У СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ БУДЕТ НЕМАЛЫЙ ФРОНТ РАБОТ НА СОЦИПОТЕКЕ В ЗАРЕЧЬЕ, ЮДИНО И ЗАЛЕСНОМ

На сегодняшнем совещании, посвященном 10-летию образования госстройнадзора, корреспондент «БИЗНЕС Online» искал объяснения, почему в царской России за строителями надзирала полиция, слушал о метшинском опыте коттеджного строительства и узнал, почему у контролеров на стройке всегда будет работа.

МИНИСТРЫ, ЗАСТРОЙЩИКИ И КОНТРОЛЕРЫ

На празднование первого юбилея инспекции госстройнадзора, начавшегося с традиционного вручения одиннадцати «Фиатов» (ключи вручил премьер РТ Ильдар Халиков), пришли все чиновники строительного комплекса. Были глава минстроя РТ Ирек Файзуллин, начальник управления государственной вневедомственной экспертизы РТ Вадим Маркелов, глава филиала главгосэкспертизы России по РТ Алексей Мочалов, руководитель госжилинспекции Сергей Крайнов и другие. Замечены были также известные строители: топ-менеджер ГК «Фон» Виктор Буланкин, гендиректор "Татагропромстроя" Ирек Закиров, гендиректор «Ак Барс строй» Эдуард Галеев, экс-депутат Казгордумы, а ныне советник директора «Ак Барс девелопмента» Михаил Пузырев...

Были гости из Москвы: присутствовавший председатель комитета госстройнадзора Москвы Анатолий Зайко зачитал приветствие от экс-министра строительства РТ, а ныне вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина, и вручил изображение Московского кремля. Помимо гостей из столицы России, приехал Валерий Леонов, который до конца 2010 года был заместителем главы инспекции ГСН, а потом перешел на должность министра строительства далекой, но уже не чужой для казанцев Амурской области, а затем был повышен до заместителя председателя областного правительства.

КАК 10 ЛЕТ ПРЕВРАТИТЬ В 260

Столь серьезное внимание к «маленькому юбилею» (правда, глава инспекции Раис Мубаракшин дипломатично в своем выступлении предложил превратить 10-летие в 260-летие, а премьер Ильдар Халиков даже обещал рассмотреть этот вопрос) трудно было бы объяснить не только приближающимся Днем строителя (отмечается каждое второе воскресенье августа), но и статусом этого учреждения.

Хотя Раис Мубаракшин и сказал, что сегодня в его докладе не будет негатива в адрес строителей (выступавший затем мэр Казани Ильсур Метшин отметил, что «строителей прижимают по срокам, по сметам, но без этого нельзя»), но сама история этого ведомства казалась немым укором в их адрес.

«ИСТОРИЯ РОССИИ ДО ПЕТРА I - ОДНА ПАНИХИДА, А ПОСЛЕ НЕГО…»

Как рассказал глава ГСН, специально к юбилею была подготовлена книга о истории ведомства под названием «На службе качества строительства», содержание которой он вкратце изложил. Присмотревшись к ней, то можно увидеть, что вся история госстройнадзора протекала на фоне сменявших друг друга волн централизации и децентрализации страны.

Так, по словам Мубаракшина, свою историю инспекция ведет с 1721 года, когда Петр I издал указ о надзоре за настройками в городах и селах. Следующий этап - это создание Александром I строительного комитета, который (sic!) был подчинен министерству внутренних дел. И вплоть до 1917 года строители были под надзором полицейского управления. Лишь однажды в 1832 году стройкомитет упразднили и создали техническое отделение, которое передали в главное управление путей и сообщений и публичных зданий. Но либеральные веяния длились недолго, и уже царь Александр II вернул строителей вновь под контроль полиции.

Период хаоса в сфере стройнадзора в стране советов длился перманентно до 1935 года. Тогда появляется должность главного государственного контролера. Затем в 1944 году решением Сталина (на экране - портрет «вождя народов») создается инспекция государственного архитектурно-строительного контроля, больше известная строителям советского поколения под грозной аббревиатурой ГАСК.

ДА ЗДРАВСТВУЕТ ВЕЧНЫЙ НАДЗОР!

90-е годы Раис Мубаракшин обрисовал как время хозрасчета и ослабления контроля. Тогда же, по его словам, инспекция была в двойном подчинении – зависела и от глав районов, и от кабмина одновременно, а также была установлена плата за стоимость надзорных работ.

«Она составляла 0,3 процента от стоимости объекта. Сравните с царской Россией, когда стоимость надзора составляла 4 процента от стоимости объекта. Тогда же в банки было разослано распоряжение не перечислять средства строителям, если не представлен договор о проведении надзорных работ», - вспоминал глава инспекции. По словам Мубаракшина, это практика сохранилась, и сейчас плата по дополнительному перечню работ не превышает 0,18% от стоимости объекта.

Усиление стройнадзора совпало со строительством вертикали власти в России. В 2001 году в Татарстане создается единая инспекция госархстройнадзора, подчиненная республиканскому минстрою. Но уже в 2006 - 2007 годах инспекция становится самостоятельной структурой, напрямую подчиняясь кабмину РТ, т. е. тогда еще премьеру Рустаму Минниханову. С этого времени ГСН можно смело переименовывать в строительную прокуратуру.

«Как будет существовать строительство, так и будет вечно существовать надзор», - подытожил Мубаракшин.

КАЗАНЬ ПОЙДЕТ В ЮДИНО, ЗАЛЕСНЫЙ И ЗАРЕЧЬЕ

Казанский градоначальник, редко появляющийся на подобных министерских мероприятиях, решил лично поздравить юбиляров.

«В стадии строительства в Казани находится 747 объектов. В строительном секторе занято 40 тысяч строителей. В первом квартале по объему введенного жилья Казань стала второй, обойдя на время Москву. Вообще, Казань одержала три стратегические победы – Универсиада-2013, Чемпионат мира по водным видам спорта и ЧМ-2018, - порадовался Метшин и напомнил о построенных спортивных и дорожных объектах. – Исчерпала себя точечная застройка. Поэтому будет проводиться комплексная застройка в районах «Солнечный город», «XXI век», улица Габишево. Массивы социального жилья будут строиться в Западном Заречье, Юдино, микрорайоне «Салават Купере» в Залесном. Планируется реновация промышленных зон на пересечении улиц Кутуя, Родина и Гвардейская. К Универсиаде будет облагорожена набережная от моста Миллениум до Советской дамбы. В дальнейшем она будет продлена до Ленинской дамбы. Кажется, есть инвестор, который будет обустраивать берег от Ленинской от Кировской дамбы (видимо, имеется ввиду марийская группа ОДИС. – Ред.). Одним словом, обещаю, - госстройнадзору скучать не придется».

«Я В ЖИЗНИ ТОЛЬКО ОДНУ ОШИБКУ СОВЕРШИЛ…»

В завершение мероприятия Ильсур Метшин заявил, что лично знаком с работой госстройнадзора давно, и рассказал про опыт строительства своего коттеджа:

«В 1993 году я строил свой первый дом. Кладку клал пьяный кирпичник. И я все высматривал, где он ошибется. На удивление, он клал ровно. Мастер поднял голову и говорит: «Что, хозяин, смотришь?». Я говорю, что смотрю, где ошибки. А он мне отвечает: «У меня нет ошибок, я в жизни только одну ошибку совершил – рано женился».

Зал дружно рассмеялся.

Арслан Минвалеев