После того как экономические санкции не возымели желанного эффекта, ЕС решил испробовать на России новый рычаг давления. Накануне стало известно, что Брюссель обсуждает запрет на выдачу шенгенских виз россиянам. Меру активно продвигает Прибалтика, но пока окончательное решение не принято. Эстония не стала ждать решения Брюсселя и запретила въезд россиянам с «шенгеном» — пока только со своим. Эстония в любом случае использовалась для транзита и, если сильно надо, в Европу можно попасть через другие страны, отмечают эксперты «БИЗНЕС Online». Они склоняются к тому, что полного запрета «шенгена»не будет, но его выдачу ужесточат. О том, каким образом, — в нашем материале.
Российские туристы однозначно оказываются в зоне риска. К 11 августа выдачу туристических «шенгенов» уже приостановила Эстония, Нидерланды, Бельгия, Дания, Чехия, Словакия, Литва и Латвия. Запрет на выдачу «шенгена» может войти в новый 7-й пакет санкций
Эстония запрещает въезд россиянам с шенгеном, ЕС обсуждает полный запрет виз
Пока внутри ЕС идут дискуссии по вопросу запрета шенгенских виз для россиян, о результатах говорить рано, заявил в среду официальный представитель кабмина ФРГ. Обсуждается запрет на выдачу виз не только для туристов, но и для представителей гражданского общества, учащихся, родственников граждан стран ЕС, уточнили в немецком МИДе. Сегодня же канцлер Германии Олаф Шольц признался, что с трудом может представить себе прекращение выдачи «шенгенов» российским гражданам. Если ввести санкции против «всех, включая невиновных», это ослабит их эффект, уверен немецкий лидер. По его словам, ответственность за ситуацию на Украине несет руководство России, а не простые граждане.
Казалось бы, на этом можно было успокоиться, но нет. Спустя 1,5 часа после заявления Шольца власти Эстонии объявили, что через неделю закрывают въезд для россиян с «шенгенами», выданными республикой. Это первая страна, которая вводит подобную меру. Исключение сделают для сотрудников диппредставительств РФ в Эстонии и членов их семей, лиц, которые занимаются международными перевозками либо имеют право свободного передвижения по законам ЕС, обладателей постоянного вида на жительство, близких родных эстонцев и въезжающих по гуманитарным соображениям. На данный момент эстонский «шенген» на руках у более 50 тыс. российских граждан. Пока запрет не распространяется на визы, выданные другими участниками Шенгенского соглашения, но данный аспект правительство обсудит на следующей неделе, пообещал министр иностранных дел Эстонии Урмас Рейнсалу.
Вероятно, для себя Таллин уже все решил. Во вторник премьер-министр Эстонии Кая Каллас призвала запретить выдавать туристические визы россиянам в страны ЕС. «Пора покончить с туризмом из России», — отметила политик и указала, что посещение Европы — это «привилегия, а не одно из прав человека». Зампред совбеза РФ Дмитрий Медведев назвал это заявление нацистской хренью, но от этого не легче. О том, чтобы запретить выдачу шенгенских виз россиянам, задумалась Швеция, а Финляндия намерена ограничить транзитный туризм из России в Европу по выданным финскими представительствами шенгенским визам. Такие поездки стали популярными после отмены прямого авиасообщения между РФ и странами Евросоюза. МИД Финляндии уже ограничивает запись на прием в консульствах республики в России и таким образом сокращает количество туристических виз, сказали в ведомстве. Ранее финские чиновники дали понять, что не могут принять решение о запрете виз самостоятельно, без решения ЕС. Еврокомиссия ранее пояснила, что Визовый кодекс ЕС не позволяет полностью запретить выдачу краткосрочных виз, в том числе россиянам. Однако европейские страны могут сами «изучать каждый вопрос выдачи краткосрочных виз в конкретной ситуации».
Туристы однозначно оказываются в зоне риска. К 11 августа, как подсчитал РБК, выдачу туристических шенгенов уже приостановили Эстония, Нидерланды, Бельгия, Дания, Чехия, Словакия, Литва, и Латвия. Латвийский МИД на своем сайте указывает, что выдача виз приостановлена на неопределенный срок. Запрет на выдачу «шенгена» может войти в новый, 7-й, пакет санкций, подтвердил Берлин. Чехия считает перспективу прекратить выдачу виз очередной эффективной санкцией.
Сейчас «шенгены» россиянам, пусть «сокращенно и со сложностями», но все еще выдают. Однако турпотоки туда не генерируются, потому что, помимо визовых проблем, есть сложности с платежными системами. «В Финляндии даже в туалет нельзя сходить, потому что там карты», — говорят эксперты
«Вернутся квазинациональные визы, бизнесу придется искать варианты»
Напомним, с 26 февраля ЕС приостановил упрощенный визовый режим с Россией, который подразумевал облегченную процедуру оформления документов для официальных лиц и предпринимателей. При этом, несмотря на санкции, многие страны — Италия, Греция, Германия, Франция, Испания, Австрия, Венгрия, Швеция, Швейцария, Норвегия, Финляндия, Словения — продолжают выдавать визы . Но если в 2019 году «шенген» можно было получить в течение трех дней, то сейчас сроки увеличились до двух недель и более, замечает ТАСС.
«После известных февральских событий (а перед этим был еще ковид) зона Шенгенского соглашения для нас минимизирована в туристских целях», — отметил в беседе с «БИЗНЕС Online» вице-президент российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. «То, что декларируется сейчас Эстонией, никакого особого существенного влияния на выездной рынок России не окажет. Потому что его в сторону Европы практически нет», — указал спикер. По словам Барзыкина, россияне используют Эстонию исключительно в транзитных целях. Закроется въезд туда — останется Финляндия, Сербия, ОАЭ, Турция и ряд других государств.
Барзыкин подтвердил, что «шенгены» россиянам пусть «сокращенно и со сложностями», но все еще выдают. Однако турпотоки туда не генерируются, потому что, помимо визовых проблем, есть сложности с платежными системами. «Наши карты там не работают. Получение [банковских карт] в третьих странах и их использование не всегда успешно. Возить с собой наличку… В Финляндии даже в туалет нельзя сходить, потому что там карты», — рассказал он. Собеседник не верит в полный запрет ЕС на выдачу туристических виз. Германии и другим крупным странам, имеющим интересы в России, нет нужды вести такую же политику, как у стран Прибалтики. «Им сказать просто больше нечего, кроме как антироссийскую риторику», —добавил спикер.
Популярными для оформления шенгенских виз до последнего времени были Франция, Италия, Испания и Греция, рассказал директор по продажам «Салават City Center» Рустем Тарзиманов. Он надеется, что эти страны останутся лояльными по отношению к россиянам и будут против запрета выдачи виз. По словам собеседника «БИЗНЕС Online», спрос на оформление виз уже сильно упал из-за сложностей с их получением. Эстония была удобной для россиян как транзитный хаб, отметил специалист. «Сейчас авиабилеты в Европу стоят очень дорого, потому что по большому счету добраться туда можно через Стамбул. У нас некоторые даже через Дубай летят, хотя это по логистике неудобно, но вариантов больше нет. Все это стоит недешево, и многие, чтобы попасть в Европу, используют наземные пограничные посты», — рассказал Тарзиманов. «Если совсем не закроют [границы], то в теории [в Европу] попасть можно. Да, визу получить сложно, долго ждать, но это возможно. Если закроют… Ну закроют и закроют. Я вот привык ходить в гости только туда, где меня ждут. Если меня в Евросоюзе не ждут, значит, я туда не еду», — заключил Тарзиманов.
Безусловно, часть россиян сейчас кинется получать шенгенские визы, считает вице-президент АТОР по выездному туризму, генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян. По его словам, некоторые решат оформить визу на всякий случай, есть люди, которые используют европейское направление для личных и бизнес-целей. На самом деле мера, которую толкают прибалтийские и недружественные страны в совет ЕС, носит дискриминационный характер и не учитывает сотни тысяч бизнесменов, проживающих с видом на жительство, имеющих родственников или учащихся на территории ЕС, отметил спикер. По мнению Мурадяна, Европа все-таки ужесточит политику и визы будут выдавать те же страны, что и сейчас, но в рамках туров. Т. е. использовать туристическую визу для свободного перемещения по Европе, не в рамках отдыха в одной стране, будет запрещено. «Вернутся квазинациональные визы, и бизнесу придется искать варианты оформления рабочих и иных виз, чтобы не маскироваться в потоках туристических шенгенских виз», — сказал вице-президент АТОР.
«Канцлер Олаф Шольц сказал, что он это (полный запрет „шенгена“ для россиян — прим. ред.) себе слабо представляет. Но мы уже видели, что в своем стремлении наказать Россию Евросоюз способен консолидироваться там, где, казалось, это невозможно. Если внутреннее давление будет очень сильное, даже лидирующие европейские страны могут принять такое решение. Туристические визы могут ограничить практически полностью», — прогнозирует Мурадян.
Инициатива исходит в первую очередь от новой Европы — Украины и Прибалтики, а старая Европа хоть и солидаризируется с Киевом, но «стала более разборчивой и осторожной после первых двух месяцев конфликта»
«Элиты, возможно, будут недовольны, но они под плотным политическим контролем»
Такая резкая мера, как полная блокировка «шенгена», могла бы присутствовать в первой волне санкций «для достижения психологического эффекта», но сейчас ЕС вряд ли пойдет на этот шаг, считает политолог Павел Салин. Он отметил, что теперь Запад тщательно просчитывает последствия любых санкционных шагов. «Есть экономический эффект. Европа неоднородна, есть страны, которые имели по крайней мере до „ковидной“ реальности от российских туристов достаточно серьезную прибыль. В первую очередь это страны южной Европы. Может, туристические потоки еще с „ковидных“ времен существенно упали, но они рассчитывают, когда ограничения окончательно будут сняты, пусть по кривым маршрутам, по перекладным, с пересадками хотя бы частично возобновить турпоток из России», — отметил Салин в разговоре с «БИЗНЕС Online».
Политолог обратил внимание на то, что инициатива исходит в первую очередь от новой Европы — Украины и Прибалтики, а старая Европа хоть и солидаризируется с Киевом, но «стала более разборчивой и осторожной после первых двух месяцев конфликта». «Если бы запрет вводили в 2019 году, до „ковидных“ ограничений, когда поездки в Европу носили массовый характер, эта мера коснулась бы максимум 20–25 процентов россиян. Сейчас она затронет, наверное, меньше 10 процентов. Это если говорить о воздействие на общество. Если вести речь о воздействии на элиты, возможно, они будут этим недовольны, но они под плотным политическим контролем власти. Они уже много чем недовольны в политике власти в отношении Запада и Украины, но предпочитают помалкивать, пока власть не ослабеет», — добавил Салин.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 23
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.