Вялая и не слишком эффективная реакция администрации США на тяжелую ситуацию в национальной финансовой системе (снижение ставки почти до уровня инфляции, пакет налоговых послаблений) не должна вводить в заблуждение. Американская элита прекрасно понимает, что проблемы на ипотечном рынке могут перерасти в полномасштабный кризис, который приве­дет к долгосрочной рецессии, сравнимой с Великой депресси­ей 1929-1933 годов. В Соединенных Штатах осознают и то, что нынешняя ситуация грозит доллару утратой статуса резервной валюты. При этом спра­виться с кризисом без привлечения мировых финансовых ресурсов Америка не в состоянии. Страна готова пойти на радикальные меры: резкую девальва­цию доллара и развязывание военных действий по всей планете.

Перед бурей

США стоят на пороге новой великой депрессии. Первые ее признаки появились тогда, когда стало по­нятно, что интернет- и 1Т-компании не смогут оста­ваться локомотивом экономического роста. Однако администрации Джорджа Буша удавалось ускользать от возникающих проблем не в последнюю очередь благодаря «антитеррористической» кампании. Для Америки это означало стимулирование экономики военными деньгами, доступ к дешевой иракской неф­ти и общее «усиление авторитета» в мире.

Но до бесконечности откладывать реформы за счет разогрева финансового рынка и привлече­ния инвестиций нельзя. В какой-то момент у инвесторов, да и просто у значительной части граждан США исчезла уверенность в стабильном развитии страны. Важным сиг­налом стала паническая реакция на ураган «Катрина», обрушившийся на Новый Ор­леан. Тогда власти оказались абсолютно не готовы к ликвидации последствий наводне­ния и подавлению беспорядков.

К концу 2006 года уже не оставалось никаких со­мнений в том, что крупных проблем американской экономике не избежать. Тогда и ушел в отставку председатель Федеральной резервной системы США Алан Гринспен, заслуживший лавры спасителя фи­нансового рынка после сентябрьских терактов.

Перестройка

Сейчас Америке необходимы кардинальные реше­ния в отношении собственной экономики и полити­ческой системы. Грядущие реформы можно назвать «перестройкой» либо попыткой повторить «новый курс» Франклина Рузвельта, правда, с обратным по сути знаком. Ведь если Рузвельт, для того чтобы выве­сти страну из кризиса, создал систему социального обеспечения, общественных работ, государственных закупок и т.д., то сегодня от многих его завоеваний придется отказаться. По различным оценкам, в на­стоящее время 16-20% американского ВВП прихо­дятся на систему социального обеспечения и меди­цинского страхования, которые заведомо убыточны. В сельском хозяйстве рентабельность обеспечива­ется за счет нескольких миллионов выключенных из правовой системы нелегальных иммигрантов. Ос­татки машиностроения, прежде всего автомобиле­строения, существуют в условиях жесткой конкурен­ции с европейскими и японскими производителями.

 

Аналитик компании «Атон-Лайн» Инга Фокша

На данный момент потери американских банков оце­ниваются в 150-200 млрд долларов, а общие потери экономики США составят 300-500 млрд долларов. Можно предположить, что ипотечный кризис еще не исчерпал себя. Спад в экономике пока не нащупал дно своего падения. Особую опасность в сложившейся ситуации представляет внешний долг Соединенных Штатов, который, по некоторым подсчетам, составляет около 12 трлн долларов. Кредитный кризис в Америке негативно скажется на состоянии мировой экономики и приведет к глобальному кризису ликвидности».

 

А финансы и интернет-сектор - отрасли, которые реализуются во внешнем мире и, соответственно, зависят от господства США в глобальной экономи­ке. В прямой зависимости от внешних факторов находится и система военных заказов, которая не развивается по законам рынка, а обуславливается ролью государства и его внешнеполитической ак­тивностью. Убыточность внутренней экономики покрывается достижениями экономики внешней, обеспечиваемой долларом как мировой резервной валютой и контролем над глобальными финансо­выми потоками. Естественно, американская элита сделает все, чтобы переложить бремя внутренней «перестройки» на плечи остального мира.

Чтобы выйти из кризиса с минимальными по­терями, нужно не так уж много. В первую очередь санировать раздутую и неэффективную систему социального обеспечения. В частности, сегодня государство оплачивает пенсионерам все медицин­ские расходы. Но если в 1950 году в Америке на од­ного пенсионера приходилось 16 человек, занятых в экономике, то теперь - чуть больше трех, а через 20 лет их число сократится до двух человек. Сана­ция социалки уже началась. Так, в феврале представ­ленный администрацией США в конгресс проект бюджета на 2009 год предусматривает сокращение расходов на программы медицинского обслужива­ния МесПсаге и МесНсаМ на 178 млрд долларов напротяжении пяти лет и на 556 млрд в течение 10 лет. За счет уменьшения финансирования системы обра­зования Америка собирается сэкономить в 2009-м 18 млрд долларов. При этом расходы на оборону вырастут на 62% по сравнению с 2001 годом.

Реформы в американской экономике потребу­ют жестких решений, и, скорее всего, Вашингтон обратится к уже проверенным механизмам: деваль­вации и созданию политической напряженности в стратегически важных регионах.

 

Девальвация

Финансовая политика США последних лет не может быть охарактеризована иначе как постепенная де­вальвация доллара. Смысл этой политики вполне про­зрачен: заставить инвесторов в погоне за прибылью использовать курсовую разницу доллара с основными валютами, имеющими глобальное обращение, прежде всего с евро и иеной, и вкладывать деньги в амери­канские корпоративные активы. И надо сказать, что она была довольно успешной: колоссальный объем европейских и азиатских денег поглощала финан­совая система США. В результате нигде в мире, за исключением Китая и Индии (где существуют же­сткие системы валютного регулирования), за послед­ние пять-шесть лет не было реализовано ни одной крупной программы экономической модернизации.

Однако американцам ничто не мешает пойти не на вялотекущую девальвацию, а на резкую, которая в момент обесценит инвестиционные портфели. В таком случае репатриация инвестиций станет экономически бессмысленной-, потому что, если в то же самое время фондовый рынок США будет демонстрировать рост, большинство инвесторов предпочтут остаться. В итоге огромные средства окажутся фактически в распоряжении не чуждых правительству США финансовых групп, таких как МегпИ ЬупсЬ, Мог§ап 51ап1еу, Саг1у1е, КоШЬег§ Кга\'1§ КоЬегС» & Со и др. Это и станет основой «подушки», за счет которой можно будет начинать санацию неконкурентоспособных отраслей амери­канской экономики и социальной сферы.

Конечно, решение о девальвации доллара вызо­вет грандиозный скандал, но ведь Штаты уже неод­нократно использовали подобную тактику, и почти всегда удачно. Вашингтон поступил так, когда отка­зался от золотого стандарта. То же самое в конце 1970-х случилось с огромными для своего времени портфельными инвестициями нефтедобывающих стран. Чуть позже - с японскими деньгами. Поче­му бы не попробовать провести такую же комби­нацию и на этот раз, тем более что европейские и американские инвесторы готовы ринуться на ры­нок США при первых же признаках стабилизации, особенно с учетом нарастающих ожиданий того, что американцы допустят их в святая святых - в финансовый сектор и инфраструктуру?

 

Война

Другой опробованный механизм - создание в том или ином регионе военной напряженности. Вряд ли американцы в складывающейся ситуации откажут­ся от искушения прикрыть внутренние проблемы управляемым конфликтом. К примеру, существует

план создания «нового большого Ближнего Восто­ка». Это проект коренной перестройки региона, перекройки границ, неизбежно сопряженных не просто с возникновением конфликтов, которых там и так предостаточно, но с воцарением долго­временной политической нестабильности. Разуме­ется, в таких условиях цена на нефть будет расти, а нефтедоллары с пылающего Востока устремятся в виде портфельных инвестиций именно в Штаты, где станут укреплять американскую экономику и создавать дополнительные резервы для осуществле­ния непопулярных, но неизбежных мер по уреза­нию социальных программ. Нестабильность же на Ближнем Востоке ударит в первую очередь по ев­ропейским странам, зависимым от ближневосточ­ной нефти и транспортных коммуникаций региона. В условиях войны на этих территориях разговоры о превращении евро в мировую резервную валюту затихнут сами собой. Не исключено, что конфликт вспыхнет и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Если решение о разыгрывании азиатской карты будет принято, то мир ожидают обострения в Тай­ваньском проливе, дополненные напряженностью на Корейском полуострове, где как-то замедлилось продвижение демократии, о которой сиптоматично много говорит Хиллари Клинтон. В таком случае китайские деньги всеми правдами и неправдами по­текут в Америку через Гонконг.

 

Двое из ларца

Конечно, риск для США велик, но велика и ставка: доллару, а вместе с ним и всей американской эконо­мике дан последний шанс на то, чтобы сохранить глобальное господство. Велики ставки и внутри стра­ны. Тот, кто получит возможность распоряжаться теми финансовыми ресурсами, которые будут акку­мулированы для санации национальной экономики, тот, кто получит возможность пользоваться хотя и недостроенной, но все же вполне действенной сис­темой управляемой демократии, которую создавала администрация Буша-Чейни, получит возможность закрепиться на политическом Олимпе США всерь­ез и надолго. Причем методы девальвации и войны будут использовать, если придут к власти, как демо­краты, так и республиканцы.

Республиканцы при этом вряд ли станут фор­сировать события внутри страны. Джон Маккейн должен будет прежде всего достроить систему ограниченной демократии. И уже следующий пре­зидент-республиканец - а кем же ему еще быть, если система будет достроена до конца, - начнет амери­канскую «перестройку». В таком случае акцент будет сделан на силовой внешней политике. Президенту-демократу, напротив, придется бросить свои силы на перестройку американской экономики, посколь­ку только таким образом эта партия и связанные с ней элиты, в первую очередь финансово-промыш­ленные группы, завязанные на Ьнесп-индустрию, смогут сломать ставший неблагоприятным для них баланс, демонстрирующий перекос в сторону ВПК. В одном из предвыборных выступлений в начале февраля Хиллари Клинтон заявила, что в случае ее победы на выборах США уже через два месяца начнут вывод войск из Ирака.

(РБК,  Дмитрий Евстафьев, №3, 2008)