Нижнекамск в сентябре обещает стать местом бурной политической схватки. Прежде довольно индифферентная к политическим процессам городского масштаба группа «ТАИФ» на этот раз выдвинула целую плеяду не согласованных ни с кем кандидатов. Источники «БИЗНЕС Online» связывают это с разладом в отношениях группы и местной власти, однако на ситуацию весьма нервно смотрят в казанском Кремле.
ТАИФ проявляет высокий интерес к выборам в совет Нижнекамска. При благоприятном исходе таифовцы вполне могут получить в горсовете контрольный пакет (на фото: Айдар Метшин (слева) и Руслан Шигабутдинов)
16 бойцов таифа
ТАИФ решил бросить перчатку властям Нижнекамска на сентябрьских выборах в совет местного муниципалитета. Кандидаты от группы «ТАИФ» уже идут широким фронтом: на сайте ГАС «Выборы» размещена информация о 16 кандидатах от предприятий этой компании: 11 из них идут по одномандатным округам, 5 — по партийным спискам (три от «Единой России», один от «Справедливой России», один от КПРФ). Все они пока имеют статус выдвинутых, но еще не зарегистрированных кандидатов. Не исключено, что это не окончательный состав, т. к. данные о кандидатах продолжают размещаться в системе. На сегодня в общей сложности в Нижнекамске выдвинуты 34 человека по партспискам и 49 — по одномандатным округам.
В целом на фоне данных цифр картина понятна: ТАИФ проявляет необычайно высокий интерес к выборам в совет Нижнекамска. При этом нельзя сказать, что в его нынешнем составе мощнейшую в городе бизнес-группу ущемляли. Всего в городском парламенте 26 мест (13 — по партспискам, 13 — по одномандатным округам). Кажется, что сейчас у прямых представителей ТАИФа лишь три кресла:
- Радий Бурганов — начальник производственно-технического отдела дирекции строящегося производства «Метанол» ПАО «Нижнекамскнефтехим»;
- Сергей Олюнин — директор филиала АО «ТГК-16» — Нижнекамская ТЭЦ (ПТК-1);
- Ильфар Халимуллин — замгендиректора по безопасности и режиму АО «ТАИФ-НК».
Но для объективности сюда нужно добавить Рафаэля Гатиятуллина, который избирался как замгендиректора НКНХ по обеспечению оборудованием и строительству, а сейчас работает на Уфимском приборостроительном производственном объединении. Пятый депутат — Максим Шуйский, директор завода НКНХ по производству изопрена-мономера. Можно вспомнить и об эсере Талгате Закирове, который на момент избрания в 2015 году работал на НКНХ аппаратчиком (теперь он ИП).
Наконец, в колоду добавилась «перебежчица» Эльвира Долотказина. Она проработала в исполкоме и мэрии 27 лет, в последние 10 из которых занимала пост вице-мэра и отвечала за деятельность горсовета. В мае она перешла на НКНХ, где для нее была создана должность помощника гендиректора по работе с муниципальными органами власти.
Другими словами, без сдачи мандатов и потерь, связанных с изменением места работы, ТАИФ мог бы записать себе в актив порядка четверти мест в горсовете. Для сравнения: в соседних Набережных Челнах не менее значимый КАМАЗ контролирует 9 мест из 50, т. е. 18%. У «Татнефти», тоже имеющей немало интересов в Нижнекамске, мы насчитали максимум три места.
В следующем составе горсовета для ТАИФа тоже была припасена уважительная квота минимум в 4–6 мест — речь идет о выдвиженцах «Единой России» по списку и одномандатным округам. Но, похоже, «блокпакета» ТАИФу мало, нужен «контрольный».
химики расчехлили ТЯЖЕЛую АРТИЛЛЕРИю
Итак, кого же выставляет на выборы ТАИФ? Состав очень серьезный, качество кандидатов говорит о том, что речь идет далеко не о спойлерах, а о реальном намерении побеждать. В первую очередь обратим внимание на двух представителей группы, которые еще недавно были правой и левой рукой мэра города Айдара Метшина. В списке «Единой России» на четвертом гарантированно проходном месте идет упомянутая выше Долотказина, перешедшая в стан ТАИФа. Уже в день ее отставки было заявлено, что она продолжит работу в качестве депутата. И похоже, что речь шла не только о текущем сроке полномочий. В сентябре опыт Долотказиной как куратора выборного процесса будет для ТАИФа на вес золота, в том числе, если потребуется, и при контроле за честностью подсчета голосов — о том, как работает машина, она знает изнутри.
В списке «Единой России» на четвертом гарантированно проходном месте идет Эльвира Долотказина — очень влиятельная фигура в Нижнекамске. Она проработала в исполкоме и мэрии 27 лет, а последние 10 лет занимала пост замглавы
Как опытный чиновник Долотказина довольно обтекаемо прокомментировала «БИЗНЕС Online» свое стремление попасть в горсовет, несмотря на смену места деятельности: «Мое желание работать в горсовете было озвучено еще тогда, когда я трудилась здесь в администрации. Собиралась продолжить работу депутатом, завершив карьеру заместителя главы. Если мой опыт еще нужен городскому совету, то почему бы и нет? В его составе всегда были депутаты со стажем, которые передавали свой опыт молодым. Я посчитала, что еще могу пригодиться, у меня солидный стаж работы в муниципалитете. Отдельной программы у меня нет, я состою в списке „Единой России“. Это общая программа, с ней можно ознакомиться в офисе партии или запросить ее».
Еще через месяц после ухода Долотказиной, прикрывавшей Метшину политический фланг, исполком города внезапно покинул сити-менеджер Денис Баландин, возглавлявший его в течение трех лет. Несмотря на то что обычно чиновников в Нижнекамске провожают тепло и с помпой, мэр попрощался с сити-менеджером довольно сухо — к большому удивлению местного истеблишмента. «Цели и задачи, которые стоят сегодня, требуют подхода, который будет им соответствовать, потому по обоюдному решению, по инициативе Баландина мы приняли это решение», — многозначно отметил тогда Метшин. Через некоторое время стало известно, что и Денис Иванович устроился в НКНХ — на должность главного специалиста управления по обеспечению условий труда и работе с персоналом. И вот теперь он тоже выдвигается в депутаты в качестве самовыдвиженца. На предложение «БИЗНЕС Online» прокомментировать этот шаг Баландин после некоторых раздумий сказал, что время для комментария «еще не пришло».
Исполком города покинул и сити-менеджер Денис Баландин. Он также устроился на работу в НКНХ. В ответ на предложение прокомментировать свое выдвижение сказал, что время для комментария «еще не пришло»
По данным наших источников, почти синхронный уход двух ключевых людей команды Метшина не случайное совпадение. «Это была дорога с двусторонним движением, — рассказал наш собеседник, знакомый с ситуацией. — С одной стороны, люди несколько устали от своих должностей и высокой нагрузки, с другой — им предложил хорошие условия НКНХ, предполагая, что они с их богатым опытом и знанием предмета смогут стать проводниками его политики в городе».
В качестве кандидатов-списочников от «Единой России» выдвинуты еще два представителя НКНХ — и у одного из них вполне проходное 11-е место, но не стоит сбрасывать со счетов другие партии: два таифовца идут по спискам КПРФ и «Справедливой России» — на 5-м и 3-м месте соответственно. При определенных обстоятельствах они тоже вполне могут пройти в горсовет.
«САМОДВИГИ» ИЗ ЗАСАДЫ
Еще интереснее картина по одномандатным округам. В трех из них представителей ТАИФа, как уже было сказано, выдвинула сама «Единая Россия», а в других, судя по всему, собирается побороться с провластными кандидатами. Очень характерный пример — упомянутый Баландин выставился в округе №6, где в роли фаворита выступает советник главы и действующий депутат Максим Сперанский (на этот раз его выдвинула Партия Роста).
Аналогичная ситуация и в округе №2, где также от Партии Роста идет владелец компании «Рамус», влиятельный бизнесмен Рафис Мустафин, близкий к властям города действующий депутат. Здесь ему конкуренцию составят замначальника хозуправления НКНХ Алексей Ферт и фрезеровщик НКНХ Николай Кагарманов.
То же и в округе №3, где против единоросса Ильдара Нуртдинова, который возглавляет АО «Водопроводно-канализационое и энергетическое хозяйство», вышел самовыдвиженец Федор Томилов, директор «Татспецнефтехимстроя» (дочерняя структура НКНХ).
В округе №10 выдвинулся единоросс Юрий Болтиков, возглавляющий Нижнекамские теплосети. Против него в бой пойдет самовыдвиженец Максим Шуйский — тот самый директор завода НКНХ по производству изопрена-мономера. Два года назад его отец Василий Шуйский неожиданно сдал депутатский мандат. Последний заявил тогда «БИЗНЕС Online», что «устал», однако, по нашим данным, ему рекомендовали сдать мандат после того, как он опубликовал депутатскую декларацию о доходах в 9,4 млн рублей. Якобы такой заработок мог сильно раздражать простых рабочих НКНХ.
Все это выглядит явным «нарушением конвенции». Обычно власти делят округа между сильными кандидатами, которые должны пройти, заранее. И там, где есть договоренность дать зеленый свет формальной оппозиции и согласованному самовыдвиженцу, «Единая Россия», как правило, и вовсе никого не выставляет.
У властей города и ТАИФа накопилось много противоречий. Это проблемы «химических атак», спор о том, кто должен ремонтировать и чистить зимой трассу, прошлогодняя авария на НКНХ и многое другое
ставка — кресло мэра?
С чем связан демарш ТАИФа? Для понимания ситуации нужно видеть контекст отношений между группой и властями Нижнекамска. За последние годы они претерпели серьезные изменения. В тот период, когда НКНХ руководил Владимир Бусыгин, отношения города и химиков не всегда были безоблачными, но имелся некий сложившийся баланс интересов. С уходом патриарха и омоложением топ-менеджмента ТАИФа и его структур стало возникать все больше противоречий, которые начали выплескиваться в публичное пространство. Это проблемы «химических атак» на Нижнекамск, спор о том, кто должен ремонтировать и чистить зимой трассу между городом и заводами, прошлогодняя авария на НКНХ с человеческими жертвами и многое другое. Одной из кульминаций стали слушания по проекту строительства метанольного завода, где НКНХ устроили настоящую «темную».
В целом у нижнекамской элиты есть убеждение (и небезосновательное), что ТАИФ не вкладывается в должной мере в тот город, откуда черпает львиную долю доходов. Штаб-квартира холдинга находится в Казани, а в Нижнекамске для него, мол, хоть трава не расти — в буквальном смысле. В пример при этом ставятся местные структуры «Татнефти», которые, напротив, ведут себя социально ответственно.
Противоречия еще больше обострились после того, как пост гендиректора НКНХ в начале этого года покинул Азат Бикмурзин, который находился в теплых отношениях с Метшиным и в целом старался стабилизировать отношения с городом. По нашим данным, ключевой причиной отставки Бикмурзина стало то, что он не смог убедить руководство ТАИФа в лице нынешнего гендиректора Руслана Шигабутдинова пойти на крупные вложения в безопасность и экологию, а это как раз самая больная тема для городской власти.
Когда НКНХ руководил Владимир Бусыгин (справа), отношения города и химиков были небезоблачными. Противоречия еще больше обострились, когда пост гендиректора НКНХ покинул Азат Бикмурзин (слева)
Мэр таким образом обрисовал свои отношения с ТАИФом на одной из пресс-конференций: «У меня есть позиция. Я считаю, что промышленные предприятия, получающие прибыль, добавленную стоимость, создающие рабочие места на территории Нижнекамска, должны адекватно своим возможностям вкладываться в развитие города. Ни в коем случае мы не говорим о том, что они не участвуют, но я как глава нацелен на то, чтобы это участие было больше».
ТАИФ публичных ответов на это и другие подобные высказывания Метшина не давал, но ясно, что у его топ-менеджмента они не могли не вызывать раздражения. Источники «БИЗНЕС Online» расценивают нынешний поход таифовской команды в горсовет как своего рода «ответку» городским властям.
В теории при благоприятном исходе таифовцы вполне могут получить в горсовете контрольный пакет или близкий к нему. Сбор подписей избирателей для выдвиженцев-одномандатников вряд ли составит большую проблему. Для регистрации требуются 0,5% подписей по соответствующим округам — это всего лишь 500–700 автографов избирателей в каждом из них. Для избирательной кампании у ТАИФа тоже ресурсов достаточно, как и для обеспечения участков наблюдателями. Так что таифовцы в пределе могут даже избрать нового мэра — по уставу города, для подобного достаточно 50% голосов депутатов. Но при этом не стоит забывать, что Метшин — опытный политик, вряд ли он будет сидеть и ждать такой развязки. Впрочем, даже если скинуть мэра не получится, вполне достаточно иметь возможность «вето» на любое решение местной власти.
Айдар Метшин так обрисовал отношения с ТАИФом: «Считаю, что промышленные предприятия, получающие прибыль на территории Нижнекамска, должны адекватно своим возможностям вкладываться в развитие города»
«В тихих кабинетах говорят о синдроме Ходорковского»
Однако во всех этих раскладах не учтен ключевой фактор — несогласованное выступление ТАИФа не могло не рассердить казанский Кремль. В одном из провластных телеграм-каналов даже появилась своего рода «черная метка», где после эмоционального описания ситуации подводится итог: «Надо ли говорить, что у тех, кто у нас в республике отвечает за политику, такой демарш радости не вызвал. В тихих кабинетах привычно негромким голосом говорят о синдроме Ходорковского. Многие из нашего поколения могут вспомнить времена, когда поверивший в себя Михаил Ходорковский пачками скупал депутатов и мнил себя реальным хозяином страны…» При этом авторы сообщения приписывают коварные планы лишь Руслану и Тимуру Шигабутдиновым, которые якобы не поставили в курс дела своего отца Альберта Шигабутдинова и других акционеров холдинга. Верится в такое с трудом, но ТАИФу дается шанс отыграть назад, списав ошибки на молодежь.
Авторы сообщения приписывают коварные планы лишь Руслану и Тимуру Шигабутдиновым, которые якобы не поставили в курс дела своего отца Альберта Шигабутдинова (в центре) и других акционеров холдинга
Последним прецедентом, когда бизнес открыто воевал с местной властью на выборах, были выборы в Елабуге, где группа «Эссен» Леонида Барышева и Вадима Махеева пыталась подвинуть выдвиженцев Геннадия Емельянова. Но, во-первых, у Барышева всегда были сильные аппаратные позиции в Казани, свои электоральные войны он вполне мог согласовать. В случае же с ТАИФом все произошло неожиданно даже для кураторов политического процесса в республике. А во-вторых, Емельянов вполне бесцеремонно прокатил «барышевцев», продемонстрировав административный ресурс во всей красе, — с этого, собственно, и началась их многолетняя схватка в публичном пространстве.
В случае с ТАИФом масштаб проблемы для республиканской власти куда более серьезный. Речь идет о посягательстве на монопольный контроль над политическим пространством. А что, если сегодня Нижнекамск, а завтра Госсовет? Что, если пример окажется заразительным и брать штурмом законодательную власть захотят и другие бизнес-структуры? К тому же все эти скандалы и дрязги могут бросить тень и на главные выборы — президента РТ. Но самая большая опасность — сама по себе открытая политическая борьба в Нижнекамске. Если стороны начнут открыто поливать друг друга грязью и апеллировать к массам, дело вполне может закончиться взрывом.
Лучший вариант и для города, и для республики — сесть за стол переговоров и найти компромисс. Если этого не случится, мы можем получить в элите Татарстана открытый раскол, который может быть выгоден только внешним силам.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 454
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.