Марат Сафиуллин, УФНС по РТ: «Уход Махеева в Самару – это шаг политический, и это единственный случай»

Марат Сафиуллин: «Доля малого и среднего бизнеса в налогах сегодня составляет порядка 10 процентов»

«В 2012 ГОДУ НАЛОГОВ СОБРАЛИ НА 18 ПРОЦЕНТОВ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2011»

- Марат Адипович, давайте сначала подведем итоги налоговых поступлений за 2012 год.

- Я считаю, мы очень хорошо отработали 2012 год, прежде всего, благодаря той серьезной инвестиционно-привлекательной экономической политике, которую проводит руководство республики во главе с президентом Рустамом Нургалиевичем Миннихановым. Очень хорошая динамика роста ВРП в Татарстане – 1,4 триллиона рублей (плюс 5,5 процентов к 2011 году) позволила показать и хорошую динамику в сборе налогов в бюджетную систему на территории республики: в 2012-м году мы собрали 333,9 миллиарда рублей, что на 18 процентов больше, чем в 2011 году.

Из них 56 процентов (186,4 миллиарда рублей) поступило в федеральный бюджет, 44 процента (147,5 миллиарда рублей) осталось в консолидированном бюджете республики. При этом динамика сбора в консолидированный бюджет РТ несколько опережает рост налогов для федерального уровня – плюс 20,8 и 16,4 процентоа соответственно.

- Сколько из консолидированного республиканского бюджета отдается в местные?

- В бюджеты муниципалитетов идет порядка 29 миллиардов рублей (19,9 процента), остальное получает республика.

- Какие налоги дали основной прирост?

- Положительная динамика получена практически по всем налогам. Два основных налога, которые формируют бюджетную систему на территории РТ, это налог на прибыль (поступило около 60 миллиардов рублей) и налог на доходы физических лиц (около 47 миллиардов рублей). Серьезные поступления идут также по НДПИ (131,6 миллиарда рублей), так как мы добывающая республика, и НДС (39 миллиардов рублей), который формирует федеральный бюджет на территории Татарстана.

Очень хорошую динамику показали обрабатывающие отрасли - в процентном соотношении их динамика роста объема налоговых поступлений впервые превысила динамику добывающих отраслей. Это, прежде всего, нефтепереработка и нефтехимия. Конечно, доля добывающей отрасли в объеме всех налоговых поступлений больше - 52 процента, но она снизилась по сравнению с предыдущим годом почти на четыре процента.

- Добывающая отрасль – это, прежде всего, «Татнефть»?

- Безусловно, «Татнефть», но не только. Еще и малые добывающие компании.

- А какие перерабатывающие компании дали основной прирост?

- «Нижнекамскнефтехим», группа компаний «ТАИФ», «Казаньоргсинтез» и т.д. Это говорит о том, что валовая добавленная стоимость остается в республике, и это очень важно.

ТАТАРСТАН ПО СБОРУ НАЛОГОВ - БЕЗУСЛОВНЫЙ ЛИДЕР В ПФО

- В Татарстане налогов собрали на 18 процентов больше, а в целом по России как обстоят дела?

- В России рост тоже есть, но он ниже, чем в Татарстане, - 12,7 процента. По объему налоговых поступлений мы сегодня являемся безусловным лидером в Приволжском федеральном округе и шестыми по Российской Федерации – после Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского АО. Если учесть, что в этих двух автономных округах сосредоточены основные природные богатства страны, то можно сказать, что Татарстан занимает четвертую позицию.

- Как вы считаете, в основном за счет чего в 2012 году налогов было собрано больше: в результате повышения деловой активности или по «косвенным» причинам – повышение налоговой ставки, расширение налогооблагаемой базы, инфляция и т.п.? (Алексей Никифоров)

- Повторюсь, главной причиной положительной динамики поступления налогов стала проводимая в республике эффективная экономическая и инвестиционная политика, очень привлекательная для развития бизнеса. Безусловно, хорошо поработали многие предприятия республики. Плюс, конечно, наш налоговый контроль и налоговое администрирование. И серьезная работа с фирмами-однодневками. И активное информирование о том, что налоги надо платить в полном объеме и в установленные законом сроки. Свою роль сыграла и инфляция.

В 2012 ГОДУ В РЕСПУБЛИКУ ПРИВЛЕЧЕНО 40 МЛРД. РУБЛЕЙ ФЦП

- Все-таки хочется уточнить: в чем конкретно наше правительство так хорошо поработало, что это дало такие результаты по сбору налогов?

- Возьмите хотя бы ОЭЗ «Алабуга», где созданы благоприятные для инвестиций условия. Здесь уже 33 миллиарда рублей привлечено инвесторами, а ведь все это – новые производства, рабочие места, значит, расширение налогооблагаемой базы.

«Свое самое пристально внимание мы обращаем на те предприятия, которые являются основными налогоплательщиками и от которых зависит бюджет республики»

- Для сравнения: сколько налогов поступило от Елабуги в 2011 и 2012 годах?

- Не надо забывать, что пока инвестиции идут в основной капитал, что требует возмещения НДС. В целом в 2012 году в бюджеты всех уровней здесь собрано 3,7 миллиарда рублей, что больше по сравнению с 2011-м в 1,7 раза. При этом из бюджета возмещено 1,9 миллиарда рублей НДС и предоставлено льгот в соответствии с действующим законодательством на сумму 245 миллионов рублей.

Республика также увеличила добычу нефти, рост производства дали предприятия обрабатывающей отрасли. Вклад обрабатывающих производств в общий объем налоговых поступлений увеличился более чем на три процента и составил 49,8 миллиарда рублей или 15 процентов от поступлений в консолидированный бюджет РТ.

- А в чем здесь роль правительства?

- Благодаря политике нашего правительства у нас реализуются федеральные инвестиционные программы, а это 40 миллиардов рублей ФЦП, привлеченных в республику в 2012 году. Это тоже рабочие места, налогооблагаемая база. Если учесть, что бюджет республики – порядка 131 миллиарда рублей, то цифра 40 миллиардов – это очень серьезная цифра, это около трети республиканского бюджета.

ДОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В НАЛОГАХ - 10 ПРОЦЕНТОВ

- Какова доля малого и среднего бизнеса?

- Доля малого и среднего бизнеса в налогах сегодня составляет порядка 10 процентов.

- Есть информация, что по России сокращается число индивидуальных предпринимателей (ИП) и малых предприятий. В Татарстане эта тенденция тоже прослеживается?

- По данным на 1 января 2013 года количество ИП за 2012 год сократилось почти на 7 процентов. Сегодня у нас числится 108,5 тысяч ИП, а было 115 тысяч. Конечно, надо учесть, что в 2011 году был скачок по количеству ИП, что связано с выдачей субсидий фермерам, для чего и было необходимо зарегистрировать свое предприятие или ИП. Но тенденция к снижению количества ИП все-таки есть: на 1 февраля их стало 102,5 тысячи.

- Меняется ли картина главных налогоплательщиков республики или по-прежнему лидирует «Татнефть»? (Ильхам)

- Да, лидером бюджетообразующих «флагманов» Татарстана остается «Татнефть» - компания обеспечила в прошлом году не менее 53 процентов налоговых поступлений. Еще порядка 6 - 7 процентов добавили малые нефтяные компании. В составе лидеров - «Татспиртпром», ТАИФ, КАМАЗ.

«На сегодня у нас 695 компаний находятся в процессе банкротства»

Конечно, свое самое пристально внимание мы обращаем на те предприятия, которые являются основными налогоплательщиками и от которых зависит бюджет республики. Таких компаний порядка 100, среди них: ОАО «Татэнергосбыт», ЗАОр Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им.С.П. Титова, ОАО «ЕлАЗ», ООО «ТД МТЗ-ЕлАЗ», ОАО «Нэфис Косметикс», ОАО «КМПО», ОАО «Татэлектромонтаж», ОАО «Казанькомпрессормаш»,ОАО «Татавтодор», ООО «Бахетле-1», ОАО «АйСиЭл - КПО ВС», ОАО «Танеко», ОАО ХК «Татнефтепродукт», ЗАО «КВАРТ», ООО «Нижнекамская ТЭЦ» и другие.

НАЛОГИ САМЫХ КРУПНЫХ КОМПАНИЙ РТ КУРИРУЕТ МОСКВА

- У нас есть такие компании, которые зарегистрированы в федеральном налоговом органе? Сколько их?

- 21 компания, находящаяся у нас в республике, состоит на учете в межрегиональных налоговых инспекциях. Среди них «Татнефть», группа компаний «ТАИФ», КАМАЗ, «Татспиртпром» и другие.

- То есть вы ими не занимаетесь?

- Как это не занимаемся?! К проверкам, сбору информации привлекаются и наши сотрудники. База данных у налоговых органов единая.

- Но крупные компании контролирует Москва?

- Да, в рамках Налогового кодекса на учете они стоят в Москве.

- Это дает свои плоды?

- Думаю, всегда хорошо, когда предприятия чувствуют такое серьезное внимание со стороны контроля.

«По группе компаний «ВАМИН» налоговая задолженность составляет 7,9 миллионов рублей. Но в настоящее время там идет проверка, и, думаю, цифра будет совсем другая»

- Грубо говоря, чтобы они не смогли «договориться» в регионе? Ведь для чего-то Москва взяла себе это право…

- Эта норма была введена давно, когда ситуация в стране была сложной. Поэтому, видимо, и было принято решение создать единое налоговое пространство таким образом. Конечно, этот вопрос дискуссионный, и перевод учета крупных налогоплательщиков назад в регионы – это вопрос больше к законодателям. Но все равно, где бы ни состояли на учете компании, результат будет одинаковым, потому что все налоговые органы работают по единой базе данных и в рамках действующего налогового законодательства. И все мы делаем одну работу.

В 2013 ГОДУ ПРОПОРЦИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВ СОХРАНЯТСЯ

- Больше половины всех собранных налогов уходит в федеральный бюджет. Предполагается ли изменение пропорции в пользу бюджетов регионов? (Руслан Хасаншин)

- Вопрос очень важный, и, безусловно, любой субъект Российской Федерации заинтересован, чтобы процент распределения налоговых сборов был в его пользу. Но бюджет на 2013 год уже утвержден, и пропорции сохранятся. Мы считаем, что этот вопрос должен обсуждаться в комитетах Госдумы РФ и в соответствующих департаментах министерства финансов России. Подобные дискуссионные вопросы обсуждаются и на круглых столах в рамках расширенных заседаний коллегии финансовых органов России.

ДОЛГИ ПО НАЛОГАМ СОСТАВЛЯЮТ 10,6 МЛРД. РУБЛЕЙ

- Какие предприятия задолжали по налогам? Какие меры воздействия применяются к злостным неплательщикам?

- Меня радует тот факт, что все больше предприятий хотят платить налоги в полном объеме и в установленные законом сроки. Этому способствует и информационная работа, которую мы проводим. У нас есть сайт, и он имеет хорошую посещаемость. Считаю, сегодня налоговая грамотность гораздо выше, чем это было 5 - 10 лет назад.

К сожалению, есть и такие предприятия, которые в силу разных причин налоги не платят. Есть у нас должники, например, «Булгар-пиво» (сумма задолженности 60,5 миллионов рублей), «Альметьевск-водоканал» (77,9 миллиона рублей задолженности). В основном это связано с нашими налоговыми проверками, во время которых мы по акту доначисляем некоторые суммы за несоблюдение сроков уплаты налогов.

К неплательщикам мы применяем все установленные законодательством меры принудительного взыскания – это и вручение требования об уплате налога, и инкассовое распоряжение на приостановку расходных операций с расчетного счета предприятия, и передача по мере необходимости материалов в службу судебных приставов для инициирования исполнительного производства по взысканию налоговой задолженности. Если эти меры не приводят к желаемому результату, мы в рамках действующего законодательства о несостоятельности инициируем процедуру банкротства компании-должника.

- Сколько было инициировано таких дел в 2012 году?

- В 2012 году было 748 компаний. На сегодня у нас 695 компаний находятся в процессе банкротства.

- А «ВАМИН» имеет перед вами долг?

- По группе компаний «ВАМИН» налоговая задолженность составляет 7,9 миллионов рублей. Но в настоящее время там идет проверка, и, думаю, цифра будет совсем другая.

- Когда закончится эта проверка?

- Предприятие очень большое, и много встречных запросов – поставщиков, кредиторов, дебиторов. Все это надо проанализировать. Думаю, во втором квартале этого года проверка завершится.

- Какова общая недоимка по налогам в республике?

- Сегодня задолженность по налоговым платежам составляет 10,6 миллиарда рублей, но она имеет устойчивую тенденцию к снижению – за 2012 год снижена на 5 процентов. В 2005 году задолженность составляла 22,5 миллиарда рублей.

- Наверное, 10,6 миллиарда рублей – это уже безнадежная недоимка?

- Да, все меры мы уже приняли, большая часть должников находится в процедуре о несостоятельности. Считаю, что сегодня работа с должниками у нас поставлена на должном уровне.

«ВЫЯВЛЕНЫ 1,2 ТЫСЯЧИ ФИРМ-ОДНОДНЕВОК»

- Фирмам – однодневкам объявили войну. В чем она заключается? Есть ли реальные успехи? (Садриев Х.С.)

- Инициаторами этой «войны» является налоговая служба, поскольку все связано с налоговым контролем и налоговым администрированием, предусмотренными Налоговым кодексом. Серьезно озабочен теневым сектором нашей экономики и президент республики, и по его поручению в Татарстане создана рабочая группа во главе с вице-премьером Асгатом Сафаровым, а я являюсь его заместителем. В состав рабочей группы входят представители практически всех правоохранительных, надзорных и контролирующих органов.

За непродолжительный период работы группы у нас достигнуты серьезные результаты. Даже ряд нотариусов, которые заверяли регистрацию фирм-однодневок по поддельным паспортам, привлечены к ответственности минюстом РФ. На сегодня выявлено 1,2 тысячи фирм-однодневок, и их список опубликован на сайте управления минюста РФ по РТ. И всем предприятиям, учреждениям, осуществляющим госзаказ, рекомендовано не иметь с ними дело. Налоговая служба совместно с МВД проверили 4 тысячи организаций на предмет их участия в выполнении госзаказа, и 137 из них агентство по госзаказу отказало в участии в конкурсе, поскольку они обладали признаками фирм-однодневок.

«На сайте налоговой службы все списки фирм-однодневок и адреса их массовой регистрации опубликованы»

Мы считаем, что у нас в республике проводится системная работа и по адресам массовой регистрации фирм. Понимая, что это бизнес для тех, кто занимается регистрацией и слиянием фирм, мы сегодня создаем серьезные трудности для них.

МЕСТА МАССОВОЙ РЕГИСТРАЦИИ ФИРМ: ПО 7 КВ. СМ НА КАЖДУЮ

- Сегодня еще остались места массовой регистрации фирм?

- Все подобные места мы выявили, их по республике порядка 700, и по всем адресам мы проводим системную работу с балансодержателями этих помещений – правоохранительные органы проводят допросы, проверяют договоры аренды, все актируется. Мы тесно работаем с инспекцией по труду – проверяли помещения на предмет условий работы. Порой получается так, что одно помещение арендуют до 200 фирм, и если разделить площадь на количество фирм, то получится по 7 квадратных сантиметров на каждую. На сайте налоговой службы все списки фирм-однодневок и адреса их массовой регистрации опубликованы.

- Наверное, все подобные компании мигрируют в Волжск или Москву?

- Да, такое есть, но, согласитесь, когда фирма базируется не в Казани и не в республике, это всегда вызывает вопрос: а вернутся ли деньги? Перевозку наличных тоже надо еще организовать…

«Та компания, у которой налог меньше, привлекает к себе более пристальное внимание: изучаются все ее дебиторы-кредиторы, а затем выходим в компанию с проверкой»

Понятно, что системную работу надо наладить на территории всей страны. Но мы уже предприняли законодательные инициативы по внесению изменений в ФЗ-129 о регистрации, и в ФЗ о банках и банковской деятельности. Есть информация, что соответствующий закон уже внесен в Госдуму, где будет ужесточаться действующее законодательство в отношении фирм-однодневок.

ДОЛЯ ТЕНЕВОГО РЫНКА В РОССИИ – ОТ 10 ДО 50 ПРОЦЕНТОВ

- Можно сказать, сколько у нас составляет теневая экономика?

- По оценкам Всемирного банка развития доля теневого рынка в России достигала 20 процентов. На этот счет есть оптимистические прогнозы – до 10 процентов, есть и пессимистические – до 50 процентов.

Думаю, в Татарстане этот процент гораздо ниже благодаря системной работе. Например, сегодня мы строим свою работу в соответствии с налоговой нагрузкой предприятия. К примеру, «Нижнекамскнефтехим» имеет одну из самых высоких нагрузок по налогам, при этом исправно и в полном объеме платит. Поэтому, считаем, нет смысла выходить туда с проверкой.

- Наверное, это касается только крупных предприятий?

- Подход одинаков ко всем. К примеру, у одной туристической фирмы налог составляет один процент, у другой – три процента. Естественно, та компания, у которой налог меньше, привлекает к себе более пристальное внимание: изучаются все ее дебиторы-кредиторы, а затем выходим в компанию с проверкой.

«ИМЕЕМ ПРАВО ЕЖЕГОДНО ПРОВЕРЯТЬ ЛЮБУЮ КОМПАНИЮ»

- Все проверяющие органы сетуют, что закон не позволяет им проводить проверки без санкции прокурора. А у вас какие права в этом смысле?

- В соответствии с Налоговым кодексом мы имеем право ежегодно проверять любую компанию. К нам приходит информация и от МВД, и от ФСБ, и из других источников.

- То есть все равно для проверки нужен какой-то сигнал?

- Самый главный сигнал – это наш анализ. Мы, прежде чем выйти в компанию с проверкой, год анализируем его деятельность. Во всем мире налоговая служба – это главный контролирующий орган. И надо сказать, что в России очень либеральное законодательство в отношении нарушителей-налогоплательщиков. Например, в Германии, в США за неуплату налогов грозит тюремное заключение.

«Налоги в России значительно ниже, чем в ведущих странах мира: и на налог на прибыль, и НДС, и НДФЛ»

- У нас, наверное, налоги больше?

- Сегодня налоги в России значительно ниже, чем в ведущих странах мира: и на налог на прибыль, и НДС, и НДФЛ.

- Какой удар был нанесен по нашему малому бизнесу, когда резко вырос социальный налог! Это явилось причиной ухода в «тень» многих компаний.

- Мы понимаем это, но страховые взносы сегодня администрирует Пенсионный фонд. Насколько я знаю из открытой информации, повышение ставок не привело к резкому увеличению поступлений страховых взносов. К сожалению, часть малого и среднего бизнеса действительно ушла в теневой сектор экономики, не сумев выдержать дополнительную нагрузку. Считаю, здесь есть вопрос для дискуссии.

«В 2012 ГОДУ ИЗ ТАТАРСТАНА МИГРИРОВАЛИ 2 776 ОРГАНИЗАЦИЙ»

- Как считают налоговые органы – в Татарстане созданы хорошие условия для ведения бизнеса? Много ли компаний уводит свои бизнесы за пределы региона? (Андрей Ф.)

- Могу вас заверить, что сегодня среди уходящих из Татарстана компаний практически нет таких, которые считают, что на них оказывается административное давление. Все эти предприятия связаны со схемой оптимизации и с одним желанием – не платить налоги и сборы. В 2012 году из Татарстана мигрировали 2 776 организаций, и могу с уверенностью сказать, что 90 процентов из них - это те, кто занимается оптимизацией налогов.

- Что значит «оптимизация»?

- Открывают фирму в другом регионе, налоги не платят, а потом фирму бросают…

- А куда ушли эти фирмы из республики?

- Абсолютно в разные регионы – в Москву, на Северный Кавказ, на Дальний Восток.

- Среди этих компаний есть крупные?

- Нет, в основном это мелкие фирмы, которые используются крупными компаниями для оптимизации своих налогов.

- Если компания решила уйти из региона, налоговая служба дает на это разрешение, предварительно проверив?

- Как раз это и есть наша деятельность в рамках рабочей группы по противодействию получения доходов преступным путем и переводу бизнеса в «серый» рынок или капитала из «серого» рынка – в реальный сектор экономики. При снятии с налогового учета мы проводим соответствующую работу: проверяем, есть ли у компании налоговая задолженность, не проводится ли в отношении нее проверка, как она зарегистрировалась в свое время, не по поддельному ли паспорту и т.д. И все материалы мы передаем в тот налоговый орган, где они встали на учет, и дальнейшую работу с ними будет проводить другой регион.

«По итогам декларационной кампании за 2011 год в республике более 10 тысяч миллионеров и 8 миллиардеров»

- Волжск считают неким оффшором рядом с Казанью…

- Туда уходит достаточное количество компаний, но, думаю, руководство Марий Эл проводит соответствующую работу по местам массовой регистрации фирм.

- Вы говорите о фирмах-однодневках, а ведь уходят и реальные компании. Например, Махеев ушел в Самарскую область.

- Махеев – это шаг политический, и это единственный случай. Нельзя сказать, что уход компаний из Татарстана – это система. Да, Махеев увел свой бизнес в Самарскую область, но НДФЛ, налог на имущество и землю он платит в нашей республике.

- Через сколько лет бухучет России станет соответствовать бухучету стран Евросоюза? (Анонимно)

- Приведение бухгалтерского учета в соответствие международным стандартам – это должно быть сегодня нормой. Уже многие компании проводят международный аудит. В рамках вступления России в ВТО, думаю, работа по приведению бухучета в соответствие с международными стандартами в российском правительстве будет проводиться.

- О сроках такой работы говорить еще рано?

- Это вопрос к законодателям.

В 2011 ГОДУ В РТ 8 МИЛЛИАРДЕРОВ ЗАПЛАТИЛИ 618 МЛН. РУБЛЕЙ НДФЛ

- Интересно, сколько в Татарстане миллионеров и миллиардеров? Их стало больше или меньше за последние лет пять? Сколько они платят налогов как физические лица? (Максим)

- По итогам декларационной кампании за 2011 год в республике более 10 тысяч миллионеров и 8 миллиардеров.

- А кто считается миллионером или миллиардером в понимании налоговой службы?

- Те, кто за год получил доход более миллиона или миллиарда рублей. Сумма уплаченного миллиардерами НДФЛ резко выросла и составила 618 миллионов рублей.

- С каким видом деятельности связаны такие доходы?

- Такие доходы, как правило, получены от продажи акций или бизнесов.

- А есть такие, кто обналичивает деньги через выплату больших дивидендов, ведь налог на дивиденды меньше?

- Есть такие, потому что налог на дивиденды сегодня составляет всего 9 процентов. Но мы работаем, спуску им не дадим…

- Вы ведете реестр богатых людей?

- Конечно, ведь для нас это важная налогооблагаемая база.

«В 2012 ГОДУ СОБРАЛИ 2,8 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА»

- Почему правительство РТ и РФ до сих пор не отменили транспортный налог? В свое время правительство РФ планировало увеличить акциз на бензин и таким образом покрыть разницу от отмены транспортного налога. В итоге акциз на бензин увеличен в три раза, а транспортный налог не отменен, более того, он стал выше для определенного транспорта. (Альберт Сафиуллин)

- Многие считают, что больше должен платить тот, кто больше ездит, и через акциз на бензин это можно было бы отрегулировать… Транспортный налог сегодня относится к региональным налогам и полностью поступает в республиканский бюджет. Поэтому перевод транспортного налога через уплату акциза - процесс сложный, поскольку затрагивает межбюджетные отношения. Акциз, который аккумулируется в федеральном бюджете, довольно сложно перевести в региональные бюджеты. Поэтому в 2013 - 2014 годах транспортный налог будет функционировать на территории Российской Федерации.

- Какова сумма транспортного налога?

- В 2012 году в Татарстане мы собрали 2,8 миллиарда рублей транспортного налога, в Казани – чуть более 1 миллиарда рублей. Повторюсь, все средства поступают в республиканский бюджет, и это очень приличная сумма.

- Вся эта сумма целенаправленно идет на дороги?

- Безусловно, в первую очередь транспортный налог идет на капитальный и текущий ремонт дорог. Сегодня в Казани появились прекрасные транспортные развязки, средства на которые идут и из ФЦП, и из бюджета.

- Прошу рассмотреть возможность о включении семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, в категорию освобожденных лиц от уплаты транспортного налога. (Елена)

- Право предоставлять льготу по транспортному налогу отдано субъектам Российской Федерации, поэтому будем надеяться, что депутаты Госсовета РТ после Универсиады решат этот вопрос в пользу многодетных семей. Во всяком случае, этот вопрос надо ставить перед законодателями. Льготы по транспортному налогу у нас есть, но они касаются только автомобилей мощностью до 100 л.с.

«Сегодня у нас активно проводится декларационная кампания, и все, кто обязан задекларировать свои доходы, должны успеть это сделать до 30 апреля. В первую очередь это граждане, которые получили доход от сдачи жилья в аренду, продажи квартир, выигрышей и т.д.»

- С какого месяца должен начисляться транспортный налог: с месяца постановки на баланс или с месяца государственной регистрации? (Наталья Патракова)

- Однозначно, транспортный налог надо платить со дня постановки автомобиля на баланс предприятия.

«В БЛИЖАЙШИЕ ТРИ ГОДА НАЛОГА С ПРОДАЖ НЕ БУДЕТ»

- В декабре 2012 года в СМИ прошла информация минэкономразвития РФ о введении налога с продаж как дополнительного к НДС в некоторых субъектах РФ. Два этих налога - федеральный НДС и региональный налог с продаж - в РФ одновременно уже взимались в 1998 - 2003 годах. Не секрет, что введение налога с продаж неизбежно приведет к повышению уровня розничных цен. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию? (Наталья Патракова)

- Этот вопрос обсуждается ежегодно. Главное здесь – это формирование федерального бюджета: с введением налога с продаж будут очень существенные потери по налогу на добавленную стоимость. Компенсировать эти потери сегодня достаточно сложно. Плюсы в этом шаге есть - не будет мошеннических схем с возмещением НДС, но в то же время, с формированием федерального бюджета будут серьезные проблемы. Поэтому, насколько мне известно, минфин не поддерживает инициативу минэкономразвития по введению налога с продаж.

Плюс ко всему – это серьезное обременение для бизнеса, в первую очередь для малого и среднего, потому что учет налога с продаж нужно будет вести через контрольно-кассовую технику. То есть каждый предприниматель должен будет опять купить себе кассовый аппарат, сертифицировать его в соответствующих службах. Представляете, какая серьезная дополнительная финансовая нагрузка на бизнес? Думаю, что в ближайшие три года налога с продаж не будет.

- В каком размере платится налог с выигрыша в букмекерской конторе? Налог платится со всех выигрышей или только с крупных? Кто платит налог - букмекерская контора или участник пари? И самый главный вопрос: если сейчас в букмекерских конторах происходит идентификация клиентов, то будет ли происходить расчет налога на выигрыш за минусом проигрышей, допустим, за определенный налоговый период? (Александр)

- Действующим законодательством букмекерские конторы не являются налоговыми агентами и не удерживают с клиентов налог на доходы физических лиц. Поэтому каждый, кто играет в букмекерских конторах и выигрывает определенный доход, должен этот доход в полном объеме задекларировать и уплатить с него 13 процентов НДФЛ.

- А если 100 рублей выиграл, а 200 проиграл?

- Все равно с дохода – со 100 рублей – надо заплатить налог 13 процентов. Потери не учитываются в данном случае.

- Я проживаю в квартире, полученной по социальной ипотеке РТ, с 2008 года. До полного погашения ипотеки правоустанавливающими документами являлись договор социальной ипотеки и протокол выбора квартиры. В 2013 году ипотека погашена и получено свидетельство о регистрации права собственности на квартиру. По причине переезда в другой город я планирую продать данную квартиру. Однако являясь собственником квартиры менее трех лет, я обязан заплатить подоходный налог в размере 13 процентов. Возможно ли считать меня в качестве собственника квартиры с 2008 года, когда я начал нести фактические затраты на приобретение данной квартиры? Ведь при оформлении налогового вычета на эту же квартиру в качестве правоустанавливающих документов принимались договор социальной ипотеки и протокол выбора квартиры. (Алмаз)

- В данном случае все-таки придется заплатить налог в размере 13 процентов, поскольку в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое имущество возникает с момента такой регистрации, то и начало отсчета трехлетнего периода при продаже недвижимого имущества будет считаться с момента регистрации прав.

В соответствии со ст. 220 Налогового кодекса подтверждением права на имущественный налоговый вычет при строительстве жилья служат договор о приобретении прав на квартиру в строящемся доме, акт о передаче квартиры или документы, подтверждающие право собственности на квартиру. По социальной ипотеке протокол выбора приравнен к акту передачи квартиры.

ДЕКЛАРАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ ЗАВЕРШИТСЯ 30 АПРЕЛЯ

- Я давно не заполняла декларацию о доходах (не было необходимости), но в 2012 году построила загородный дом, поэтому, считаю, мне положен налоговый возврат. Как можно выполнить данную процедуру с наименьшими потерями времени и нервов? (Ирина Николаевна)

- Сегодня у нас активно проводится декларационная кампания, и все, кто обязан задекларировать свои доходы, должны успеть это сделать до 30 апреля. В первую очередь это граждане, которые получили доход от сдачи жилья в аренду, продажи квартир, выигрышей и т.д.

Что касается экономии времени, то у нас работает сайт, через который можно получить электронную версию формы, и соответствующая программа поможет заполнить документы и отправить нам для проведения камеральной проверки, то есть правильности заполнения формы. Затем декларацию можно направить нам по почте или принести самостоятельно.

«Самый востребованный вид налогового вычета – имущественный, затем идет лечение и обучение»

- А почему декларацию нельзя отправить через сайт?

- Для этого необходима ЭЦП – электронная цифровая подпись. Если она есть, то можно направить декларацию через портал госуслуг России.

- Для налогового вычета, наверное, кроме декларации о доходах необходимо представить и документы на дом?

- Конечно, нужно представить договоры, квитанции и чеки, подтверждающие затраты.

- За какие виды лечения можно получить налоговый вычет, что нужно предоставить для этого? (Альфия)

- На нашем сайте есть исчерпывающий перечень медицинских услуг, по которым предусмотрен налоговый вычет. Необходимо предоставить документы, подтверждающие затраты, и их перечень также есть на нашем сайте.

- Нужно ли подавать декларацию физлицу, если он продал недвижимость, которой владел три года? (Анонимно)

- Нет, не нужно.

ЗА 2011 ГОД НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ СОСТАВИЛИ 3 МЛРД. РУБЛЕЙ

- Сколько человек отчитывается по своим доходам?

- За 2011 год отчитались 113 тысяч граждан.

- А на какую сумму были выплачены налоговые вычеты?

- На 3 миллиарда рублей. Это говорит о повышении налоговой грамотности граждан - они заявили свое право на имущественные и социальные вычеты.

- 3 миллиарда – это много?

- В 2010 году было 2,6 миллиарда рублей. Рост ощутимый – на 29 процентов.

- В каких случаях человек имеет право на налоговые вычеты?

- Строительство и приобретение жилья, лечение, обучение и благотворительность.

- Какой вид вычета самый распространенный?

- Самый востребованный вид вычета – имущественный, затем идет лечение и обучение.

ЧЕРЕЗ САЙТ УФНС ПО РТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ 32 УСЛУГИ

- Через сайт налоговой службы много оказывается услуг?

- Через наш сайт предоставляется 32 услуги - практически все, что касается действующего налогового законодательства и организации своего бизнеса. К примеру, есть услуга «Проверь контрагента»: любой человек может зайти на этот федеральный сайт и все узнать о своем потенциальном партнере: как он платит налоги, не зарегистрирован ли по месту массовой регистрации и т.д. И после этого уже можно принять решение, стоит с ним сотрудничать или нет. И подобными услугами налоговых органов пользуется большое количество предпринимателей.

- В прошлом году было много нововведений в налоговое законодательство. Назовите самое важное, что нужно знать физическим и юридическим лицам.

- Усовершенствованы действующие специальные налоговые режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД). К примеру, по упрощенной системе налогообложения решение налогоплательщика перейти на указанную систему налогообложения носит уведомительный характер, т.е. он подает в налоговый орган уведомление. Изменен порядок уменьшения единого налога на суммы страховых взносов и социальных пособий.

Переход на уплату ЕНВД для отдельных видов деятельности теперь не является обязательным, т.е. носит добровольный характер. Введена новая «Патентная система налогообложения».

Для физических лиц серьезных изменений не произошло. Поддержку получили крестьянско-фермерские хозяйства: не облагаются налогом на доходы физических лиц с 2013 года субсидии и гранты, полученные главами крестьянских (фермерских) хозяйств на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства, а также суммы единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера.

НАЛОГИ ПЛАТЯТ 100 ТЫС. ОРГАНИЗАЦИЙ, 108 ТЫС. ИП, 2,3 МЛН. ФИЗЛИЦ

- Поступило два вопроса о том, почему в одном конверте налоговая служба присылает сразу два уведомления: первое - о непредставлении вовремя данных и необходимости в пятидневный срок с момента получения их представить; второе - о рассмотрении акта об обнаружении фактов нарушения законодательства. (Екатерина Федорова, sergos)

- Во-первых, надо отметить, что эти граждане нарушили закон – не подали в отведенный срок необходимые данные. Что касается двух уведомлений в одном конверте, то, думаю, здесь имеет место так называемый человеческий фактор. И мы обязательно разберемся по этим конкретным случаям. Не в оправдание нам, но все-таки надо отметить, что приходится выписывать таких уведомлений миллионами. У нас сегодня свыше 100 тысяч организаций, 108 тысяч индивидуальных предпринимателей и 2,3 миллиона налогоплательщиков - физических лиц.

- А сколько у вас сотрудников?

- По республике – 3,2 тысячи человек, в центральном аппарате – около 300 сотрудников. Нагрузка на инспекторов очень большая, но болезненный для нас процесс сокращения кадров продолжается – согласно указу президента России мы должны сократить штат на 20 процентов. И мы будем оптимизировать свою работу, искать резервы для ее совершенствования. Но с учетом большой загруженности и небольшой зарплаты текучесть кадров, возрастает, к сожалению.

- И какая у вас зарплата?

- В зависимости от занимаемой должности зарплата разная. Специалист первого разряда, который только пришел работать, получает порядка 8 - 9 тысяч рублей. С присвоением классных чинов гражданской государственной службы, с увеличением стажа зарплата у старших инспекторов становится порядка 12-15 тысяч рублей. У главных специалистов, начальников подразделений чуть выше.

- А режим работы какой?

- Суббота у нас всегда рабочий день… Но у нас есть дополнительный отпуск – не 28, а 47 дней, и это как-то компенсирует особый режим работы.

НАЛОГИ СОБИРАЮТ ЖЕНЩИНЫ

- Какой ваш коллектив по гендерному признаку и возрасту?

- У нас 85 процентов – женщины, средний возраст сотрудников - 35 лет.

- С каким образованием у вас работают?

- У нас обязательно высшее профильное образование – финансовое, экономическое и юридическое.

- За последнее время огромная работа выполняется в электронном виде. Это, наверное, разгрузило ваших сотрудников?

- Конечно, ведь сегодня почти 90 процентов налогоплательщиков сдают декларацию о доходах и отчеты в электронном виде, и все цифры сразу переходят в наш электронный ресурс. А раньше инспектор набивал их вручную с бумажного носителя. Безусловно, это и интенсификация нашего труда, и упрощение.

- И на какую работу перенаправлены высвобожденные сотрудники?

- Часть сотрудников попала под сокращение, а вообще это наш резерв для выполнения главной задачи – налоговый контроль и администрирование.

«В ДЕТСТВЕ ИГРАЛ ЗА «РУБИН»

- Вы очень занятой человек, и как вам удается оставаться таким элегантным, где вы обновляете свой гардероб? (Игорь Сидоров)

- Президент нашей республики – очень спортивный человек: он три раза в неделю играет в хоккей, ведет здоровый образ жизни. И руководители ведомств стараются ему подражать в этом. Я в детстве играл за «Рубин», и сейчас еженедельно играю в футбол и хоккей. Считаю, любовь к спорту закладывается с детства, и в советское время детскому спорту уделяли больше внимания – в каждом дворе играли в футбол.

- А гардероб где приобретаете?

- Поддерживаю отечественные организации.

- Как поживает ваша команда УФНС - неоднократный победитель турнира на призы «АК БАРС» Банка? Может, сыграете со сборной журналистов Казани? (Джаудат Абдуллин)

- Действительно, наша команда – многократный чемпион, и мы регулярно собираемся и играем. Скоро вновь будет турнир, и, думаю, в призовую тройку мы обязательно войдем.

- А женщин налоговой службы к спорту приобщаете?

- Женщины играют в волейбол, плавают, ходят на лыжах. В апреле в Казани на объектах Универсиады федеральная налоговая служба проведет весеннюю всероссийскую спартакиаду налоговых органов (это уже второй год подряд), и мы в ней примем участие.

- Как же вы ответите на предложение сыграть в футбол против сборной команды журналистов?

- Мы готовы! Но только, чтобы в команде журналистов действительно были только журналисты…

- Вы читаете газету «БИЗНЕС Online»?

- Читаю регулярно! Если с утра «БИЗНЕС Online» не посмотришь, испытываешь информационный голод…

- Марат Адипович, спасибо вам за интересный обстоятельный разговор!