планируется выделить 1,5 млрд рублей и провести работы на 9 объектах. Всего в городе насчитывается 144 парка, садов и сквера (общей площадью 379 га), которые стали местом притяжения людей.

«На что мы будем их содержать?» — задал вопрос Метшину присутствовавший на сессии депутат Госсовета РТ Николай Рыбушкин и привел конкретный пример в своем избирательном округе — парку «Крылья Советов» на год выделяется 3,2 млн рублей, ежемесячно получается — 190 тыс. рублей, что сопоставимо с зарплатой шести дворников. А парк-то огромный! 

«Самое главное — нам есть что содержать, главное, что есть парки и скверы, а дорогу осилит идущий, — сказал Метшин, добавив, что исполком сейчас должен завершить постановку на кадастровый учет всех парков и провести их инвентаризацию. — После того как мы это сделаем, уже пойдем с документами. Мяч на нашей стороне».

Николай Рыбушкин привел конкретный пример — парку «Крылья Советов» ежемесячно выделяется 190 тыс. рублей, что сопоставимо с зарплатой 6 дворников. А парк-то огромный! Фото: Сергей Елагин

Созданная дирекция парков и скверов уже вдохнула жизнь в отремонтированные парки — за первый год существования дирекции проведено более 1,3 тыс. мероприятий, которые посетили 370 тыс. человек.

Помимо парков, комплексно обновлены ДК им. Ленина и парк «Крылья Советов», культурный центр «Московский» и парк им. Урицкого. На очереди, по словам Метшина, ДК им. Саид-Галиева в жилом массиве Дербышки, культурный центр «Чулпан» в Приволжском районе и ДК Железнодорожников в жилом массиве Юдино, по которым уже готовы проектные решения.

«На это надо 2 миллиарда рублей», — смеясь сказал Минниханов и заявил, что стоит необходимость завершения реставрации Алафузовского театра, дома Михляева, переезд Национальной библиотеки в здание НКЦ «Казань» — и все это опять-таки за казенный счет. А казна-то не резиновая!

Под конец обсуждения Минниханов сообщил, что доволен работой исполкома, мэрией Казани в 2018 году. Но назидательно рекомендовал не расслабляться — в августе город, республика принимают мировой чемпионат рабочих профессий WorldSkills.