У России нормальный, здоровый бюджет — никакого урезания или секвестра, заверили вчера общественность на Московском финансовом форуме. Премьер Михаил Мишустин заявил, что стране удалось адаптироваться к новым вызовам. Глава минэкономразвития Максим Решетников объяснил, что идет переключение России с больной части глобальной экономики на здоровую. Мэр Москвы Сергей Собянин возрадовался отказу от благ глобализации. За дискуссией наблюдал корреспондент «БИЗНЕС Online».
В рамках главной пленарной дискуссии события Михаил Мишустин заявил, что стране удалось плавно адаптироваться к новым вызовам
Не все регионы могут справиться с большими деньгами
На одной из первых сессий Московского финансового форума вчера с ходу подискутировали о системе инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Возможности настройки межбюджетных отношений путем настроек в Бюджетный кодекс исчерпаны, невозможно выстраивать поддержку регионов, исходя из общих методик, потому что все субъекты разные, надо думать об адресной поддержке и вернуться к вопросу о полномочиях и средствах на их выполнение, заявил председатель комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Вступая с ним в полемику, губернатор Челябинской области Алексей Текслер указал на то, что это кредитная поддержка, т. е. деньги надо вернуть с процентами. «Проценты небольшие — деньги большие», — парировал Макаров. «Но это не поддержка, а возвратная поддержка», — стоял на своем Текслер. Впрочем, губернатор развивать тему не стал, заверив, что не критикует инициативу и она позволяет реализовывать проекты, о которых невозможно было даже мечтать. «К примеру, в Челябинске, было бы невозможно найти средства на строительство метротрамваев», — подключился к обсуждению министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. По его оценке, новый инструмент уже дает реальный результат — построено 11 млн кв. м жилья, за первый год реализации программы дополнительно заплачено 38,8 млрд рублей налогов. Поэтому, как считает министр, важно подумать о продлении меры поддержи.
Но выяснилось, что эффективность использования средств по регионам разная. Зависимость такая: там, куда впервые пришли нормальные деньги, освоение на чрезвычайно низком уровне, констатировал Макаров. Эта тема и определила ключевой вектор дальнейшей беседы. Первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин заметил, что инвестиции в регионы должны сформировать надежные источники возврата. «Субъекты получили за последние годы и получат в следующем году более 2,5 триллиона рублей. Это колоссальная нагрузка для федерального бюджета и огромная ответственность для регионального бюджета», — подчеркнул Горнин и посоветовал коллегам из субъектов инвестировать деньги исключительно в самоокупаемые проекты.
Ирек Файзуллин: «Возьмем такой инструмент, как инфраструктурный бюджетный кредит 1 триллион рублей на четыре года в экономику регионов, из которых 300–400 миллиардов — средства, которые по поручениям прошли. Пошли на масштабные проекты»
Рецептом поделился заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов. Он посоветовал коллегам из регионов заботиться о модернизации ЖКХ — это может дать толчок для развития. Он рассказал, что в 2011–2012 годах у Москвы тоже не было средств на инвестиции свыше 11–14%. Тогда занялись приватизацией: «Мы продали Банк Москвы, кучу гостиниц. Это позволило нам получить дополнительно 300–400 миллиардов, это стало теми 30–40 процентами инвестиций, которые мы потом, с 2016 года, начали получать возвратными средствами». «Есть только одно но: у Еврейского и Забайкальского краев нет Банка Москва, который можно продать, — иронично заметил Макаров. — И нет никого, кто мог бы их у них купить. Боюсь, рецепт неуниверсален. Вы говорите, что вкладывать надо туда, где есть эффективность и возвратность. Получается, надо вам деньги отдать. Возьмете?» Ефимов несколько смешался.
«У нас сейчас будет рассматриваться бюджет трехлетний. Думаю, регионы должны ориентироваться, что их ждет. Цифры по возврату — проблема, которая реально возникает, — продолжил модератор дискуссии — Если нужно снова перекредитовываться в коммерческих банках, зачем мы тогда все это начинали? Решение президента было облегчить ситуацию, а не отложить ее до 2025 года». «Долги накапливаются, не все регионы смогут справиться с вызовом, — констатировал Горнин. — Есть проекты, которые не смогут сформировать источники возврата. Поддержу коллег, надо принимать решения по поводу реинвестирования обязательств субъектов России», — также добавил он.
Низкий уровень безработицы, рост инвестиций поспособствовали тому, что почти все отрасли, кроме нефтепромышленности, уже вернулись к докризисным показателям
Россия сбрасывает балласт
Главную пленарную сессию дня открывал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Он заверил, что наиболее сложный период для экономики страны пройден. Низкий уровень безработицы, рост инвестиций поспособствовали тому, что почти все отрасли, кроме нефтепромышленности, уже вернулись к докризисным показателям. «Предрекали глубокое падение экономики из-за санкций, но не сбылось, — отметил он. — В прошлом году никто из экспертов не ожидал, что при таком давлении ВВП страны снизится всего на 2 процента. Удалось плавно адаптироваться к новым вызовам и довольно быстро вернуться к росту».
Рост ВВП может превысить 2,5%. «Российская экономика проходит через масштабную трансформацию, односторонний разрыв западными партнерами прежних хозяйственных связей обострил многие вопросы, но наиболее сложный период пройден», — заявил премьер. Большим подспорьем стала возможность проведения расчетов вне зависимости от действий из-за рубежа. Этому, в частности, способствует платежная система «Мир», развитие системы быстрых платежей и пилотный проект цифрового рубля. «Мы столкнулись не только с санкционным давлением, но и вместе с остальными государствами находимся в трансформации всей мировой финансовой системы», — заметил Мишустин. Он предположил, что санкции дали понять странам мира, что без собственного технического задела легко можно оказаться за бортом.
«Правительство делает особый акцент на внутреннем производстве, — сообщил Мишустин. — Приоритетное внимание уделяется радиопромышленности, химической промышленности, танкостроению, транспортному и энергетическому автостроению, кадровому суверенитету, создается единая база стартапов». Отметил премьер-министр РФ и принятие закона о малых технологических компаниях: «Цель этой поддержки не просто заместить технологии, которые стали недоступными в условиях санкций. Важно вывести отечественные компании, которые позволят им быть конкурентоспособными экспортерами».
«Приоритетное внимание уделяется радиопромышленности, химической промышленности, танкостроению, транспортному и энергетическому автостроению, кадровому суверенитету страны, создается единая база стартапов», — добавил Мишустин
«Мой первый вопрос к Антону Силуанову: если все так неплохо, зачем секвестр бюджета?» — обратился Макаров к главе минфина РФ. «Я думал, вы ролик обсудите, как быстро и хорошо летим, — начал Антон Силуанов, команда которого минутой ранее показала присутствующим на форуме видеоряд об успехах. — Если вы про секвестр, берем русский словарь: урезание не обрезание. У нас бюджет, как в ролике, растет. В этом году бюджет чуть больше 33 триллионов, в следующем году — 36,6 триллиона. Нормальный, здоровый бюджет. Никакого урезания бюджета и секвестра нет. То, что вы им называете, может быть расходами, которые мы направляем каждый год на новые задачи приоритета. Этот секвестр — 500 миллиардов».
Глава минэкономразвития РФ Максим Решетников попытался объяснить происходящее на пальцах: «То, что сделано за последние 1,5 года, — большая структурная реформа по переключению ориентации российской экономики с больной части глобальной экономики на здоровую. То, что мы переориентировались, позволяет нам быть устойчивее и решать задачи, которые нам нужно сейчас решать с вооружением, развитием образования и другими вопросами, под которые в том числе Антон Геннадьевич освобождал место в бюджете. Чтобы корабль летел быстрее, Антон Геннадьевич сбрасывает балласт».
Система должна быть готова к ухудшению внешних условий, и важно создавать механизмы, которые будут способствовать притоку финансовых средств в те сектора и отрасли, которые нужны для структурной перестройки
Долой оковы глобализации
Мировая экономика фрагментируется на наших глазах, подключилась к обсуждению председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина. Система должна быть готова к ухудшению внешних условий, и важно создавать механизмы, которые будут способствовать притоку финансовых средств в те сектора и отрасли, которые нужны для структурной перестройки.
Мэр Москвы Сергей Собянин посетовал, что в российской истории не было даже трехлетнего внекризисного периода: «Мы с трудом преодолели мировой кризис 2010 года. Через несколько лет получили замечательную историю с присоединением Крыма и в ответ — первые мощные санкции. Буквально через нескольких лет, когда все это преодолели, въехали в ситуацию с пандемией. Все, что было привычно, стало для нас недоступным. В начале 2022 года, когда вздохнули и сказали, что и это преодолели, вошли в ситуацию еще более сложную для всех. Такая у нас история, живем в условиях кризиса». Более того, как предположил мэр Москвы, Россия может развиваться только в кризисы. Самым важным свершением он видит отказ от «благ глобализации», которые подрывали национальную дееспособность.
Мэр Москвы Сергей Собянин посетовал, что в российской истории не было даже трехлетнего внекризисного периода: «Мы с трудом преодолели мировой кризис 2010 года»
«Структурная перестройка еще только вначале, — предупредил председатель правления Банка ВТБ Андрей Костин. — Мы не могли за 1,5 года решить эту колоссальную задачу. Пока успешно переоформили экспортно-импортные потоки, заменили немецкие машины на китайские. Мы слишком рано радуемся, нам еще надо многое сделать». «Сегодня с учетом задач президента денег хватит?» — спросил Макаров. «Денег всегда не хватает, но на то, что запланировано, хватит», — спокойно ответил Силуанов. Решетников подтвердил, что с федеральным бюджетом все в порядке: «Бюджет крепкий и в плане нефтегазовых доходов, предпосылок, которые мы заложили по ценам на нефть, параметров по газу. Мы уверены в оценках на 2024 год». «На 2023-й у нас все твердо?» — уточнил Макаров. «Тверже не бывает», — заверил Решетников.
Силуанов сказал о приоритете бюджета: «Упор делается для обеспечения нашей победы — армия, обороноспособность, Вооруженные силы, бойцы: все необходимое для фронта, для победы в бюджете есть. Это немаленькое напряжение, но оно безусловный наш приоритет».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 7
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.