«Путин захотел переписать итоги холодной войны»: The Wall Street Journal о корнях конфликта на Украине

Зависимость Европы от российских энергоресурсов, модернизация российской армии, смена власти в Германии, фокус США на Китае — все это подсказывало Путину, что сейчас лучшее время для действий по Украине Фото: kremlin.ru

«Россию поразило, что мы добились такого результата за 14 миллионов долларов»

В ноябре, за несколько месяцев до старта боевых действий, глава ЦРУ Уильям Бёрнс посетил Москву. Он предупредил, что США в курсе планов президента РФ Владимира Путина по масштабной операции на Украине и что в таком случае Россию ждут серьезные санкции от Запада. Путин, который находился в своей резиденции в Сочи и говорил с Бёрнсом по секретной телефонной линии, даже не пытался вступить с ним в спор. Он в спокойном тоне рассказал, как США годами игнорировали просьбы РФ в вопросах безопасности. Также он отметил, что Украина — это вообще не настоящая страна.

Вернувшись в Вашингтон, глава ЦРУ сказал президенту Джо Байдену, что Путин еще не принял итогового решения, но был настроен на боевые действия. Зависимость Европы от российских энергоресурсов, модернизация российской армии, смена власти в Германии, фокус США на Китае — все это подсказывало Путину, что сейчас лучшее время для действий по Украине.

Следующие три месяца Вашингтон с трудом балансировал между двумя целями — «заговорить» Путина, избежав шагов, которые он расценит как провокацию, и вооружить Украину, чтобы повысить риски для России. В конечном счете Запад не смог ни переубедить Путина от действий по Украине, ни дать ему уверенности, что стремление Украины на Запад ничем не грозит Кремлю. Последние 20 лет США и Евросоюз не могли установить нужные отношения с российским лидером, пока он наращивал влияние Москвы на Украину и другие постсоветские республики.

Наша ретроспектива напряженных отношений России и Запада, основанная на интервью с более чем 30 бывшими и нынешними дипломатами США, Евросоюза, Украины и РФ, показывает, как политика Запада в вопросах безопасности лишь раздражала Москву раз за разом. Она также демонстрирует, как Путин все время рассматривал Украину в качестве ключевого элемента возрождения былого величия России. Нашим главным вопросом было: почему Запад так и не смог предвидеть угрозу военного конфликта?

Вашингтон как при демократах, так и при республиканцах надеялся внедрить Путина в мировой порядок, сложившийся после холодной войны. А когда Путин отказался от этого, США и Европа уже не захотели возвращаться к политике сдерживания, которую Запад применял к Советскому Союзу. Крупнейшая экономика Европы — Германия, напротив, впала в зависимость от российских газа и нефти.

В 2008-м НАТО заявил, что Украина и Грузия однажды присоединятся к союзу. Спустя 14 лет данное обещание так и не выполнено. В 2014-м Евросоюз заключил с Украиной торговое соглашение, но не учел сильную реакцию на это в России. Не встретив большого сопротивления в Грузии в 2008-м и на Украине в 2014-м, Путин был уверен, что его действия не встретят острой реакции и сейчас, как в международном сообществе, так и на Украине, чья независимость, как неоднократно указывал Путин, являлась лишь исторической случайностью.

Логику нынешних событий стоит искать в поисках России своего места в мире после распада Советского Союза. Стране нужно было взаимодействовать с Западом, чтобы поднять экономику, и в то же время сохранить контроль над своими соседями на востоке Европы, в том числе над Украиной — самым важным из них. В XVII и XVIII веках Россия стала ведущей европейской империей как раз после захвата сегодняшней Украины. А после потери последней случилось поражение в Первой мировой войне и распад Советского Союза…

После бурных 1990-х ветераны спецслужб с горечью докладывали Путину о попытках Запада захватить контроль над областями Центральной и Восточной Европы, которые раньше находились в сфере интересов РФ. Прежние сателлиты Москвы устанавливали демократические режимы или входили в НАТО и Евросоюз. Их расценивали как лучшую гарантию сохранности своей независимости, если у РФ обострятся имперские амбиции.

Самой Европе казалось, что расширение НАТО на восток никак не угрожало России. Само по себе членство в альянсе гарантирует помощь от союзников в случае атаки. В 1997 году НАТО взял на себя обязательство не размещать постоянные войска в только присоединившихся восточных странах. РФ в свою очередь сохранила массивный ядерный арсенал и крупнейшие сухопутные войска в Европе.

Путин рассматривал интересы России более широко. Он хотел сохранить московское влияние в соседствующих странах, чтобы восстановить российские позиции в мире и укрепить авторитарный режим дома. Это стало очевидно во время президентских выборов на Украине в 2004-м. За год до выборов Путин сообщил США, кто в его понимании должен победить на выборах. Когда советник Белого дома по нацбезопасности Кондолиза Райс посетила Путина на подмосковной даче, российский лидер познакомил ее с кандидатом в президенты Виктором Януковичем. Райс посчитала, что таким образом Путин хотел дать ей сигнал о своем фаворите в президентской гонке.

После победы Януковича на выборах пошли обвинения в неправильном подсчете голосов и стартовали уличные протесты, которые прозвали «оранжевой революцией». Высший суд Украины назначил новые выборы, на которых выиграл прозападный кандидат Виктор Ющенко. Кремль посчитал, что «оранжевая революция» была проспонсирована США с целью вывести Украину из московской орбиты. Допускалось, что аналогичные события могут произойти в самой России.

Чтобы успокоить Москву, администрация Джорджа Буша сообщила о маленьком объеме финансовой поддержки Украине для «распространения демократических ценностей». Она составила $14 миллионов. Белый дом посчитал, что этой суммы явно недостаточно для изменения хода истории. Однако такой жест только усилил опасения России. «Их поразило, что мы добились такого результата всего лишь за 14 миллионов», — вспоминает Том Грэм, который отвечал за взаимодействие с РФ в совете безопасности при Буше.

Через три месяца, после того как Украиной стало руководить прозападное правительство, Путин назвал распад Советского Союза крупнейшей геополитической катастрофой века. В 2005-м спецслужбы США узнали, что путинское правительство разработало особую стратегию по «ближнему зарубежью» — так были названы бывшие советские республики. С тех пор Россия стала более внимательной к этим территориям и делала все возможное, чтобы ограничить там американское влияние.

Украинские политики тоже получали сигналы. Когда глава администрации Ющенко Олег Рыбачук посетил Кремль в ноябре 2005-го, он обсудил «оранжевую революцию» с Путиным. Рыбачук объяснил уличные протесты на Украине желанием украинцев самим определить свой политический курс. Путин назвал это нонсенсом. Он сказал, что читал доклады спецслужб и знал о директивах США, Евросоюза и Джорджа Сороса.

Во время личной встречи Буш спросил у Путина, почему он назвал распад СССР величайшей катастрофой XX века. Ведь наверняка гибель 20 млн советских людей во время Второй мировой войны была большей катастрофой, предположил Буш. Путин, по словам Райс, которая присутствовала во время разговора, объяснил свои слова тем, что после распада СССР 25 млн русских вмиг оказались за границами России.

«Для танго нужны двое. А Путин больше не хотел танго»

Другое впечатление президент РФ оставил у западноевропейских дипломатов. Они могли подумать, что Путин хотел видеть Россию в европейской семье. Сразу после избрания президентом он выступил перед немецким парламентом и пообещал построить сильную российскую демократию сообща с Западом. Говоря на чистейшем немецком, который он выучил во время службы в КГБ, он заявил: «Холодная война завершилась». Путин очаровал европейских политиков и бизнесменов и установил торговые отношения. Европейские лидеры стали называть Россию стратегическим партнером. Канцлер Германии Герхард Шрёдер и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони вовсе считали его близким другом.

Путин лично работал над укреплением экономических отношений с Европой, вспоминал опытный немецкий дипломат Вольфганг Ишингер. Во время одной из встреч встал вопрос о бюрократических проблемах при продаже российской древесины в Германию. Президент РФ позвонил одному из министров и решил вопрос за считанные минуты. «Путин сказал: „Проблема решена — что дальше?“» — вспомнил Ишингер.

Этот образ поменялся в 2007 году, когда президент РФ озвучил свои претензии к Западу на Мюнхенской конференции. В своем длинном и колком выступлении он раскритиковал США за попытку установить силовым методом однополярный мир, НАТО — за нарушение обещания не расширяться на восток и весь Запад за попытки читать России лекции о демократии. Участники той конференции вспоминают звонкую тишину, которая стояла в зале. «Мы не отнеслись к тому спичу так серьезно, как должны были бы, — отметил Ишингер. — Для танго нужны двое. А Путин больше не хотел танго».

Президент РФ стал вести себя более агрессивно в отношениях с западными лидерами. На энергетическом саммите в Хорватии Путин обратился к НАТО и назвал его вторжение в Косово крупнейшим нарушением международного права в современной истории. Годы спустя он назовет Косово прецедентом для Крыма. Яростный Путин стал высказывать свои обиды. Он начал ругать переводчика, который не поспевал за ним. «В комнате установилась тишина. Это был очень странный момент. Президент большой Российской Федерации наезжал на переводчика, который просто делал свою работу», — рассказывает один из участников.

В это время президент Украины Ющенко не мог оправдать надежду «оранжевой революции», что его страна станет преуспевающей демократией западного стиля. Оппозиционные политики, нескончаемая коррупция и экономическая стагнация били по его рейтингу. Тем не менее Ющенко пытался закрепить статус Украины на Западе. На всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2008 года он встретился с Райс и попросил ее помочь с принятием страны в НАТО. Процедура была названа планом действий по членству в НАТО. «Мне нужен был план. Надо дать украинским людям стратегическую цель. Нам очень необходимо это», — говорил Ющенко Райс.

Райс, у которой не было четкой позиции по Украине и НАТО, дала уклончивый ответ, но подняла вопрос на совете безопасности. Буш сказал, что НАТО должен быть открыт для всех желающих вступить в него. Саммит альянса назначили на апрель 2008 года в Бухаресте — он проходил во дворце, построенном при коммунистическом диктаторе Николае Чаушеску. Обычно такие саммиты расписываются заранее, однако на сей раз Белый дом не спрогнозировал, что идея о вступлении Украины и Грузии не понравится Германии и Франции. Они вспомнили о территориальных конфликтах в Грузии, низкой общественной поддержке НАТО на Украине и слабом уровне демократии в обеих странах. Припоминая речь Путина, Меркель посчитала, что вступление в НАТО будет рассмотрено президентом России в качестве угрозы, утверждает Кристоф Хойсген — советник канцлера по внешней политике. Меркель также была уверена, что Украина и Грузия не дадут НАТО никаких преимуществ, продолжает Хойсген.

Меркель заранее сказала Путину, что НАТО не примет Украину и Грузию, поскольку у альянса нет единого мнения по вопросу. Однако российский лидер остался в напряжении, вспомнил Хойсген. По мере приближения саммита Буш провел видеоконференцию с Меркель, но консенсус так и не оказался найден. «Это было похоже на перестрелку у корраля О-Кей (одна из самых известных перестрелок в истории Дикого Запада — прим.)», — сказал Буш, согласно воспоминаниям Джеймса Джеффри — советника президента по нацбезопасности в то время. Сбитая с толку этой репликой Меркель обратилась к своему переводчику, однако тот тоже не понял, что президент США имел в виду.

На ужине в Бухаресте Буш предпринял последнюю попытку добиться членства Украины и Грузии в НАТО. Райс и советник по нацбезопасности Стивен Хадли пытались найти компромисс с немецкими и французскими коллегами. Райс, эксперт по России и Советскому Союзу, сказала, что Путин намерен использовать Украину, Беларусь и Грузию для восстановления позиций РФ в мире и что расширение НАТО может быть последним шансом остановить его. Немецкие и французские политики отнеслись к этому скептически, посчитав, что российская экономика слишком слаба и зависима от западных технологий, чтобы вновь стать серьезной угрозой.

На финальной сессии Меркель собрала лидеров Польши и других восточноевропейских членов НАТО, которые были ярыми сторонниками вступления Украины и Грузии. Литовский президент Вальдас Адамкус раскритиковал позицию Меркель, предупредив, что усиление России не на руку восточным странам альянса. Буш дал указание Райс присоединиться к дискуссии. Единственным общим языком для Меркель, восточноевропейских лидеров и Райс оказался русский. Так что компромиссный документ был написан на русском и затем переведен на английский, сказала Райс. «Мы согласны, что эти страны станут членами НАТО» — говорилось в документе без каких-либо указаний, когда именно, и без какого-либо плана действий.

Многие сторонники Украины были воодушевлены. В то же время в Бухаресте опасались, что это приведет к худшим последствиям для обеих сторон. НАТО поставил мишени на спины Украины и Грузии и не предоставил им никакой протекции. «По факту мы отклонили заявку Украины и оставили ее в серой зоне», — сказал министр иностранных дел Польши на тот момент Радослав Сикорский.

Виктор Янукович и Виктор Ющенко (слева направо) Фото: © Сергей Старостенко, РИА «Новости»

Путин присоединился к саммиту на следующий день. Во время закрытых переговоров он дал понять, что не одобряет инициативу НАТО. Он указал, что Украина была создана искусственно, и усомнился, что Крым был передан Украине справедливо в советское время. Последним заявлением был шокирован Даниэль Фрид, помощник государственного секретаря по европейским и евразийским делам, и Мариуш Хандзлик, советник по нацбезопасности президента Польши. Это был ранний знак, что Путин может отойти от статус-кво.

Через четыре месяца российская армия вторглась в Грузию, спровоцировав конфликт между грузинским правительством и пророссийскими сепаратистами. РФ не дошла до Тбилиси, но показала готовность вторгнуться в соседствующие страны, которые хотят присоединиться к НАТО.

Опасения Путина, что революции украинского стиля продолжатся, только укрепились во время протестов в России в 2011 году. Десятки тысяч людей вышли на улицы со слоганом «За честные выборы». Президент РФ был убежден, что протесты профинансированы США с целью лишить его власти, говорит болгарский политолог Иван Кратцев. Он присутствовал на встрече с Путиным в Сочи. Тогда российский президент сказал Кратцеву и другим иностранным политологам, что протестующие вышли на улицы не по своему желанию, а по указанию американского посольства. «Он действительно в это верил», — сказал Кратцев.

Кремль организовал массовые контрпротесты, которые были названы «антиоранжевыми демонстрациями». Демократические протесты продолжались в произвольном режиме следующие два года, несмотря на возрастающие репрессии. Путин усилил контроль над оппозиционными партиями, свободными медиа и коммерческими организациями.

Волна протестов в Средней Азии, которые получили название Арабская весна, только усилила опасения Путина, говорил Хойсген. «Впоследствии он стал убежденным националистом, — сказал он. — Он опасался, что Украина станет успешной в экономическом и политическом смыслах. В таком случае Россия задалась бы вопросом: почему наши братья так преуспевают, а у нас все по-прежнему?

«Я был один на один с сильной Россией»

Украина, однако, оказалась в подвешенном статусе. Ющенко смог набрать только 5% голосов на выборах президента Украины в 2010 году. Выиграл Янукович — и на этот раз международные наблюдатели признали его победу. Теперь Янукович выступал за дружеские отношения как с Западом, так и с Россией. Вскоре он обнаружил, насколько тяжело наладить контакт и с теми, и с другими. Стоило Януковичу начать переговоры о торговом союзе с ЕС, как он получил предложение от Путина по таможенному союзу с Россией, Беларусью и Казахстаном. Представители Евросоюза были уверены, что вступить в обе организации Киев не мог, потому что их регламенты противоречили друг другу.

ЕС потребовал от Украины изменить законодательство страны перед вступлением в союз. Россия в свою очередь заблокировала импорт товаров с Украины, при этом предложила Киеву более низкие цены на газ, а также кредит на $15 миллиардов. В ноябре 2013-го Киев отказался от переговоров с Евросоюзом, сославшись на давление РФ. Путин назвал возможный союз ЕС и Украины «глобальной угрозой» российской экономике.

На саммите в Литве Янукович попросил Евросоюз организовать с Москвой трехсторонние переговоры. Ему ответили отказом. «Мы ждали большего», — сказала Меркель Януковичу во время разговора, который попал на камеру. «У нас огромные проблемы с Москвой, — ответил Янукович. — Три с половиной года я был один на один с сильной Россией».

Той зимой протесты развернулись по всей Украине. Самые крупные прошли на центральной площади Киева — Майдане. Для протестующих торговое соглашение между Украиной и Евросоюзом давало надежды на разворот к более демократичной и преуспевающей Европе. Все чаще стали происходить столкновения с полицией, которая в феврале 2014-го убила десятки протестующих за один день, внеся раскол среди сторонников Януковича.

21 февраля группа министров иностранных дел стран Евросоюза, пытаясь сбавить кризис, заключили соглашение с украинским правительством и оппозицией. Но толпа на Майдане не признала его и потребовала отставки Януковича. Полиция покинула центр Киева, предчувствуя политический кризис.

Осажденный Янукович сидел в своем офисе с генералом Сергеем Беседой из ФСБ, которого послал Путин для подавления восстания. Беседа сказал Януковичу, что вооруженные протестующие намерены убить его и семью и что он должен приказать армии уничтожить их. Об этом нам рассказали представители украинских спецслужб, знакомые с переговорами. Отказавшись от этой идеи, Янукович покинул Киев на вертолете.

Кремль расценил события как путч, организованный марионетками США и антироссийскими националистами. Чтобы поддержать такую точку зрения, кремлевские пропагандисты распространили видео, как два американских дипломата (речь о представителе госдепа США Виктории Нуланд и после США на Украине Джеффи Пайетте — прим.) раздавали на улице протестующим печенье. Затем российские спецслужбы распространили запись телефонного разговора, где те же дипломаты обсуждают состав нового украинского правительства. 

Путин всю ночь был на связи с руководителями своих спецслужб. Они обсуждали экстрадицию Януковича в РФ, а также, как позже рассказал российский лидер, присоединение Крыма. Янукович, предположительно до сих пор живущий в изгнании, оказался недоступен для комментария.

За несколько дней российские войска оккупировали Крымский полуостров, который Москва признавала украинской территорией в трех договорах 1990-х. Крымский парламент проголосовал за выход из состава Украины. Также РФ развернула вооруженное сепаратистское движение в восточном регионе Донбасса — промышленного центра Украины. Когда украинские силы вернули себе бо́льшую часть захваченной территории, в дело вмешались российские войска.

Военные действия имели двоякие политические последствия. Путин заполучил контроль над Крымом и частью Донбасса, но начал терять Украину. Страна долгое время была поделена по региональному, лингвистическому и поколенческому признакам. Если молодые и образованные люди на Западной Украине мечтали о Европе, то рабочий класс восточных регионов склонялся к родному русскому и рассматривал Россию как исторического партнера Украины. Эти различия сохранялись после выборов, «оранжевой» и «майданной» революций, но ослабли после 2014-го. Многие русофобные украинцы покинули Донбасс. Даже Восточная Украина стала бояться российского влияния. Путин сделал то, что не могли сделать украинские политики, — объединил нацию.

Москва хотела закрепить свое политическое влияние на Украине за счет Минских соглашений. Они были подписаны под патронажем Германии и Франции для прекращения боевых действий в Донбассе. Новая власть на Украине во главе с президентом Петром Порошенко, избранным в мае 2014-го, опасалась, что соглашения ограничат независимость страны. Москва же обвинила Киев в невыполнении взятых обязательств. В результате конфликт в Донбассе продолжался вплоть до этого года и унес в общей сложности жизни 13 тыс. человек.

Путин никогда не пытался исполнить Минские соглашения, говорит Хойсген, потому что в таком случае конфликт исчерпал бы себя и позволил бы Украине двигаться дальше.

Байден не хотел перезагрузки, как Обама, в отношениях с Путиным, и в то же время не желал восстановления позиций России Фото: © Михаил Метцель, РИА «Новости»

«Путин все чаще стал обращаться к истории»

Лидерство в переговорах Запада с Путиным взяла на себя Меркель. Президент РФ неоднократно врал ей в лицо о действиях российских войск в Крыму и Донбассе, рассказали наши источники. Во время саммита G20 в Австралии в конце 2014-го Меркель пришла к выводу, что Путин уже никогда не вернется к прежним отношениям с Западом, уверен один из сотрудников ее офиса. Разговаривая с канцлером об Украине, президент РФ выдал тираду по поводу нравственного падения Запада. Его он увидел на примере распространения гей-культуры. Путин предупредил Меркель, что гей-культура идет во вред немецкой молодежи. Российские ценности были правильными и диаметрально противоположными западным, сказал он. Также Путин выразил презрение к политикам, которые следовали за общественным мнением. Западные политики не могли быть сильными лидерами, потому что они находились под давлением выборов и агрессивных СМИ, поделился он с Меркель.

Несмотря на неутешительные выводы по итогам разговора, Меркель продолжила отношения с РФ. Под ее началом Германия стала более зависимой от российской нефти и газа, а также построила газовые трубы от РФ в обход Украины и Восточной Европы. Меркель думала, что взаимовыгодная торговля с Евросоюзом усмирит геополитические амбиции России.

США и НАТО в это время дали старт многолетней программе по подготовке и оснащению украинских войск, которые не справились с РФ в Донбассе. Эта поддержка была ограничена, потому что администрация Барака Обамы не хотела провоцировать Москву. Американцы посчитали, что Россия в любом случае сохранит военное преимущество над Украиной. Дональд Трамп, напротив, усилил поддержку, наладив поставку Javelin. Он приостановил ее только в 2019 году, когда рассчитывал получить от новоизбранного Владимира Зеленского данные о сыне Байдена. Трамп рассчитывал задействовать эти данные против своего конкурента из Демократической партии.

Россия в свою очередь пыталась остановить США симметричными мерами. В марте 2019-го в Венесуэле приземлилось два российских самолета с военными специалистами, которые должны были помочь Николасу Мадуро. Собеседники, близкие к Кремлю, отрицали связь между российской поддержкой Венесуэлы и американской поддержкой Украины. На следующий месяц представитель совета безопасности США Фиона Хилл вылетела в РФ и донесла министру иностранных дел и членам совета безопасности, что никакой реакции на это не будет.

Зеленский, в прошлом комедиант и политический аутсайдер, выиграл выборы в 2019 году с обещанием прекратить коррупцию и войну в Донбассе. Он произвел на Путина не самое лучшее впечатление на первой и пока что единственной встрече между ними в декабре 2019-го. На саммите в Париже Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон пытались добиться применения Минских соглашений. Зеленский выступил против российской трактовки. «Русские были в бешенстве», — сказал один из французских политиков, присутствовавший на переговорах. В итоге Путин и Зеленский договорились о прекращении огня и обмене пленными. Однако у многих осталось впечатление, что президент РФ ненавидел своего украинского коллегу.

Макрон хотел сблизиться с Путиным и даже рассматривал его в качестве партнера Европы в переговорах с Китаем. Он пригласил российского лидера в Версаль в свою летнюю резиденцию. Их общение шло в конструктивном режиме, поделились с нами французы. Однако с 2020 года Макрон стал замечать изменения в Путине. Российский президент начал отгораживать себя от остальных во время пандемии, требуя даже от ближайших соратников находиться в карантине перед встречами с ним. Изменился тон его переговоров с Макроном. Это был другой человек по сравнению с тем, что гостил у него в Париже. «Он стал выражаться все более образно, все чаще обращаться к истории и переписывать ее», — отметил один из наших собеседников, близких к Макрону.

В начале 2021 года Байден стал президентом США и направил все внешнеполитические усилия на соперничество с Китаем. Америка уже не уделяла так много внимания Европе, как раньше. Байден не хотел перезагрузки, как Обама, в отношениях с Путиным, и в то же время не желал восстановления позиций России. Совет нацбезопасности назвал своей целью установление стабильных и предсказуемых отношений с РФ. Достичь этой цели не удалось, ведь Путин захотел переписать итоги холодной войны.

Пока Россия размещала десятки тысяч солдат у восточных границ Украины в рамках военных учений, Киев стал оказывать давление на главного союзника президента РФ на Украине Виктора Медведчука, закрыв его телеканалы и поместив под домашний арест. В апреле Белый дом направил Украине вооружение на $60 миллионов. Дождавшись окончания военных учений России, администрация Байдена в июне встретилась с Путиным в Женеве в позитивном тоне.

В сентябре состоялась встреча Байдена с Зеленским. На ней США официально объявили о военной поддержке на $60 млн, включая Javelin, стрелковое оружие и боеприпасы. Помощь была сродни той, что оказывали администрации Обамы и Трампа. Украине помогали и в то же время не снабжали ее противовоздушным и противокорабельным вооружением, а также наступательным вооружением — танками, авиацией и дронами.

Вскоре спецслужбы США выяснили, что Россия планировала сбор куда более крупного военного контингента у границ Украины. Эти данные обсудили 27 октября на встрече в Белом доме. Директор национальной разведки Эврил Хэйнс предупредила, что российские войска могут нанести удар в конце января 2022 года. Советник по нацбезопасности Джей Салливан задал несколько вопросов, например, почему РФ планирует подобный удар в такое время, что могут сделать США для поддержки Украины и для того, чтобы переубедить Путина. Также было решено отправить Бёрнса в Москву.

17 ноября министр обороны Украины Алексей Резников на встрече в Пентагоне попросил у США противовоздушные системы, противотанковое оружие и новую экипировку. В то же время он был уверен, что российские атаки окажутся ограниченными и лимитированными. Генерал Майк Майли, председатель объединенного комитета начальников штабов, сказал Резникову, что Украину может ждать полномасштабная операция. В тот же месяц Украина получила вооружений еще на $200 миллионов. Некоторые представители администрации были уверены, что поставки оружия не остановят Путина, если он уже определился со своими планами, и только могут спровоцировать его. Осторожный подход Белого дома разделял министр обороны США Ллойд Остин.

Макрон нашел общение с Путиным еще более затруднительным, чем в прошлом, подчеркнули французские политики. 6-часовой разговор ходил кругами Фото: kremlin.ru

Путин — Макрону: «Благодарю вас за откровенность»

Главной целью США было избежать прямого столкновения с Россией. Переубедить Путина в его намерениях по Украине не удалось.

В середине декабря представитель госдепа по Европе и РФ Карен Донфрид посетила Москву. Замминистра иностранных дел Сергей Рябков предложил ей два договора — один с США, другой с НАТО. Эти договоры пересматривали всю систему безопасности в Европе после холодной войны. По ним НАТО брал бы на себя обязательства по выводу всех войск из восточноевропейских республик и запрету на вхождение в свой состав постсоветских стран. После общения с Рябковым и другими чиновниками у Донфрид осталось впечатление, что все договоры были согласованы на самом высоком уровне. Затем проекты соглашений появились на сайте российского правительства, только усилив опасения США, что эти требования являлись дипломатическим камуфляжем для уже принятого военного решения.

27 декабря Байден дал добро на отправку еще большего количества вооружений на Украину, в том числе Javelin, минометов, ракетных установок, стрелкового оружия и боеприпасов. Через три дня Байден связался по телефону с Путиным и сказал, что у США нет планов по установке наступательного вооружения на Украине и призвал Россию к деэскалации. Два лидера говорили с разных позиций. Байден заявлял о мерах по стабилизации обстановки. Путин же хотел дестабилизации.

9 января американские спецслужбы получили еще больше данных о планах РФ по полномасштабной операции. В это время госсекретарь Венди Шерман встретилась с Рябковым и российским генералом на ужине в Женеве. Шерман взяла с собой генерала Джеймса Мингуса, исполнительного директора комитета начальников штабов Пентагона. Она надеялась, что Мингус заставит россиян дважды подумать о своих планах по Украине. Генерал воевал в Ираке и Афганистане, был ранен и удостоен «Пурпурного сердца». Он мог объяснить российским силам, что их ждет в будущем. Одно дело — захватить территорию, другое — удержать ее, сказал он, так что операция РФ на Украине может затянуться на многие годы. Россияне никак не отреагировали на эти призывы.

Не все союзники США верили трактовке американских спецслужб. Хотя все знали, что РФ собирает немалые силы на границе Украины, большинство европейских союзников не верило, что Путин решится на полномасштабные действия.

В середине января Бёрнс провел в Киеве секретную встречу с Зеленским. К тому моменту США располагали еще обширным объемом информации о планах России, в том числе о том, что страна намерена вторгнуться на Украину с территории Беларуси. Директор ЦРУ поделился данными, которые особенно помогли Украине в первые дни спецоперации. Он предупредил, что российские войска планируют взять аэропорт Антонов в Гостомеле, что под Киевом, и использовать его для высадки войск. Данные войска должны были взять столицу под контроль и свергнуть правительство.

В это время европейские лидеры сделали последние попытки остановить президента РФ. Макрон посетил Кремль 7 февраля и встретился с Путиным за многометровым столом. Макрон нашел общение с российским главой еще более затруднительным, чем в прошлом, подчеркнули французские политики. 6-часовой разговор ходил кругами. Путин читал лекции об историческом единстве России и Украины, а также о лицемерии Запада. Французский же лидер старался вернуть разговор в сегодняшний день с целью обсудить пути выхода из конфликта.

Новый канцлер Германии Олаф Шольц, который сменил на посту Меркель в декабре, также не преуспел за длинным столом с Путиным 15 февраля Фото: kremlin.ru

Новый канцлер Германии Олаф Шольц, который сменил на посту Меркель в декабре, также не преуспел за длинным столом с Путиным 15 февраля. Эту встречу президент России начал с претензий к НАТО, перечислив военные базы, которые были размещены вблизи РФ. Затем Путин поделился собственными взглядами на историю, многие из которых он уже озвучил в своем большом эссе прошлым летом. Он сообщил Шольцу, что русские, украинцы и белорусы — один народ с единым языком и единым мировоззрением, однако это единство было расшатано в современной истории.

Шольц сказал Путину, что международное право основано на признании текущих границ вне зависимости от того, как и когда они сложились. Запад никогда не примет пересмотр имеющихся границ в Европе, предупредил он. Санкции будут как никогда жесткими, а близким экономическим отношениям Германии и России настанет конец. Шольц добавил, что каждый европейский лидер окажется под огромным общественным давлением в целях разорвать все отношения с РФ. В ответ Путин в очередной раз повторил свою мантру о слабых западных лидерах, которым нужно иметь дело с общественным мнением. Немецкий канцлер вернулся в Берлин еще более обеспокоенным, чем ранее.

Затем Шольц предпринял последнюю попытку достичь соглашения между Москвой и Киевом. Он рассказал Зеленскому в Мюнхене 19 февраля, что Украина должна отказаться от планов вступить в НАТО и заявить о своем нейтральном статусе. Это стало бы первым шагом в большом соглашении по безопасности между Западом и Россией. Данный пакт должны были подписать Путин и Байден, которые взяли бы на себя обязательства по безопасности Украины. Зеленский сказал, что президенту РФ нельзя доверять такое соглашение и что большинство украинцев хотят присоединиться к НАТО. После такого ответа немецкие политики посчитали, что шансы на мир почти исчерпаны. По мнению Шольца и его соратников, Путин сохранил бы войска на украинских границах, чтобы нанести ущерб экономике страны, и перешел бы их в определенный момент.

Лидеры США и Европы провели видеоконференцию. «Я думаю, что единственный человек, кто еще может что-то сделать, — это вы, Джо. Вы готовы поговорить с Путиным?» — обратился Макрон к Байдену. Президент США согласился и попросил Макрона выступить посредником. Ночью 20 февраля Макрон был на телефоне с Путиным и Байденом. Разговор продолжался до трех часов ночи по московскому времени. 

В пресс-релиз по итогу переговоров попали слова о планах на российско-американский саммит. Но на следующий день Путин позвонил Макрону и сообщил, что встреча отменяется. Он принял решение признать независимость сепаратистских регионов Украины. Путин сказал, что фашисты захватили власть в Киеве, а НАТО проигнорировал его беспокойства в вопросах безопасности и также планирует установку ядерного вооружения на Украине. 

«Мы не сможем встречаться некоторое время, но я благодарю вас за откровенность наших разговоров, — сказал Путин Макрону. — Надеюсь, мы еще когда-нибудь поговорим друг с другом».

Майкл Гордон, Боян Панцевски, Ноэми Биссьер и Маркус Уокер / The Wall Street Journal

Перевод подготовил Артур Валеев