Рустам Минниханов: «Я не услышал, как мы будем достигать минимум 5 процентов роста!»

Рустам Минниханов вместе с Фаридом Абдулганиевым прогулялся по стендам крупных федеральных инвесторов, которые пришли в Татарстан в 2019 году. Президент РТ вновь пообещал инвесторам полную поддержку

«НЕВОЗМОЖНО ДОБИТЬСЯ УСПЕХОВ, РАССЧИТЫВАЯ ТОЛЬКО НА БЮДЖЕТНЫЕ ВЛИВАНИЯ»

Сегодня впервые за долгие годы министерство экономики отчиталось за минувший год самостоятельно — без минпромторга и минфина. Пока многочисленные приглашенные, среди которых были депутаты, министры, члены аппарата президента, руководители крупных предприятий и бизнесмены, занимали свои места в мягких креслах амфитеатра актового зала Института управления, экономики и финансов КФУ, президент РТ Рустам Минниханов вместе с министром экономики РТ Фаридом Абдулганиевым прогулялся по стендам, выставленным в узком коридоре крупными федеральными инвесторами, которые пришли в Татарстан в 2019 году, в том числе строящие сейчас свою оптово-логистическую инфраструктуру крупнейшие ретейлеры Ozon, Wildberries, Х5 Retail Group и «Протек». Здесь же располагался стенд известного сайта для поиска работы и сотрудников HeadHunter. Глава республики вновь пообещал инвесторам полную поддержку.

Доклад Абдулганиева все полчаса проходил при приглушенном свете, чтобы участники могли наблюдать за цифрами, которые выводились на большой экран на заднике сцены. Чисел было много, но наиболее интересной частью выступления главы ведомства стала его попытка осмыслить роль миниэкономики РТ в новых условиях.

Все началось с констатации особого значения привлечения инвестиций для развития экономики. «Для этого на федеральном уровне должен быть принят закон о защите и поощрении капиталовложений. Но одновременно надо искать иные источники развития, выявлять новые ниши, в которых в ближайшем будущем произойдет скачок, своевременно реагировать на возможные риски», — отметил министр.

Он напомнил, что в 2019 году ВРП Татарстана составил 2,584 трлн рублей, увеличившись за год на 1%, — основной положительный вклад внесли промышленность и сельское хозяйство. С учетом реализации крупнейших инвестиционных проектов и прогнозов предприятий республики рост ВРП РТ, по оценкам, в 2020 году превысит 2%. Более высокого увеличения достичь не дает, по словам Абдулганиева, сдержанная динамика инвестиций в основной капитал. «Проведенный нами ретроспективный анализ за предыдущие 10 лет по отраслям экономики наглядно демонстрирует, что там, где уменьшаются инвестиции, наблюдается снижение финансовых результатов. Мы о подобном неоднократно говорили: ни одна сфера, в том числе социальная, не может развиваться без частных инвестиций. Это мировая практика. Невозможно добиться успехов, рассчитывая только на бюджетные вливания», — подчеркнул он, добавив, что предложил включить работу по привлечению инвестиций в оценку эффективности деятельности каждого министерства.

«МЫ МОЖЕМ ПОТЕРЯТЬ ПОЗИЦИИ НА РЫНКЕ, ГДЕ ВСЕГДА БЫЛИ ЛИДЕРАМИ»

Второй сдерживающий рост экономики фактор — это, по словам главы ведомства, финансовые, технологические и инфраструктурные ограничения, в результате чего производительность труда в ряде секторов экономики Татарстана значительно отстает не только от мирового, но и среднероссийского уровня.

Также он предсказал скорое завершение комфортной жизни для татарстанских нефтехимиков, которые составляют основу экономики республики. «Ввод новых нефтехимических комплексов в других регионах приведет к избытку предложения по отрасли. В результате мы можем потерять позиции на рынке, где всегда были лидерами», — предупредил министр. «БИЗНЕС Online» подробно об этом писал. По словам Абдулганиева, перед экономикой Татарстана остро стоит задача по освоению новой конкурентоспособной продукции, основанной на углубленной переработке местного сырья, по выстраиванию эффективных операционных цепочек и поиску новых рынков сбыта.

Он подчеркнул, что решение таких задач возможно только при тесном взаимодействии отраслевых министерств, науки и предприятий. «К сожалению, сейчас мы видим разобщенность различных секторов экономики, хозяйствующих субъектов. В этом есть в том числе и наша вина», — признал глава ведомства, объяснив трудности отсутствием достаточного объема информации, поступающей от отраслевых министерств и предприятий для того, чтобы не только анализировать экономическую ситуацию, но и предлагать меры по достижению роста экономики.

В связи с этим минэкономики РТ подготовило предложение о повышении роли государственных органов статистики. «Имея 100-процентный охват, мы будем эффективнее формировать предложения по размещению и развитию производительных сил и точек роста. Мы уже начали подготовку к внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты», — сообщил министр.

Он отметил, что для предпринимателей главное — это продажи. Для увеличения закупок МСП в прошлом году был создан республиканский маркетинговый центр. Он аккумулирует информацию, какие товары производятся в республике, что к нам завозится, в каких объемах, по какой цене. «По результатам такой аналитики и выездных балансовых комиссий формируются инвестиционные ниши. Наша задача — обеспечить их заполнение, увеличить существующие мощности и создать новый конкурентоспособный продукт, используя существующие в Татарстане операционные цепочки. В результате большая аналитическая работа при незначительных финансовых издержках дает такой результат», — отметил Абдулганиев и добавил, что первые результаты деятельности маркетингового центра обнадеживают — за полгода с его помощью на 40% увеличен объем закупок у МСП, предприниматели реализовали свой товар дополнительно на 21 млрд рублей.

«Вот в этом и есть суть государственного регулирования: сконцентрировать управленческие, имущественные, информационные, финансовые и кадровые механизмы поддержки для того, чтобы максимально быстро добиться экономического эффекта», — подчеркнул он.

Все это, по словам главы ведомства, является шагами к созданию в Татарстане новой цифровой модели управления экономикой. «Ее суть заключается в эффективной координации деятельности всех участников экономических взаимоотношений в обеспечении формирования необходимого объема информации для принятия управленческих решений и трансформации управленческих процессов в органах государственного и муниципального управления», — сообщил он.

«ВСЕ ОТРАСЛЕВЫЕ МИНИСТЕРСТВА СТОЛКНУЛИСЬ С НЕРИТМИЧНОСТЬЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАЦПРОЕКТОВ»

Министр также отметил некоторые трудности, с которыми пришлось столкнуться татарстанским ведомствам в первый год реализации национальных проектов. По его словам, в 2019 году Татарстан принял активное участие в 48 федеральных проектах, для чего было выделено 27,4 млрд, в том числе 20 млрд рублей — из федерального бюджета. Плюс к этому еще 40 млрд направлено на республиканские программы. Средства пошли на строительство и ремонт более 1,7 тыс. социально значимых объектов, оказание мер адресной поддержки, социальные выплаты, проведение обучающих и других мероприятий.

«Вместе с тем все отраслевые министерства столкнулись со следующими вопросами: негибкость и неритмичность финансирования нацпроектов, долгие процедуры согласования объектов капитального строительства и спецификации закупаемого оборудования, что в свою очередь привело к затягиванию сроков заключения госконтрактов», — рассказал он.

В этом году, по мнению Абдулганиева, таких вопросов быть не должно: все соглашения подписаны, средства выделяются своевременно. Всего в 2020-м на реализацию национальных проектов в Республике Татарстан планируют направить 24,9 млрд рублей: 17,1 млрд — из федерального бюджета и 7,8 млрд — из республиканского. Помимо того, в РТ на строительство социальной и инженерной инфраструктуры будет выделено порядка 50 млрд, а также на развитие транспортной инфраструктуры — 42,9 млрд рублей.

Мини-прорыв Мсп

Отчитываясь о выполнении нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», глава ведомства сообщил, что в 2019 году на реализацию программы Татарстану было выделено более 1,5 млрд рублей — это больше, чем в любом другом субъекте России. Все годовые показатели в рамках данного нацпроекта перевыполнены. Подведомственные минэкономики организации — гарантийный фонд, Региональная лизинговая компания, фонд поддержки предпринимательства — помогли бизнесу дополнительно привлечь более 12 млрд рублей. Треть всех мер финансовой поддержки была направлена на развитие предпринимательства в сельской местности.

В прошлом году также перевыполнен план нацпроекта по числу выведенных на экспорт субъектов МСП. В Татарстане 94 предприятия впервые вышли на экспортные рынки, их общий объем экспорта превысил $25 миллионов. В поставках — продукты питания, стройматериалы, медицинские изделия.

«Впервые за всю историю статистического наблюдения доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте (ВРП) РТ превысила 26 процентов, а численность занятых на малых и средних предприятиях достигла абсолютного максимума — почти 600 тысяч человек», — с удовлетворением констатировал министр.

Отметим, что доля МСП в ВРП РТ начиная с 90-х годов держалась на уровне 24–25%, несмотря на все республиканские программы и требования руководства Татарстана увеличить эту цифру. И вот, кажется, проржавевшая стрелка барометра чуток дернулась в сторону «ясно». Впрочем, судить о какой-то устойчивой положительной тенденции можно будет только по итогам 2020 года.

«РАЙОНЫ СО СЛАБОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТЬЮ ВЫРОЖДАЮТСЯ В ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ»

Также Абдулганиев сообщил, что в РТ завершено формирование инфраструктуры имущественной поддержки предпринимательства: создано 100 промышленных парков и площадок. «Считаем, что их количество достаточно. При этом средняя наполняемость не превышает 60 процентов. Теперь перед главами районов и нами стоит задача сосредоточить все силы на повышении уровня загрузки промышленных площадок», — заявил он.

Наибольших успехов достигли Набережные Челны, Нижнекамский, Сабинский, Тюлячинский и Зеленодольский районы, где загруженность площадок превышает 90%.

Проведенный минэкономики РТ анализ показал, что на сегодняшний день половина промпарков и промплощадок республики имеет инфраструктурные ограничения. Ведомство предлагает муниципалитетами свою помощь в формировании местных реестров инвестиционных проектов, которые будут приоритетными для получения льгот и преференций.

«Наша задача совместно с главами муниципалитетов максимально эффективно использовать созданные условия. Не думаю, что кому-то здесь надо объяснять, что районы со слабой инвестиционной активностью вырождаются в депрессивные регионы, которые проедают производственные активы и неспособны обеспечить достойное качество жизни населения», — подчеркнул глава министерства.

По его словам, заметен прогресс и в работе по привлечению резидентов на республиканские территории опережающего социально-экономического развития. Их число уже достигло 75, при этом почти половина — 37 компаний — привлечена в 2019 году. Всего данными предприятиями с момента присвоения статуса резидентов ТОСЭРов произведено около 10,7 млрд рублей капитальных вложений (без НДС) и создано 5 660 новых рабочих мест. Доля республики среди всех ТОСЭРов в моногородах России по количеству резидентов составляет 13%, по объему инвестиций — 24%, по созданным рабочим местам — около 23%. «В России мы лидеры, но потенциал роста далеко не исчерпан. Нам нужно ударно поработать, так как скоро заканчивается льготный период», — напомнил Абдулганиев.

Виталий Терентьев рассказал о макротрендах рынка труда и ситуации в Татарстане

26% респондентов HH.ru боятся, что их профессия исчезнет

Разговор о будущем сразу после министерского доклада продолжил GR-директор HH.ru Виталий Терентьев, который рассказал о макротрендах рынка труда и ситуации в Татарстане. Его выступление базировалось на статистике и опросах, демонстрирующих привлекательность республики в основном в IT-рынке, однако некоторые результаты стали весьма неожиданными. Так, по словам эксперта, порядка тысячи человек в прошлом году отметили, что точно хотели бы переехать в Закамье — Нижнекамск, Алабугу, Набережные Челны (правда, он не уточнил, сколько всего было респондентов). Причем это не население ближайших деревень, а жители Казани, Ижевска и Альметьевска. 

По мнению IT-специалистов, Татарстан входит в десятку наиболее предпочтительных регионов для переезда. 60% — в основном жители РТ, Чувашии и Марий Эл — отмечают привлекательность Иннополиса. В Казань же, по словам Терентьева, хотят специалисты из всего ПФО. А вся Россия вошла в топ-30 самых привлекательных стран для работы IT-специалистов.

Рынок труда РТ, по оценкам HH.ru, имеет все предпосылки для очередного инновационного разворота: 61% опрошенных отмечают, что хотели бы сменить специальность в течение 10 лет, 26% боятся, что их профессия исчезнет или станет ненужной в течение ближайших нескольких лет. Еще один тренд — удаленная работа, каждая 10-я компания планирует расширять штат удаленных сотрудников (75% из них — в IT-отрасли). Причем 66% вакансий на «удаленке» не требует опыта. И это привело к тому, что доля молодых соискателей, желающих работать в госорганах, с 2016 года сократилась в 2 раза — с 38% до 19%.

Татьяна Бакальчук — вторая женщина-миллиардер в России, основатель и собственник крупнейшего российского интернет-магазина Wildberries

На коллегии выступила и Татьяна Бакальчук — вторая женщина-миллиардер в России, основатель и собственник крупнейшего российского интернет-магазина Wildberries. «Ее мы прекрасно знаем, особенно те, кто следит за первыми строчками Forbes», — представил спикера Абдулганиев, который в изрядной части своего доклада разворачивал тезис о том, что Татарстан должен стать онлайн-центром Шелкового пути, и с удовлетворением рассказывал про привлеченные в республику логоцентры федеральных онлайн-гигантов ретейла.

Бакальчук поприветствовала присутствующих на татарском языке и публично восхитилась Миннихановым. «Вы в прошлом году стали для нас счастливой звездой. Мы восхищаемся вашими деловыми качествами, деловой хваткой, всегда и всем ставим вас в пример», — начала она и представила уже свою статистику: в 2019 году компания Wildberries вышла на польский рынок и увеличила собственный оборот на 88% до 223,5 млрд рублей.

В Татарстане у онлайн-ретейлера тоже показатели неплохие: в 3 раза повысилось число как выполненных заказов, так и местных поставщиков (и это распредцентр еще не достроен), запустили отдельный хештег «сделано в Татарстане». В планах — открыть центр экспертизы электронной коммерции, куда также будет организована прямая поставка товаров.

«11 ноября забили первую сваю вместе с Рустамом Нургалиевичем и в этом году уже в третьем квартале откроем первую очередь, хотя я думаю, что, может, получится пораньше. В целом в проект будет вложено порядка 5 миллиардов рублей, создано более 4 тысяч рабочих мест. В 2020 году рынок интернет-торговли продолжит рост, мы заложили себе увеличение в 2 раза. В РТ есть все необходимые условия для развития рынка электронной торговли», — заключила гостья. 

Марина Амелина рассказала о перспективах фонда в республике

Директор по связям с госорганами одного из старейших и крупнейших инвестиционных фондов Baring Vostok Capital Марина Амелина рассказала о перспективах фонда в республике. В частности, компания инвестировала в Ozon и невольно уравновесила предыдущего оратора. Спикер сообщила, что, как только будет принят закон, разрешающий дистанционную продажу лекарств, организация готова пилотно протестировать его работу именно в Татарстане. Амелина напомнила, что фонд принял участие в популяризации самозанятости, а «подшефный» им образовательный сервис Skyeng проводит эксперимент в 54 татарстанских школах.

Гендиректор фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонда содействия инновациям) Сергей Поляков напомнил, что по итогам крупнейшего в мире хакатона «Цифровой прорыв» (который летом проходил в Казани) Татарстан стал одним из самых инновационных регионов. Там, по его словам, фонд нашел много проектов, в частности, поддержал «Цифровую деревню» Булата Замалиева. По словам гендиректора, объем поддержки республиканских проектов будет только увеличиваться. 

Савва Шипов: «Сейчас главный вызов — низкая скорость изменений, сложные бюрократические процедуры»

Савва Шипов — статс-секретарь замминистра экономразвития РФ — начал с экскурса в историю. «В этот день 183 года назад не стало Пушкина. Многие знают, что он был в Казани, в музее хранится копия дела об учреждении надзора за поведением известного поэта и титулярного советника Александра Сергеевича. И мне кажется характерным, что документ о его посещении носит надзорный характер. Много лет прошло, но излишний надзор до сих пор остается серьезной проблемой», — анонсировал он свое выступление.

Однако в Татарстане, по его словам, ситуация не такая плохая: если в прошлом году в России количество проверок снизилось на 7%, то в РТ — на 27%. Но это не всегда тот показатель, на который нужно ориентироваться. «Основным трендом является создание нормативной платформы для реформы контрольно-надзорной деятельности. Нужна понятная, четкая система координат, которая обеспечивает эффективность работы органов и следит, чтобы обеспечение безопасности минимально стоило для предпринимателей», — отметил спикер.

Он напомнил, что для этого правительство подготовило три закона: об обязательных требованиях (он же «регуляторная гильотина», отменяющий все старые нормативы и заменяющий их на новые), о разрешительной деятельности, решающий проблему 600 разрешительных режимов низкого качества, и о контрольно-надзорной деятельности, отвечающий на вопрос, как будет осуществляться контроль.

«Сейчас главный вызов — низкая скорость изменений, сложные бюрократические процедуры. Сегодня рассматривается законопроект о цифровых песочницах. Мы получили от Татарстана ряд предложений, — сказал Шипов, попросив республику поддержать законопроект. — Нам всем раздали по книге. Нам с Рустамом Нургалиевичем почему-то достался „Черный лебедь под знаком непредсказуемости“. Я вам желаю, чтобы экономика РТ всегда была готова к таким вызовам».

 «Я не услышал, как мы будем достигать роста экономики в 5 процентов»

«У вас в докладе все положительное. Положительное надо уложить в брошюры и раздать всем. А о тех проблемах, которые мы имеем, которые не решили, и нужно говорить на итоговых коллегиях. Если мы будем все время друг друга хвалить… Спасибо, что наши партнеры нас похвалили, этого уже достаточно. А нам еще много-много всего надо сделать», — прокомментировал доклад Абдулганиева президент РТ, решивший под конец разбавить отрезвляющим ушатом холодной воды теплую атмосферу коллегии. 

«Фарид Султанович подробно все рассказал и кино показал, — начал Минниханов разбор полетов со вздохом. — Тем не менее я считаю, что мы не должны быть удовлетворены своей работой. Ну что такое рост в 1 процент? Понятно, что мы можем сослаться на то, что нефтяная промышленность у нас составляет серьезную часть экономики, есть санкционные проблемы. Но те цели и задачи, которые поставлены главой государства, несколько другие. Я не услышал, как мы будем достигать минимум 5 процентов роста. А это самое главное. Без роста экономики невозможно улучшить качество жизни». Он пояснил, что это недоработка не только Абдулганиева, но и всего правительства.

Проблемы есть и с МСБ: несмотря на большую поддержку федерального центра и республики, по словам главы РТ, если по итогам 9 месяцев в среднем в регионах 43 субъекта МСБ на 1 тыс. жителей, то в Агрызе, Кайбицах, Атне — 18–20, то есть в два с лишним раза меньше. «Понятно, там могут сказать, что у них большой промышленности нет, но тогда у вас малая должна быть. По количеству занятых в этой сфере граждан среднереспубликанский показатель — 121 на тысячу жителей, в Сарманово — 38, в Бавлах — 40, в 3 раза меньше! Значит, не создаем рабочие места, не мотивируем, не учим людей», — заявил он.

Не остался удовлетворенным президент и промпарками, которых к 100-летию ТАССР было создано ровно 100, но работают как надо далеко не все. «Вот посмотрим на промпарк „Актаныш“. Вроде руководитель очень активный, а заполняемость — 8 процентов. Мы туда бюджетные деньги — и федеральные, и наши — направили. Или Новошешминский район, там заполняемость — 21 процент. Зачем средства тратить? Это же не моя потребность… У пяти районов нет никаких планов создавать деньги бизнесу — Аксубаевский, Атнинский, Верхнеуслонский, Кайбицкий, Черемшанский. Площадки надо делать, чтобы предприниматели могли туда прийти, получить поддержку», — отметил он.

Отдельная порция президентской критики досталась платформе Якова Геллера. «У нас есть региональная электронная федеральная площадка. Тем не менее даже наши предприятия умудряются работать с другими. Волго-вятское управление „Автодора“, фонд соцстраха, КВЗ, „Таттехмедфарм“, „Газпром“, ПОЗиС. Федеральная же площадка, работайте на ней! Она ничем не хуже, даже лучше, дешевле. Не будете работать? Все ждут, пока закроется, чтобы в Москву поехали. Этого хотите? — возмущался Минниханов, подняв из зала министра промышленности Альберта Каримова и руководителя агентства по госзаказу Геллера. — И вы недорабатываете, уважаемые!»

Следующий вопрос — инжиниринговые центры и центры прототипирования. «Здесь, конечно, полный бардак у нас. Мы огромные деньги свои вложили, федеральные средства получили, а эффективность очень низкая. Это, наверное, надо отдавать... или я не знаю. И „КАИ-Лазер“ толком не работает, и остальные. Вы вникаете в это, Фарид Султанович, нет? Я думал, все заработало у нас. Поручение правительству разобраться и принять меры. Что это такое? Стыд-позор! Рафинат Саматович (Яруллин, гендиректор „Татнефтехиминвест-холдинга“, — прим. ред.), может, под вас организовать деятельность, если другие не работают?» — предложил президент РТ.

Напомним, инжиниринговые центры Татарстана, в создание которых было вложено порядка 2 млрд рублей из федеральных и республиканских средств, не первый раз становятся объектом критики главы республики — на то, что они работают недостаточно качественно, он периодически обращает внимание с 2016 года.

А Минниханов тем временем дошел до ТОСЭРов: «Есть же обязательства. Чистополь параметры не выполнил, и Менделеевский район не соответствует. Фарид Султанович, вы тоже об этом ничего не сказали сегодня…» Досталось и вузам. «Мы говорим, что мы инновационный регион, передовой. Вот в Китае за 17 лет количество ежегодных регистраций патентов выросло в 26 раз. Что касается нашей республики, мы из федерального объема составляем 2 процента. Какие мы инновационные? Вот ректоры здесь сидят, Академия наук... Где патенты? Где работа? Есть наши вложения и федеральные. Серьезно надо проанализировать, как наши вузы работают», — пояснил он, уточнив, что речь идет о всех четырех ключевых университетах: КФУ, КНИТУ-КАИ, КНИТУ-КХТИ, КГАСУ. «Мы не самые последние, видать, остальные совсем не работают, если мы так уж неплохо среди общего количества... А вообще, нужно позиционировать себя лучшими вузами своего профиля. Я очень недоволен», — подчеркнул президент РТ.

В конце он пояснил, что обрисовал только часть трудностей, остальные — при встрече. «Сейчас задача, которая поставлена президентом в нацпроектах, — строительство жилья. Вы знаете, мы возводим жилье, а где люди должны работать? Если мы не будем размещать места для трудовых ресурсов, конечно, это окажется очень сложная история. Госплан вы показали, как в советское время он работал, — такие функции должны быть у вас. Если они останутся в стороне, возникнет коллапс. Потом посмотрите: где мы жилье строим? Возле крупных городов. Мы вымываем все население из села, мол, переезжайте сюда. Там ничего нет, работы нет, даже агропромпарк открыть не можем, сюда привозим и здесь еще не можем предложить, где работать. Все это должно быть сбалансировано», — заключил Минниханов под аплодисменты присутствующих.