Мантуров – вице-премьер, Борисов – в космосе, а Рогозину прочат отправку в Донбасс

Денис Мантуров теперь официально назначен вице-премьером Фото: duma.gov.ru

«Нужно осуществить поворот от абсолютно рыночной промышленной политики»

Информация о грядущих кадровых перестановках, которая утекла в СМИ в начале недели, подтвердилась в пятницу. Спустя 25 минут после того, как Госдума утвердила назначение Дениса Мантурова на внеочередной пленарной сессии, президент России Владимир Путин назначил министра промышленности и торговли РТ вице-премьером с сохранением должности министра. Спустя две минуты появился указ об отставке Юрия Борисова с поста зампреда правительства, а затем еще два — Дмитрий Рогозин покидает пост гендиректора «Роскосмоса», а на его место приходит Борисов.

Судя по всему, для «Роскосмоса» приход нового шефа не стал сюрпризом. Госкорпорация почти сразу обновила информацию о руководстве на официальном сайте. Чуть позже в сети появился 8-минутный ролик, в котором Рогозин рассказал, какой оставляет космическую отрасль после четырех лет работы. В завершение обращается к теперь уже бывшим коллегам: «Спасибо вам, мои товарищи… Работайте, братья».

Дмитрий Рогозин (слева) покидает пост гендиректора «Роскосмоса», а на его место приходит Юрий Борисов (справа) Фото: «БИЗНЕС Online»

Отставка Рогозина ни в коем случае не связана с претензиями к его работе, «там все нормально», поспешил убедить пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Своевременно Рогозин будет трудоустроен, выйдет на новую работу. Мы сообщим тоже своевременно об этом», — указал представитель Кремля. Напомним, Рогозин возглавлял госкорпорацию с мая 2018 года. А сегодня в СМИ появилась информация, что он может получить должность, связанную с восстановлением Донбасса.

Еще один указ Путина снял интригу о том, кто займет пост 11-го вице-премьера. Напомним, три дня назад президент внезапно увеличил количество вице-премьеров в кабинете министров с 10 до 11. Одно место должно было остаться вакантным после смены Борисова на Мантурова. Осенью в Белом доме может появиться зампред, курирующий восстановительные работы на территории проведения военной операции РФ на Украине, гадал «Коммерсантъ». Однако сегодня глава государства вернул прежнее число вице-премьеров — 10.

Чтобы утвердить кандидатуру Мантурова, Госдума в пятницу собралась на внеочередное пленарное заседание. Депутаты уже успели разъехаться по регионам, но не тут-то было Фото: duma.gov.ru

Как Госдума одобряла вице-премьера Мантурова

Чтобы утвердить кандидатуру Мантурова, Госдума в пятницу собралась на внеочередное пленарное заседание. Депутаты уже успели разъехаться по регионам, но не тут-то было. Коммунист Николай Коломейцев заметил, что не все парламентарии горели желанием возвращаться в Москву. Председатель Госдумы Вячеслав Володин попросил передать список коллег, но член фракции КПРФ отказался.

В своем докладе Мантуров заметил, что первый удар от санкций удалось сдержать благодаря антикризисным мерам. Но иллюзий у министерства нет — по итогу года примерно на 6% может сократиться производство в обрабатывающей промышленности. Это связано с падением экспорта и закрытием западных рынков. Под ударом металлургия, химический и лесопромышленный комплексы. Но сейчас важнее рассматривать не статистику (которая не радует), а задачи, которые стоят перед промышленностью.

«Сегодня нужно осуществить поворот от абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета. Прежде всего чтобы обеспечить текущие поставки критических комплектующих», — призывал министр. Он пообещал, что минпромторг продолжит перестройку и создание альтернативных логистических каналов, в том числе с прицелом на новые внешние рынки. Постепенно государство будет вытеснять импортную технику и оборудование — в интересах российских производителей. К слову, об интересах потребителей Мантуров не сказал. В числе отраслей, которым минпромторг уделит пристальное внимание, — электроника, станкостроение, мало- и среднетоннажная химия.

В своем докладе Мантуров заметил, что первый удар от санкций удалось сдержать благодаря антикризисным мерам. Но иллюзий у министерства нет — по итогу года примерно на 6% может сократиться производство в обрабатывающей промышленности Фото: duma.gov.ru

До 2030-го планируется выпустить более тысячи отечественных самолетов. В конце следующего года сертификаты получат Superjet с отечественным двигателем ПД-8 и Ил-114-300 с двигателем ТВ-7-117. К 2024-му будет сертифицирован пассажирский самолет «Ладога», тогда же стоит крайний срок по «многострадальному» лайнеру МС-21-310 с российским двигателем ПД-14. На российских верфях строится 274 судна, еще 318 может быть законтрактовано до 2030 года при условии поддержки через льготный лизинг.

Вместо уходящих мировых автопроизводителей свою продукцию в России могут локализовать компании из дружественных стран в партнерстве с российскими, указал глава минпромторга РФ. «Учитывая проблемы с отдельными комплектующими по отечественным маркам, в этом и начале следующего года будем пока производить упрощенные версии до начала выпуска своих собственных недостающих узлов», — пояснил Мантуров.

Алексей Нечаев: «Кажется, наверное, людям, что все это [импортозамещение] можно сделать по какому-то волшебному щелчку» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Нам надо начинать специальную экономическую операцию»

Тему российского автопрома продолжил депутат Олег Нилов. Он вспомнил недавнее предложение главы минфина РФ Антона Силуанова пересадить чиновников на отечественные машины. При этом поддерживать, по его словам, нужно не только автомобили LADA, но и электрокары «Кама» от КАМАЗа. Действительно, автопром — самая уязвленная отрасль, подтвердил Мантуров и уточнил, что продажи и производство легковых машин упадут по итогам года на 50%.

Депутат Владимир Кошелев поинтересовался, что будет с торговыми представительствами, которые работают в том числе в недружественных странах. По словам Мантурова, Россия не планирует их закрывать, но хочет переформатировать работу. Например, некоторых специалистов переведут в другие страны, где нужно усилить работу. К слову, сейчас у РФ зарегистрировано 57 торгпредств, которые охватывают экономическое сотрудничество с 72 государствами.

Замечаний в адрес Мантурова от депутатов практически не было — то ли так повлияло начало летних каникул, то ли парламентарии просто не успели подготовиться. Минпромторг РФ в последние годы много ругали за импортозамещение, но критика несправедлива, не стал отступать от заданного курса лидер Новых людей Алексей Нечаев. «Кажется, наверное, людям, что все это [импортозамещение] можно сделать по какому-то волшебному щелчку. Но все делается долго», — признал Нечаев. И уточнил, что за последние 8 лет Россия прошла первый этап замещения. Сколько всего этапов и сколько времени они займут, депутат не уточнил.

«Видимо, провалы в ОПК настолько огромны»: за что снимают Борисова и зачем возвышают Мантурова?

Сделано пока мало, признал Нечаев. Но дал понять, что виноват не Мантуров, а рыночная ситуация. Ведь раньше было проще и дешевле купить товары за рубежом, повторял Нечаев тезис пока еще вице-премьера Борисова, который возглавляет правительственную комиссию по импортозамещению. «Когда кто-то в своих презентациях указывает на минпромторг, что это он не дорабатывает, ну это, честно говоря…» — рассуждал Нечаев на радость Мантурову. И удивлялся, какой здоровой и устойчивой оказалась российская экономика на фоне санкций. Выступлением заслушался Володин, который попросил добавить депутату «еще минуту», а потом — не встревать коммуниста Коломейцева. Было ощущение, что сейчас Нечаев предложит наградить министра за успехи, но до этого не дошло. «Специальная военная операция рано или поздно решит задачи. Нам надо начинать специальную экономическую операцию», — пафосно добавил спикер.

В итоге из 395 депутатов 394 одобрили повышение Мантурова, еще один — воздержался. Кто остался недоволен, пока неясно — выкладку Госдума еще не публиковала.

«Назначение Борисова не связано с тем, насколько успешным менеджером он является. Это все вторично. Пока идет борьба за ресурсы, а не за интересы страны» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Рогозина периодически будут назначать на должности, на которых он безопасен для президентских выборов»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты порассуждали, почему Борисова переводят в «Роскосмос», уйдет ли Рогозин в администрацию президента РФ и почему Путин сначала увеличил, а потом сократил число вице-премьеров:

Виктор Минин — политолог:

— Думаю, что назначение Борисова связано с борьбой за ресурсы. Дело в том, что по инициативе Рогозина начал формироваться альянс с «Росатомом» по концентрации всех производств, связанных с электроникой. Новый, очень мощный, равнозначный «Росатому» и «Роскосмосу» федеральный концерн, который бы увел огромные ресурсы у «Ростеха», то есть у [гендиректора Сергея] Чемезова. Но Рогозин переоценил свои возможности.

Назначение Борисова не связано с тем, насколько успешным менеджером он является. Это все вторично. Пока идет борьба за ресурсы, а не за интересы страны. Все работают по старым правилам, принцип действия в стране не изменился. Это продолжение внутриклановой борьбы. Вполне верю в то, что Рогозин будет курировать Донбасс (информация об этом появилась в СМИ — прим. ред.). Он неплохой менеджер, но у него есть одно слабое место: он хочет быть лидером России. Поэтому его периодически будут назначать на должности, на которых он безопасен для президентских выборов.

Сокращение премьер-министров до 10 связано с балансированием между кланами и командами. Пока нет идеологии, чтобы удерживать стратегию страны, ему приходится заменять ее маневрированием и манипулированием. Потому что элита, или, как ее называют, «элитка», страны пока не патриотична. Ее движущей силой являются только деньги. Власть для нее тоже является ресурсом для конвертации в деньги. Борьба за властный ресурс связана с желанием перераспределять бюджетные средства в пользу той или иной команды. Путин просто сохраняет баланс.

Андрей Манойло — доктор политических наук, профессор факультета политологии МГУ им. Ломоносова: 

— Не могу ничего сказать по поводу мотивов и причин [перевода Борисова], но это было ожидаемо. Были прогнозы о том, что он сменит место работы и перейдет в «Роскосмос». Борисов очень опытный человек, и «Роскосмос» — профильное направление деятельности для него. Я полагаю, что его перевели по собственной инициативе. Руководители высокого ранга не должны долго засиживаться в одном и том же кресле. Только в условиях ротаций они будут эффективны, поэтому думаю, что все эти смены плановые.

О том, почему Путин сначала увеличил число вице-премьеров до 11, а потом снова сократил до 10, лучше спросить у него. Когда министр переходит в ранг вице-премьера — это повышение статуса. Это новые ресурсные и аппаратные возможности. Если министра с какой-нибудь ключевой должности поднимают до ранга вице-премьера — это особое внимание руководителя нашей страны к данной отрасли. Кадровая политика — прерогатива президента, особенно на таком высоком уровне. Раз премьер-министров снова 10 — значит, это оптимальная цифра при нынешнем контуре управления.

Чем выше уровень принятия политических решений, тем более простыми являются мотивы, которые побуждают их принимать. Есть большая разница в статусе чиновника высокого ранга со всеми ограничениями, которые накладывает на него государственная служба, и руководителем госкорпорации. Компания вроде бы государственная, но коммерческая со всеми бонусами и дивидендами. Я думаю, мотивы здесь очень простые. Хорошо быть руководителем госкорпорации, это лучше, чем быть чиновником даже очень высокого ранга и все время чувствовать колоссальную ответственность. У руководителя госкорпорации больше свободы.

Олег Матвейчев — политолог, политтехнолог:

— Только начальнику видно, как справляются подчиненные. Потому что он ставит определенные задачи, дает ресурсы и возможности. Потом смотрит, насколько были использованы ресурсы, сколько это заняло времени и так далее. Снизу такие вещи не видны, мы же не присутствуем при тех поручениях, которые там даются. Суверенное право руководства — принимать такие кадровые решения.

Борисов не просто так оказался на своей должности в свое время, как человек компетентный, который прекрасно знал оборонку. Если бы он с чем-то серьезным не справился, наверное, ему бы не доверили такую серьезную отрасль, как космос. Рогозин тоже на космосе оказался не просто так. Тут нет каких-то некомпетентных людей или лентяев. Все люди, которые на таком высоком уровне занимаются такими стратегическими вещами, как космос и оборонка, дадут 100 очков вперед любому руководителю среднего звена. Также у Путина могут быть и свои виды. Он видит сильную сторону того или иного руководителя, который для чего-то подходит больше. Соответственно, производят тренерские замены. Как в высшей лиге. Вы же не можете сказать, что в ЦСКА есть какой-то плохой игрок. Все люди, которые там играют, стоят миллионы долларов. Их с удовольствием берут играть в профессиональную лигу. Если тренер одного выпустил на лед, а другого посадил на скамью запасных или поменял вратарей в определенный момент, он это делает исходя из тактики и стратегии игры. Это тонкости, которые знает только тренер. Мы этих тонкостей не понимаем.