Оперативники УБЭП вскрыли предполагаемую мошенническую схему с освоением госконтрактов минпромторга РТ. Задержаны два подрядчика ведомства, которые якобы не совсем честно освоили бюджет, выделенный на проведение «Дней качества» и семинары для предприятий автомобильного кластера РТ. В ведомстве подчеркивают, что содействуют расследованию.
Следственно-оперативная группа МВД провела обыск в здании минпромторга на улице Островского
минпромторг: «мы выступаем как потерпевшая сторона»
Не самые приятные ощущения испытали на себе накануне сотрудники министерства промышленности и торговли Татарстана. Как стало известно «БИЗНЕС Online», следственно-оперативная группа МВД провела обыск в здании ведомства на улице Островского. В группу входили оперативники центрального аппарата экономического управления полиции и следователи ГСУ.
Нескольких сотрудников ведомства доставили в МВД на опрос. По данным источников нашего издания, многочасовая беседа с правоохранительными органами состоялась у Айнура Шакурова, управляющего делами министерства. Опрошен и его предшественник — 60-летний Фарит Калимуллин, во второй половине нулевых возглавлявший Институт муниципального образования. Также показания дали несколько сотрудников рангом ниже — руководители отделов. В четверг поздним вечером все они были отпущены, им присвоили свидетельский статус.
Многочасовая беседа с правоохранительными органами состоялась у Айнура Шакурова, управляющего делами министерства
Что стало поводом для следственных действий? По данным наших источников, на след предполагаемого преступления вывела проверка подрядчиков ведомства — некоммерческого партнерства «Поволжский центр качества» (НП ПЦК) и ООО «Международное сертификационное бюро». На этой неделе следователи возбудили уголовное дело в отношении их руководителей — Андрея Яшина и Елены Сураковой, соответственно. Оба фигуранта задержаны, сегодняшнюю ночь они провели в камере изолятора временного содержания, решается вопрос о мере пресечения. Обоих подозревают в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
В минпромторге подтвердили факт следственных действий. «В настоящее время проводится проверка по факту нецелевого использования средств подрядчиком по двум государственным контрактам на оказание услуг, заключенных минпромторгом РТ, в том числе в 2013 году, — заявили нашему изданию в пресс-службе ведомства. — По возбужденному уголовному делу министерство выступает как потерпевшая сторона и содействует расследованию. Сотрудники министерства были приглашены на опрос. В интересах следствия дополнительная информация по данному делу не раскрывается».
Один из фигурантов дела Андрей Яшин — исполнительный директор некоммерческого партнерства «Поволжский центр качества» (НП ПЦК)
КТО СТОИТ ЗА ЗАДЕРЖАННЫМИ ПОДРЯДЧИКАМИ?
Что представляют из себя подрядчики министерства, оказавшиеся под уголовным преследованием? НП ПЦК образовано 11 ноября 2003 года. В числе учредителей значатся автономная НО «Научно-исследовательский центр Саls — технологий „Прикладная логистика“», ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ», федеральное ГУЧ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации», ФБУ «ЦСМ Татарстан», НИЦ Cals «Прикладная логистика». На сайте организации указано, что центр был создан «по инициативе министерства промышленности, науки и технологии Российской Федерации, министерства экономики и промышленности Республики Татарстан и госстандарта России».
НП ПЦК принадлежат права на логотип «Премия правительства Республики Татарстан за качество». Заявка на его регистрацию была подана 14 декабря 2017 года, а сами права будут действовать до 2027-го.
Один из фигурантов дела Яшин — исполнительный директор НП ПЦК, а в ООО «Международное сертификационное бюро» — он же на 100% собственник. Фирма основана 1 июня 2012 года и, согласно налоговым документам, имеет лишь одного сотрудника в штате. Зарегистрировано бюро в обычном жилом доме Зеленодольска. В 2015 и 2016 годах компания сдавала нулевую отчетность, в 2017-м сообщила о прибыли в 18 тыс. рублей, а в прошлом году — 1,7 млн рублей.
НП ПЦК принадлежат права на логотип «Премия правительства Республики Татарстан за качество»
КАКИЕ ГОСКОНТРАКТЫ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИ СИЛОВИКОВ
По данным «Контур.Фокуса», НП ПЦК с 2011 года получило от минпромторга РТ 18 контрактов на общую сумму чуть больше 31 млн рублей. Иногда это были закупки у единственного поставщика (которым и выступало НП ПЦК), порой — электронные аукционы с несколькими участниками, в числе которых находилось и подконтрольное «Международное сертификационное бюро», которому тоже удалось выиграть два тендера. Конкурентов Яшин, как правило, обходил почти без борьбы, предлагая цену в среднем на 1% ниже начальной максимальной цены контракта.
Фабулу дела во всех подробностях наши источники пока не раскрывает. Но вкратце суть такова, что за часть мероприятий и семинаров подрядчик мог получать двойную оплату — и от бюджета, и от самих участников, то есть промышленных предприятий. Соответственно, часть денег шла им в карман. Были ли при этом «в теме» чиновники — вопрос, в деле должностные лица пока никак не фигурируют.
В частности, в 2012 и 2014 годах НП ПЦК становилось главным исполнителем плана мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности предприятий автомобильного кластера РТ. Для этого компания должна была внедрять международные стандарты управления и организовать процесс многоуровневого обучения в области технического регулирования. В 2013 году аналогичный контракт на 1,3 млн рублей достался ООО «Международное сертификационное бюро». Именно он, по данным источников, и фигурирует в уголовном деле.
Также с 2011-го НП ПЦК систематически выигрывало тендеры на организацию «Дней качества» в Татарстане и на информационно-методическое обеспечение конкурса на соискание премий правительства РТ за качество. Стоимость первых контрактов из года в год оставалась практически неизменной — на уровне 400 тыс. рублей, а стоимость организации «Дней качества» варьировалась от 1,3 млн до 1,8 млн рублей.
По данным наших собеседников, в числе госконтрактов, которые заинтересовали силовиков, — на проведение «Дней качества» в Татарстане в 2018 году. Тендер выиграло «Международное сертификационное бюро». Минпромторг выделял на это мероприятие около 2,4 млн рублей, однако, чтобы победить, компании пришлось предложить 1,7 млн рублей (на 30% ниже). Цену, судя по всему, сбили независимые конкуренты — ООО «Панацея» из Санкт-Петербурга и казанское ООО «Альт-Инвест». Оба плотно занимаются организацией ивентов, имеют за плечами контракты на общую сумму в сотни миллионов рублей.
А прошлогодний тендер на организацию и проведение конкурса на соискание премий правительства РТ за качество и вовсе обернулся скандалом. Победителем впервые стала вологодская фирма «Шалаевский и партнеры», которая предложила цену на 17% ниже заявленной минпромторгом (1,3 млн вместо 1,6 млн рублей). По данным «Контур.Фокуса», именно с этой фирмой и был заключен контракт, который она обязалась выполнить до конца 2018 года. Однако уже в ноябре УФАС по РТ сообщил о жалобах поставщика: якобы минпромторг предложил им разделить этот контракт с НП ПЦК (в качестве соисполнителя), а также выдвинул новые требования, не указанные в техническом задании тендера. В итоге антимонопольное ведомство выяснило, что организацией конкурса уже вовсю занимался НП ПЦК. В частности, на своем сайте компания, не стесняясь, публиковала информацию о семинарах с участниками конкурса. В связи с этим УФАС по РТ возбудила антимонопольное дело в отношении минпромторга с формулировкой «о нарушении закона о защите конкуренции».
По данным наших источников, в ближайшее время в деле может появиться сразу несколько новых эпизодов.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 66
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.