14 декабря в стенах Кабмина РТ прошло любопытное заседание, которое обернулось неожиданно жесткой критикой глав министерств и ведомств от президента РТ Рустама Минниханова В кабмине РТ прошло любопытное заседание, которое обернулось неожиданно жесткой критикой глав министерств и ведомств от Рустама Минниханова Фото: president.tatarstan.ru

«Телефоны отберу! У нас детские дома нуждаются в них»

В предновогоднюю порку чиновников превратил президент РТ Рустам Минниханов совещание по повышению инвестиционного климата региона.

Начало встречи беды не сулило. Слово взял модератор совещания, первый вице-премьер Татарстана Рустам Нигматуллин. Он привел позитивную статистику, но отметил — и Татарстану есть куда расти. 

«Татарстан четвертый год сохраняет второе место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, однако изменения технологий и рост качества жизни приводит к новым ожиданиям у предпринимателей относительно скорости, удобства и качества предоставляемых услуг и мер финансовой и нефинансовой поддержки», — начал Нигматуллин.

Он заметил, что в Татарстане 319 видов региональных и муниципальных услуг предоставляется через республиканский и федеральный порталы услуг. Из них 60% — это услуги для предпринимателей, и почти половина заявлений по ним подана в электронном виде. «Вне зависимости от места обращения перечни и формы документов, а также сроки стали едиными. Это позволило ускорить сроки предоставления от 2 до 12 раз», — говорил Нигматуллин. Но его вдруг прервал президент.

Рустам Нигматуллин привел позитивную в целом статистику по инвестклимату региона, но отметил — и Татарстану есть, куда расти Рустам Нигматуллин привел позитивную в целом статистику по инвестклимату региона, но отметил — и Татарстану есть куда расти Фото: president.tatarstan.ru

«Я предупреждал, телефоны отберу! Уберите телефоны, на самом деле. У нас детские дома есть, они очень нуждаются в этих телефонах», — среагировал Минниханов на кого-то из присутствующих, кто воспользовался мобильником. В ту же секунду у самого президента сработал смартфон: «Вот, всем замечание сделал — мой телефон зазвенел. Но я не буду разговаривать! Продолжайте».

Слово взял замминистра экономического развития России Мурат Керефов. Он рассказал о соглашении по защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). «Сейчас ничего не мешает реализовывать данный механизм на территории республики. У нас заключено 36 соглашений, из них три — в отношении проектов, реализуемых в Татарстане, с объемом инвестиций порядка 67 миллиардов рублей. На рассмотрении еще 7 проектов, поданных инвесторами из Татарстана», — порадовал Керефов.

Талия Минуллина: «Каждый инвестор ждал решения по своему проекту, так как кадастровые номера и земельные вопросы пересматриваются десятки раз» Талия Минуллина: «Каждый инвестор ждал решения по своему проекту, так как кадастровые номера и земельные вопросы пересматриваются десятки раз» Фото: president.tatarstan.ru

«Это ненормально! Решения приняты на инвестиционном совете, и три месяца документ ходит!»

Самым объемным был доклад вице-премьера — министра экономики региона Мидхата Шагиахметова. Его ведомство изучило показатели национального рейтинга состояния инвестклимата. Сотрудники министерства посчитали, что мероприятия по дорожной карте в градостроительной среде не выполнены. Несмотря на красивые годовые показатели минстроя региона, сроки прохождения всех инстанций для получения разрешения на строительство в регионах-лидерах короче на 30 дней, сообщил Шагиахметов и призвал «срочно завершить полномасштабный запуск информационной системы обеспечения градостроительной деятельности РТ» (ГИСОРД), которая должна была заработать до конца 2021 года.

«Ухудшились показатели по регистрации прав собственности, — продолжал Шагиахметов. — Отрицательная динамика и в части регистрации прав на недвижимое имущество: требуется сократить количество возвратов и приостановок документов, а Росреестру провести работу над ошибками в готовых выписках по регистрации прав собственности».

На что еще жалуются предприниматели? На выдачу медицинских лицензий и лицензий на пассажирские перевозки, на подключение к электрическим сетям (оценка снизилась из-за роста платы за технологическое присоединение). «Существенно» отстает Татарстан и по подключению к газопроводам. Шагиахметов посоветовал минпромторгу и «Газпром трансгаз Казань» «определить стоп-факторы» и полностью перевести заявки на подключение в электронный формат по примеру Сетевой компании. В электронный формат минэкономики просило перевести и заявки по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения.

Разгромный для ряда ведомств и компаний доклад длился почти полчаса вместо запланированных 15 минут. Немудрено, что к выступлению «главной по инвестиционным тарелочкам» Талии Минуллиной все присутствующие подошли в подавленном настроении. Но и глава АИР РТ их не порадовала. Минуллина не стала рассказывать об инвестициях, вместо этого посетовав на оргвопросы: протокол инвестиционного совета РТ от 27 сентября вышел только 3 декабря после согласования 17 версий документа с нарушением всех допустимых сроков. «Каждый инвестор ждал решения по своему проекту, так как кадастровые номера и земельные вопросы пересматриваются десятки раз», — возмутилась глава ведомства.

«Есть регламент у нас [межведомственного согласования]?» — перебил Минниханов.

«Есть. Коллеги возвращают [протокол] на доработку, мы вносим изменения, которые они просят, после чего мы запускаем его снова. И так 17 раз», — отвечала Минуллина.

«Это же ненормально! Решения приняты на инвестиционном совете, и три месяца документ ходит! Кто у нас отвечает за прохождение документа, за контроль? — потребовал ответа Минниханов. — Накажите! Доложите мне! Это ненормально! Вы что, бюрократы такие?!»

Зал погрустнел. Минуллина же продолжала — в республике продолжается внедрение регионального стандарта, АИР почти доработало инвестиционную декларацию (перечень налоговых, земельных и иных гарантий инвесторам со стороны республики). И вновь глава АИР упомянула, что важный документ «проходит бесконечное согласование». 

«Коллеги, я прошу перестать вносить в нее правки!» — воззвала с трибуны Минуллина.

«Смотри, Талия, у АИР должен быть регламент. Что это такое, три месяца… Должно быть, чтобы инвестор взял бумагу и посмотрел, он может претендовать или нет. Все эти вопросы, Мидхат Рафкатович, соберитесь, обсудите. В футбол играть не надо. Но все равно АИР РТ отвечает за вопросы эти», — продолжал внушения Минниханов. Чем дальше, тем больше президент РТ распалялся: «Каждую неделю провожу планерку, спрашиваю: есть у вас вопросы? Вы можете написать мне, если сказать не получается. Как можно так работать? Дождаться, чтобы документа три месяца не было, а потом тут сказать… Я же каждый раз со всеми вами встречаюсь, спрашиваю, есть ли вопросы. Если такой документ не проходит, вы же должны говорить, а вы ни разу не сказали. Это не только к вам относится, ко всем!»

«Если муниципалитет не справляется — заберите на свой уровень! Или заставьте их работать, обучайте. Мидхат [президент обратился к Шагиахметову], я же вам сказал: если вы считаете, что некоторые полномочия у муниципалитетов не получаются — поднимите» «Если муниципалитет не справляется — заберите на свой уровень! Или заставьте их работать, обучайте. Мидхат [президент обратился к Шагиахметову], я же вам сказал: если вы считаете, что некоторые полномочия у муниципалитетов не получаются, — поднимите» Фото: president.tatarstan.ru

«Усманов, в чем проблема? У тебя вся система есть!»

Расстроенный глава республики и вовсе не стал слушать выступление первого замминистра строительства Алексея Фролова. Минниханов потребовал от него ответить за те «провисы», которые были отмечены в докладе Шагиахметова. «Вот я сразу себе отметил: „Минстрой с дорожной картой не уложился“. Расскажи, почему? Что ты про „улучшили“, наше собрание не про это, — прервал выступление Фролова президент РТ. — Мы на все, что вы просили, денег выделили, почему вы работу нормально выстроить не можете? Что вы мне сказки рассказываете? Какая помощь нужна, чтобы мы были в группе лидеров? Я же хочу, чтобы люди не мучились». 

Фролов согласился: ресурсами министерство обеспечено, «система создана, ведется внедрение»: «Понимаем, что основная задача — оптимизация, оцифровка всех данных, и нужно пересмотреть с точки зрения полномочий. У нас длинное взаимодействие между ресурсоснабжающими организациями и муниципальными органами власти. Оптимизация достигается путем перераспределения полномочий. Если посмотреть на Московскую область, ряд полномочий с муниципалитетов передан на уровень субъекта…»

«Если муниципалитет не справляется — заберите на свой уровень! Или заставьте их работать, обучайте. Мидхат (президент обратился к Шагиахметову — прим. ред.), я же вам сказал: если вы считаете, что некоторые полномочия у муниципалитетов не получаются, — поднимите. Но муниципалитеты в этом процессе должны всегда присутствовать, потому что работа на земле идет. Времени нет со всеми вами разобраться. […] В футбол перестаньте играть. Ладно, садись. Нет времени тебя слушать. Оцениваю вашу работу недостаточной», — устало резюмировал Минниханов и посадил Фролова.

Досталось и гендиректору ООО «Газпром трансгаз Казань» Рустему Усманову: президент потребовал объяснить, с чем связаны проблемы с подключением к газовым сетям Досталось и Рустему Усманову: президент потребовал объяснить, с чем связаны проблемы с подключением к газовым сетям Фото: president.tatarstan.ru

Досталось и гендиректору ООО «Газпром трансгаз Казань» Рустему Усманову: президент потребовал объяснить, с чем связаны проблемы с подключением к газовым сетям. Усманов заметил, что в курсе проблем, они решаются, сроки заключения договоров по присоединению к сетям сократили с 30 до 20 дней, но основная неувязка — в сроках оформления документов на уровне муниципалитетов.

«Усманов, в чем проблема? У тебя хозяйство все в одних руках. Вся система есть, ни у кого больше такой системы нет. Сделайте жесткий регламент. Что вы людей мучаете?» — продолжил президент.

Гораздо благосклоннее Минниханов выслушал выступление заместителя мэра Казани Дениса Калинкина, который поделился опытом столицы РТ в оптимизации муниципальных услуг. Президент РТ положительно оценил работу муниципалитета, сказав, что этот опыт надо транслировать на другие районы республики. 

Когда Минниханова попросили подвести итог заседания, он еще раз «прошелся» по основным болевым точкам, где самым мощным триггером стала история с протоколом сентябрьского инвестсовета. «Я свое мнение сказал по строителям, Талие Ильгизовне. Минздрав — плохо работаете, по лицензиям на автомобильные перевозки есть вопросы, по „Газпрому“… Будем работать, и не для того, чтобы нас хвалили, нас все равно поругают. То, что я сказал по регламентам, — их надо четко расписать. Если документ принят, он должен через 10 дней выйти — никаких трех месяцев! Тем более инвестсовет. Аппарат кабинета министров — куда вы смотрите? В целом работа идет, но недостаточно», — подытожил президент.